各縣（區(qū)）科技局、功能區(qū)科技管理部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善我市實(shí)驗室體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范舟山市重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定《舟山市重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)與管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
舟山市科學(xué)技術(shù)局
2025年6月30日
舟山市重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)與管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》《舟山市“156”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023-2027年）》等文件精神，進(jìn)一步完善我市實(shí)驗室體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范舟山市重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗室）建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)實(shí)驗室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)研究，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，開展高層次合作交流，開放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是面向我市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域、針對科學(xué)發(fā)展前沿問題，開展創(chuàng)新性研究，構(gòu)建新型重點(diǎn)實(shí)驗室體系。
第三條 重點(diǎn)實(shí)驗室是依托高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立建設(shè)或聯(lián)合共建，是相對獨(dú)立的科研實(shí)體。
第四條 市重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)與管理遵循“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、強(qiáng)化優(yōu)勢、動態(tài)管理”的原則，實(shí)行人財物相對獨(dú)立的管理機(jī)制。
第五條 舟山市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是重點(diǎn)實(shí)驗室的管理部門，負(fù)責(zé)牽頭開展重點(diǎn)實(shí)驗室的認(rèn)定與考核評價工作；市級有關(guān)部門（單位）或?qū)俚乜h（區(qū)）、功能區(qū)科技部門是重點(diǎn)實(shí)驗室的歸口管理部門，負(fù)責(zé)督促檢查重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)和日常運(yùn)行管理，并協(xié)助市科技局做好重點(diǎn)實(shí)驗室的認(rèn)定與考核評價工作。
第二章 申報與認(rèn)定
第六條 市科技局根據(jù)國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)，保持適度建設(shè)規(guī)模。重點(diǎn)實(shí)驗室主要支持我市重點(diǎn)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和具有我市優(yōu)勢特色的學(xué)科領(lǐng)域。
第七條 申報認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗室基本條件:
（一）重點(diǎn)實(shí)驗室定位和研究方向明確，建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求高度契合。
（二）研究基礎(chǔ)好，優(yōu)勢明顯，能發(fā)揮學(xué)術(shù)或行業(yè)引領(lǐng)作用，具備承擔(dān)國家、省級、市級以上重大科研任務(wù)的能力。近3年承擔(dān)過市級（含）以上科研項目不少于3項。
（三）擁有高水平的學(xué)科、行業(yè)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍。專職科研人員不少于15人，其中副高（含）以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于50%。
（四）具備良好的科研實(shí)驗條件，相對集中的科研場地面積在1000平方米以上，科研儀器設(shè)備原值達(dá)1000萬元以上。
（五）依托單位申請認(rèn)定前三年度至申請之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。
第八條 市科技局根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)布局發(fā)布申報通知，依托單位根據(jù)申報要求提出申請，歸口管理部門審核后報市科技局。省部屬在舟單位可直接向市科技局申報。
第九條 市科技局按照申報條件對申報材料進(jìn)行初審，根據(jù)初審結(jié)果，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評審。市科技局根據(jù)實(shí)地考察和評審結(jié)果，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗室名單，并公示5天，公示期滿無異議的，發(fā)文予以認(rèn)定。
第十條 重點(diǎn)實(shí)驗室名稱應(yīng)采用“舟山市+核心研究方向+重點(diǎn)實(shí)驗室”。
第三章 運(yùn)行與管理
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗室，由市科技局與依托單位、歸口管理部門簽訂重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)責(zé)任書，明確重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，責(zé)任期自認(rèn)定之日起3年。
