各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)相關(guān)部門，區(qū)屬國企：
為進(jìn)一步加強(qiáng)奉化區(qū)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與投資效益，根據(jù)《奉化區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（奉政辦發(fā)〔2020〕55號）和《寧波市奉化區(qū)政府投資項(xiàng)目變更管理辦法（試行）》（奉政辦發(fā)〔2024〕27號）等文件精神，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，經(jīng)研究，制定了《奉化區(qū)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：財(cái)政資金來源確認(rèn)表
寧波市奉化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
寧波市奉化區(qū)改革和發(fā)展局
2025年7月4日
奉化區(qū)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)奉化區(qū)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與投資效益，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《浙江省投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)目錄（2020年）》等有關(guān)法規(guī)和文件，結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于涉及國有資金在奉化境內(nèi)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡稱農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目)的申請、實(shí)施、監(jiān)督和績效管理。
涉及初步設(shè)計(jì)審批的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目 審批，上級另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目通過“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督平臺”（以下簡稱在線平臺）辦理項(xiàng)目代碼。
審批機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項(xiàng)目 代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
第四條 農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目范圍及資金來源不同，采用不同的立項(xiàng)管理方式。
（一）對列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(浙江省2017年本)》 (以下簡稱《省核準(zhǔn)目錄》)的項(xiàng)目(涉及開荒的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目),項(xiàng) 目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目申請報(bào)告，報(bào)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn)。
（二）未列入《省核準(zhǔn)目錄》的項(xiàng)目和項(xiàng)目單位自有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。
（三）農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目使用財(cái)政資金、國債資金、專項(xiàng)債資金等政府資金，應(yīng)按國家規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤徟?，?xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審批。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目主管部門，組織實(shí) 施、協(xié)調(diào)監(jiān)督等綜合管理工作。
財(cái)政部門依法對農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督管理 。
審計(jì)部門依法對農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和決算，資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
區(qū)項(xiàng)目評審部門按相關(guān)規(guī)定對概算、預(yù)算、決(結(jié))算進(jìn)行 評審。
其他部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，按照各自職責(zé)履行相應(yīng)的管理職責(zé)，并對農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 備案
第六條 項(xiàng)目單位自有資金投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，備案須提交以下信息，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）項(xiàng)目單位基本情況；
（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
（三）項(xiàng)目總投資；
（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到本條第一款所列的全部信息即為備案。
第七條 項(xiàng)目備案后，需編制實(shí)施方案，自行委托中介機(jī)構(gòu)或自主組織實(shí)施方案評審、概算評估并報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
第八條 實(shí)施方案報(bào)備后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目單位 應(yīng)按照實(shí)施方案和項(xiàng)目概算，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，合理確定工程造價(jià)。
第九條 項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)報(bào)備的投資概算，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照報(bào)備的實(shí)施方案和概算進(jìn)行施工建設(shè)。確有必要調(diào)整和變更的，非經(jīng)營性項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照《寧波市奉化區(qū)政府投資項(xiàng)目變更管理辦法（試行）》（奉政辦發(fā)〔2024〕27號）執(zhí)行；經(jīng)營性項(xiàng)目由項(xiàng)目單位參照《寧波市奉化區(qū)政府投資項(xiàng)目變更管理辦法（試行）》（奉政辦發(fā)〔2024〕27號）自行組織執(zhí)行并報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
第三章 審批
第十條 項(xiàng)目單位使用財(cái)政資金、國債資金、專項(xiàng)債資金等政府資金投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提供財(cái)政部門出具的基本建設(shè)資金來源審批表和根據(jù)建設(shè)需要作出的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，以及其他根據(jù)建設(shè)內(nèi)容需有關(guān)單位出具的意見或許可。
項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、投資估算及資金籌措、績效目標(biāo)，以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益估計(jì)等作出初步說明。
項(xiàng)目單位在調(diào)查研究、分析論證項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案比選，編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告編制應(yīng)遵循有關(guān)編制規(guī)范要求。
第十一條 總投資額在2000萬及以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二個(gè)環(huán)節(jié)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門合并審批?？偼顿Y額在2000萬以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告單獨(dú)審批。
第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)在可行性研究報(bào)告審批通過后編制實(shí)施方案，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門視項(xiàng)目復(fù)雜程度組織實(shí)施方案會(huì)審，并委托區(qū)評審部門進(jìn)行概算評審后向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)備。
實(shí)施方案報(bào)備后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目單位應(yīng)按照報(bào)備的實(shí)施方案和項(xiàng)目概算，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，合理確定工程造價(jià)。
第十三條 實(shí)施方案確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍。
第十四條 有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨福?/p>
（一）實(shí)施方案提出的概算總投資超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的估算投資10%的；
（二）項(xiàng)目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的；
（三）項(xiàng)目需要重新辦理用地（海）預(yù)審與選址意見的。
對實(shí)施方案擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等非客觀原因?qū)е马?xiàng)目投資概算超估算的，不予重新審批可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)，重新組織編制投資概算和實(shí)施方案。確因國家政策調(diào)整、重大價(jià)格變化、地質(zhì)條件要求以及可行性研究報(bào)告中未充分考慮的其他客觀因素造成的概算超估算，可重新編制可行性研究報(bào)告或者變更批復(fù)。
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過報(bào)備的投資概算，任何部門和單位都不得無故擅自變更，確有必要調(diào)整和變更的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照《寧波市奉化區(qū)政府投資項(xiàng)目變更管理辦法（試行）》（奉政辦發(fā)〔2024〕27號）執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 政府投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置對項(xiàng)目單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱等信息進(jìn)行公示。任何單位、個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)項(xiàng)目審批、建設(shè)和運(yùn)營管理中的違法行為。
第十七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)政府投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，通過在線平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十八條 政府投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目單位應(yīng)通過在線平臺如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息；應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好相關(guān)工作。
第五章 附則
第十九條 民間資金投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目參照備案實(shí)行管理。
第二十條 中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 管理按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)制度辦法執(zhí)行，基本建設(shè)資金來源審批表由財(cái)政資金來源確認(rèn)表替代（格式見附件）。
第二十一條 上級部門有新的法律法規(guī)、政策變動(dòng)的，根據(jù)上級政策調(diào)整。
第二十二條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)解釋。
附件
財(cái)政資金來源確認(rèn)表
申報(bào)時(shí)間： 年 月 日 單位：萬元
建設(shè)單位名稱： | 建設(shè)規(guī)模： | ||
建設(shè)項(xiàng)目名稱： | 投資總額： | ||
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： | 聯(lián)系方式： | 財(cái)政補(bǔ)助資金： | |
資金來源： | |||
財(cái)政資金： | 其他資金： | ||
建設(shè)單位意見（蓋章）： 年 月 日 | 主管部門科室意見： 年 月 日 | ||
財(cái)政局科室意見： 年 月 日 | 主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見（蓋章）： 年 月 日 | ||
本表一式三份。
