各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局，西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會人力資源和社會保障局：
現(xiàn)將《杭州市就業(yè)見習(xí)管理實施細則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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杭州市人力資源和社會保障局
2025年6月26日
（此件主動公開）
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杭州市就業(yè)見習(xí)管理實施細則
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為落實國家、省、市關(guān)于促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，進一步規(guī)范就業(yè)見習(xí)管理，切實提高高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)能力，根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省就業(yè)見習(xí)管理辦法的通知》(浙人社發(fā)〔2024〕77號)等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
一、組織管理與職責(zé)
（一）見習(xí)工作實行分級負責(zé)和屬地管理，由市和區(qū)、縣（市）兩級人力社保部門共同組織實施。
（二）市人力社保部門統(tǒng)籌管理全市見習(xí)工作，負責(zé)總體規(guī)劃、政策細化、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、審核認(rèn)定、補貼撥付、跟蹤服務(wù)、評估監(jiān)督等有關(guān)工作。
（三）區(qū)、縣（市）人力社保部門在市人力社保部門指導(dǎo)下，負責(zé)落實轄區(qū)見習(xí)單位認(rèn)定評估、見習(xí)崗位認(rèn)定、見習(xí)人員條件確認(rèn)、補貼審核撥付、見習(xí)人員跟蹤服務(wù)以及上級部門交辦的其他工作。
二、見習(xí)單位的認(rèn)定與管理
（一）見習(xí)單位申請條件。
1.符合杭州市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)功能定位，經(jīng)營狀況良好，管理規(guī)范，社會責(zé)任感強；
2.在杭持續(xù)經(jīng)營3年以上；
3.申請認(rèn)定前12個月的在杭平均參保職工人數(shù)達到17人以上（不含被派遣勞動者）；
4.提供5個以上見習(xí)崗位;
5.見習(xí)崗位說明清晰、帶教計劃完備并配備具有2年以上相關(guān)工作經(jīng)驗的帶教老師；
6.有完善的見習(xí)計劃和管理制度，能有效開展見習(xí)工作。
事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)不受上述2、3、4項條件限制。
專精特新企業(yè)不受上述2、3項條件限制。
申請前12個月內(nèi)因勞動保障違法行為被行政處罰或申請時被列入失信聯(lián)合懲戒名單尚在聯(lián)合懲戒期限內(nèi)的單位，不予認(rèn)定。
黨政機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的單位不作為見習(xí)單位。
（二）申請成為見習(xí)單位應(yīng)提交認(rèn)定申請表及以下材料。
1.事業(yè)單位提供法人登記證；企業(yè)提供營業(yè)證照；其他單位提供經(jīng)主管部門批準(zhǔn)成立的許可證或證明材料。
2.見習(xí)崗位信息、帶教師資信息、見習(xí)計劃、見習(xí)管理制度。
申請材料中可通過數(shù)據(jù)共享獲取的免予提交（下同）。
（三）見習(xí)單位的審核和認(rèn)定。
1.單位申請。符合條件的單位應(yīng)向?qū)俚?/span>人力社保部門提交申請材料。
2.材料初審。屬地人力社保部門收到申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成初審。
3.實勘復(fù)審。對通過初審的申請單位，由屬地人力社保部門在20個工作日內(nèi)對其見習(xí)場所、管理制度、師資配備、經(jīng)營情況等進行實地考察，提出復(fù)審意見。
4.審核認(rèn)定。復(fù)審通過的單位，由市人力社保部門進行審核，予以發(fā)文認(rèn)定并向社會公布。
（四）見習(xí)單位每半年認(rèn)定一次，由市人力社保部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和高校畢業(yè)生就業(yè)形勢統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)認(rèn)定。申請受理截止時間分別為4月30日和10月31日。
（五）見習(xí)單位變更名稱、住所等信息，應(yīng)向屬地人力社保部門申請見習(xí)單位信息變更。
（六）見習(xí)單位不再具備見習(xí)條件或主動申請退出的，應(yīng)在辦結(jié)相應(yīng)補貼后，向屬地人力社保部門提出申請。人力社保部門在受理后5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
（七）見習(xí)單位按以下要求開展見習(xí)工作，提升實效。