第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗室及依托單位應(yīng)根據(jù)本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，結(jié)合我市重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的中長期科技發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃。
第十三條 重點(diǎn)實(shí)驗室應(yīng)建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度，制訂包括學(xué)術(shù)委員會章程以及科研項目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識產(chǎn)權(quán)、人才、安全等方面的管理制度，建立重大事項報告制度。堅守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。
依托單位要為重點(diǎn)實(shí)驗室提供建設(shè)和運(yùn)行所需人才、資金、設(shè)備和場地等必要條件保障，協(xié)調(diào)解決建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。
第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任由依托單位推薦與聘任，報市科技局備案。人選應(yīng)是本學(xué)科或本領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人，具有良好的職業(yè)道德與較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，在市重點(diǎn)實(shí)驗室工作時間每年不少于6個月，年齡不超過60周歲。每屆任期一般為五年。
第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，主要負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作計劃、重大學(xué)術(shù)活動、開放研究課題，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢等。
學(xué)術(shù)委員會成員由國內(nèi)外本領(lǐng)域?qū)＜医M成，一般為5人以上（單數(shù)）組成，其中依托單位人員不超過二分之一。學(xué)術(shù)委員會主任及成員由依托單位聘任，報市科技局備案。每屆任期一般為五年。
第十六條 健全人員分類管理和激勵機(jī)制。健全開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機(jī)制，對科研人員、實(shí)驗室技術(shù)人員、管理人員分類聘用、管理和評價。強(qiáng)化優(yōu)秀人才激勵機(jī)制，提供與其能力和貢獻(xiàn)相一致、具有競爭力的薪酬待遇。
第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗室應(yīng)開放各類創(chuàng)新資源，非涉密的科研儀器、科研平臺向社會開放共享。
第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，由重點(diǎn)實(shí)驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗室名稱。
第四章 考核評估
第十九條 對3年責(zé)任期滿的重點(diǎn)實(shí)驗室，由市科技局根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容組織對其進(jìn)行期滿考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀、合格、不合格”三類。對考核優(yōu)秀的，按政策給予獎勵；對考核不合格的，予以黃牌警告并責(zé)令其限期整改，整改后仍不合格的，撤銷重點(diǎn)實(shí)驗室資格。
第二十條 對責(zé)任期滿的重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行定期評估，評估周期為3年，依據(jù)《舟山市重點(diǎn)實(shí)驗室運(yùn)行評價指標(biāo)體系》進(jìn)行綜合評價，并實(shí)行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理，評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三類，并公布評價結(jié)果。
（一）對評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，按政策給予獎勵。優(yōu)先推薦申報全省重點(diǎn)實(shí)驗室，優(yōu)先支持申報市級以上科技攻關(guān)項目。
（二）對評估結(jié)果為“不合格”的，予以警告并責(zé)令其限期整改，整改后仍不合格的，撤銷重點(diǎn)實(shí)驗室資格。以后年度符合申報重點(diǎn)實(shí)驗室條件的，可重新申報。
第二十一條 加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗室誠信制度與失信處理機(jī)制。對弄虛作假或存在營私舞弊等不端行為的，撤銷重點(diǎn)實(shí)驗室資格，并按照科研誠信管理制度處理。
第五章 變更與調(diào)整
第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行重大事項報告制度。重點(diǎn)實(shí)驗室名稱、研究方向、研究內(nèi)容、依托單位主體、實(shí)驗室主任、主營業(yè)務(wù)調(diào)整等需進(jìn)行重大事項變更的，應(yīng)由依托單位提出申請、學(xué)術(shù)委員會審議、學(xué)科專家論證后報市科技局核準(zhǔn)。
第二十三條 因依托單位重組、科研團(tuán)隊離開、合作關(guān)系發(fā)生重大變化、其他不可抗拒因素等導(dǎo)致重點(diǎn)實(shí)驗室無法繼續(xù)持續(xù)運(yùn)行或無實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的：
（一）處建設(shè)期未考核的重點(diǎn)實(shí)驗室，由依托單位主動申請終止建設(shè)，經(jīng)審計認(rèn)定使用不合規(guī)的經(jīng)費(fèi)或結(jié)余的財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定收繳政府部門。
（二）已通過考核的重點(diǎn)實(shí)驗室，由依托單位主動申請撤銷重點(diǎn)實(shí)驗室資格。
第六章 附則
第二十四條 本辦法自2025年8月1日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。市科技局根據(jù)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題，有權(quán)制定補(bǔ)充辦法。