1.見習(xí)崗位須為本單位崗位，不得將見習(xí)人員外派至其他單位。
2.見習(xí)單位應(yīng)加強管理，形成系統(tǒng)的見習(xí)工作制度，明確專人負責(zé)并建立健全工作臺賬，內(nèi)容應(yīng)包括見習(xí)人員考勤、基本生活費發(fā)放、見習(xí)情況考核、帶教執(zhí)行情況等。
3.見習(xí)單位應(yīng)加強帶教老師管理，嚴(yán)格帶教計劃落實，明確帶教老師職責(zé)，根據(jù)帶教成效給予適當(dāng)獎勵，及時更換不合格的帶教老師。帶教老師需提交見習(xí)帶教情況，督促見習(xí)人員提交見習(xí)記錄。帶教比例不得超過1:5。
4.見習(xí)單位應(yīng)在見習(xí)結(jié)束后30日內(nèi)，提交見習(xí)人員在見習(xí)期間的思想品德、實踐能力和實踐成效等考評意見。
5.見習(xí)單位不得與見習(xí)人員約定違約金，不得以任何形式向見習(xí)人員收取或變相收取培訓(xùn)費、押金等費用，不得發(fā)生損害見習(xí)人員權(quán)益的行為。
（八）見習(xí)單位通過虛假見習(xí)等手段騙取相關(guān)補貼的，人力社保部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放補貼，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
三、見習(xí)崗位管理
（一）年度見習(xí)崗位需求計劃管理。
1.見習(xí)單位在開展見習(xí)人員招募前，須通過見習(xí)系統(tǒng)申報年度見習(xí)崗位需求計劃。
2.年度提供見習(xí)崗位5個以上，鼓勵提供技術(shù)技能類、管理類、研發(fā)類崗位不少于年度計劃崗位總數(shù)的50%。
3.見習(xí)單位應(yīng)結(jié)合本單位用工實際及時維護和更新年度計劃。
4.見習(xí)崗位總數(shù)按單位上年末在杭參保職工人數(shù)分段計算，參保職工人數(shù)100人以下的，崗位數(shù)不超過30%；101-1000人的，每超過100人，崗位可增加10個；1001人以上的，每超過200人，崗位可增加10個。
（二）見習(xí)崗位認(rèn)定或變更。
見習(xí)單位申請見習(xí)崗位認(rèn)定或變更的，須通過見習(xí)系統(tǒng)申請，屬地人力社保部門在受理后5個工作日內(nèi)完成審核。 ?
四、見習(xí)人員范圍與管理
（一）就業(yè)見習(xí)對象。
1.全日制普通高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、全日制技工院校高級工或技師培養(yǎng)階段畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、全日制特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、經(jīng)教育部認(rèn)證的國（境）外院校畢業(yè)學(xué)年留學(xué)人員。
2.離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，包括全日制普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生、技工院校高級工班和技師班（預(yù)備技師班）、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生、經(jīng)教育部認(rèn)證的國（境）外院校留學(xué)回國人員。
3.16-24歲的登記失業(yè)青年。
港澳臺地區(qū)人員參照執(zhí)行。
（二）見習(xí)人員管理。
1.見習(xí)人員在見習(xí)系統(tǒng)實名注冊后向見習(xí)單位報名。雙方協(xié)商一致后，應(yīng)及時通過見習(xí)系統(tǒng)簽訂見習(xí)協(xié)議。
2.見習(xí)單位應(yīng)在簽訂見習(xí)協(xié)議后5個工作日內(nèi)通過見習(xí)系統(tǒng)進行見習(xí)人員登記。屬地人力社保部門在受理后5個工作日內(nèi)，對見習(xí)人員基本信息和到崗情況進行確認(rèn)。
3.見習(xí)人員登記所需材料：
（1）畢業(yè)證書或?qū)W籍證明；
（2）留學(xué)回國人員須提供國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書、學(xué)位證書（畢業(yè)證書）；
（3）登記失業(yè)青年須提供記載失業(yè)登記信息的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
4.見習(xí)時間一般為3至6個月，最長不超過12個月。
見習(xí)單位與見習(xí)人員協(xié)商一致需延長見習(xí)時間的，應(yīng)在期滿前15日內(nèi)通過見習(xí)系統(tǒng)簽訂延期見習(xí)協(xié)議，累計不得超過12個月；提前解除協(xié)議的，見習(xí)單位應(yīng)在解除后15日內(nèi)通過見習(xí)系統(tǒng)中止協(xié)議。屬地人力社保部門應(yīng)當(dāng)在受理后5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
5.同等條件下，見習(xí)單位優(yōu)先錄用在本單位參加見習(xí)的人員。
6.見習(xí)單位存在未按照協(xié)議提供見習(xí)條件、未按月足額支付基本生活費等情形的，見習(xí)人員可通知見習(xí)單位解除見習(xí)協(xié)議。
7.見習(xí)人員存在不遵守見習(xí)紀(jì)律且教育無效、因故意或重大過失給單位造成嚴(yán)重損失等情形的，見習(xí)單位可通知見習(xí)人員解除見習(xí)協(xié)議。
（三）見習(xí)期間，雙方不建立勞動關(guān)系。見習(xí)單位提前招用見習(xí)人員并為其繳納社會保險費的，視作見習(xí)協(xié)議自動終止。
五、見習(xí)補貼管理
（一）補貼項目。
見習(xí)補貼包括基本生活費補貼、綜合商業(yè)保險費補貼和指導(dǎo)管理費補貼。
1.基本生活費補貼。見習(xí)單位按月以不低于當(dāng)?shù)?/span>月最低工資標(biāo)準(zhǔn)先行支付見習(xí)人員基本生活費的，可申領(lǐng)基本生活費補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)?/span>月最低工資標(biāo)準(zhǔn)70％。補貼原則上按月核定，不足一個自然月的，按實際見習(xí)天數(shù)給予補貼。年度評估合格且留用率達到50%以上的見習(xí)單位，該年度基本生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)?/span>月最低工資標(biāo)準(zhǔn)80％，標(biāo)準(zhǔn)提高部分為評估年度內(nèi)完成見習(xí)人員在該單位見習(xí)期間的基本生活費補貼（不含提前留用見習(xí)人員給予的剩余期限見習(xí)補貼），標(biāo)準(zhǔn)提高部分補貼在年度評估后一次性發(fā)放。
2.綜合商業(yè)保險費補貼。人力社保部門為見習(xí)人員統(tǒng)一辦理綜合商業(yè)保險，標(biāo)準(zhǔn)不高于50元/人·半年。見習(xí)單位為見習(xí)人員另行繳納工傷保險等其他險種的，不再給予補貼。
3.指導(dǎo)管理費補貼。安排帶教師資對見習(xí)人員提供指導(dǎo)和管理的見習(xí)單位（事業(yè)單位除外），在見習(xí)結(jié)束后可按符合條件的見習(xí)人員數(shù)申領(lǐng)指導(dǎo)管理費補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人·月。提前結(jié)束的，按實際見習(xí)天數(shù)給予補貼。
（二）申請材料。
1.見習(xí)人員的考勤情況和基本生活費發(fā)放明細。
2.申請指導(dǎo)管理費補貼須提交見習(xí)帶教情況。
3.留用率50%以上的見習(xí)單位申請標(biāo)準(zhǔn)提高部分補貼須提供留用人員名冊、勞動合同、社會保險繳納憑證等材料。
（三）申請流程。
見習(xí)單位應(yīng)在符合申領(lǐng)補貼條件后6個月內(nèi)通過見習(xí)系統(tǒng)提交補貼申請，逾期視作自動放棄。
1.上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)的見習(xí)單位提交申請，經(jīng)屬地人力社保部門審核，由市人力社保部門核定通過后撥付；
2.蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)的見習(xí)單位提交申請，經(jīng)屬地人力社保部門核定通過后撥付。
六、見習(xí)跟蹤與評估管理
（一）各級人力社保部門可委托第三方機構(gòu)組織開展見習(xí)跟蹤服務(wù)，內(nèi)容包括：見習(xí)人員在見習(xí)期間的工作學(xué)習(xí)情況、對見習(xí)的評價，對見習(xí)人員留用率、在杭就業(yè)率和見習(xí)滿意度等數(shù)據(jù)進行分析，協(xié)助開展見習(xí)單位培訓(xùn)交流、年度評估等工作。
（二）對日常跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)存在不合規(guī)情形的見習(xí)單位，屬地人力社保部門應(yīng)督促其限期改正，停止招募和接收見習(xí)人員，并在5個工作日內(nèi)報市人力社保部門。
（三）屬地人力社保部門負責(zé)見習(xí)單位評估工作。每年第一季度，圍繞制度建設(shè)、組織實施、見習(xí)質(zhì)量等內(nèi)容，對運行滿一年的見習(xí)單位開展年度評估，評估得分60分以上的為合格，低于60分的為不合格。
（四）見習(xí)單位有以下情形之一的，評估結(jié)果為不合格：
1.評估年度未發(fā)布崗位需求計劃；
2.評估年度月平均在杭參保職工人數(shù)不足17人；
3.有空余見習(xí)崗位，無正當(dāng)理由拒絕接受人力社保部門推薦的見習(xí)人員；
4.連續(xù)2年結(jié)束見習(xí)人員中無留用人員（按規(guī)定需通過考試公開招聘的單位除外）。
事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)不受參保職工人數(shù)和留用人數(shù)限制，專精特新企業(yè)不受參保職工人數(shù)限制。
（五）年度評估不合格的見習(xí)單位，由人力社保部門取消其見習(xí)單位資格并向社會公布。
（六）見習(xí)單位被列入失信聯(lián)合懲戒名單或勞動保障違法違規(guī)行為被行政處理處罰的，直接取消其見習(xí)單位資格。
七、附則
（一）本細則涉及見習(xí)補貼和購買見習(xí)跟蹤服務(wù)所需資金按相關(guān)資金管理規(guī)定執(zhí)行。
（二）見習(xí)人員綜合商業(yè)保險承保企業(yè)，由市人力社保部門牽頭，以公開招投標(biāo)形式確定。
（三）桐廬縣、淳安縣和建德市可結(jié)合實際參照執(zhí)行。
（四）本細則自2025年8月1日起施行。此前已有就業(yè)見習(xí)相關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，按照本細則規(guī)定執(zhí)行。
