各有關(guān)單位：
為加強義烏市科技計劃項目管理，規(guī)范管理程序，我局對《義烏市科技計劃項目管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
義烏市科學技術(shù)局
2025年7月29日
義烏市科技計劃項目管理辦法
為加強科技計劃項目管理，規(guī)范管理程序，提高績效，根據(jù)上級科技部門相關(guān)科技計劃項目管理辦法精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于由科技局主管的義烏市科技計劃項目的立項、實施和驗收等管理工作。
二、項目立項
項目立項一般包括以下基本程序：發(fā)布通知、項目申報、專家評審、下達立項文件。
（一）發(fā)布通知
科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃，按年度發(fā)布項目申報通知，明確重點支持領(lǐng)域、項目申報的具體要求和其他有關(guān)事項。
項目實行自主申報原則，項目承擔單位應(yīng)具備項目實施的基礎(chǔ)條件，具有完成項目所必備的人才條件和技術(shù)裝備，有比較健全的科研、財務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)等管理制度，項目負責人每年限報1個項目。
（二）項目申報
項目申報通過義烏市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺系統(tǒng)申報，應(yīng)提供以下材料：
1.項目申請表；
2.項目可行性研究報告及經(jīng)費預算編寫提綱；
3.申報材料真實性承諾書。
項目申報單位和項目負責人對申報材料的真實性負責。
（三）專家評審
科技局主管業(yè)務(wù)科室從科技計劃項目專家?guī)斐槿?人組成專家評審小組，對項目進行網(wǎng)絡(luò)評審，原則上從專家?guī)熘羞x取市域外專家。項目申報資料中立項意義、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟或社會效益指標、創(chuàng)新點、研發(fā)成員、經(jīng)費預算等內(nèi)容明確且不屬于以下活動的，應(yīng)建議立項：
1.企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級；
2.對某項科研成果的直接應(yīng)用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等；
3.企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術(shù)支持活動；
4.對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進行的重復或簡單改變；
5.市場調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究；
6.作為工業(yè)（服務(wù)）流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測試分析、維修維護。
（四）下達立項文件
科技局主管業(yè)務(wù)科室匯總項目專家評審結(jié)果，提交局“三重一大”會議集體決策，經(jīng)集體決策同意后下發(fā)立項文件。
三、項目實施
（一）項目實施期限
項目實施期限由項目承擔單位自主確定，原則上最長不超過三年，期滿不延期。
（二）項目的變更
項目實施期內(nèi)，有下列情形之一的，項目承擔單位可提交變更申請，由科技局審批：
1.因項目負責人調(diào)離原單位或患重大疾病等原因，需變更項目負責人的；
2.因重組、兼并、改制、工商注冊信息變更等原因，需變更承擔單位或項目參與單位的；
3.因項目研發(fā)需要，增加或更換項目組成員時，需經(jīng)項目組成員簽字同意；因項目組成員調(diào)離原單位而減少項目組成員時，簽字同意人員為除擬減少的項目組成員外的其他成員。
（三）項目的終止
項目執(zhí)行過程中，有下列情況之一的，承擔單位可申請項目終止，由科技局審批：
1.因不可抗力因素或現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)，致使項目不能繼續(xù)或完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標的；
2.項目研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開的；
3.項目研發(fā)取得了目標產(chǎn)品，但由于市場變化進一步產(chǎn)業(yè)應(yīng)用沒有意義的；
4.導致項目不能繼續(xù)實施的其它原因。
四、項目驗收
（一）驗收時間
義烏市科技計劃項目由項目承擔單位在項目實施期滿6個月內(nèi)自行組織驗收并向科技局備案，逾期未組織驗收的項目自動終止。
（二）項目驗收材料
項目驗收應(yīng)提交以下基本材料：
1.市科學技術(shù)局下達的立項文件；
2.義烏市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺系統(tǒng)中導出的項目申請表；
3.項目實施工作報告、技術(shù)報告；
4.項目經(jīng)費決算表或?qū)徲媹蟾妫?/p>
5.涉及技術(shù)經(jīng)濟指標的有關(guān)證明材料，包括具有法定資質(zhì)單位出具的技術(shù)檢測報告、用戶報告和相關(guān)的經(jīng)濟社會效益等；
6.與項目成果有關(guān)的科研數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專利、論文等。
項目承擔單位和項目負責人應(yīng)對驗收資料和提供實驗數(shù)據(jù)的真實性負責。
（三）驗收形式和內(nèi)容
項目驗收主要以會議驗收形式為主，還可以采取通信評議等方式組織驗收。項目驗收實行回避制度，專家組對驗收結(jié)果負責。項目承擔單位、參與單位的專家及項目驗收組織單位確認與項目有利益關(guān)系的人員，均不得作為專家組成員參加驗收。驗收專家組一般為5人，由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家組成，同一單位專家不超過2人。
項目驗收審核的主要內(nèi)容包括：
1.提供的驗收資料是否齊全；
2.義烏市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺系統(tǒng)中項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標完成情況；
3.項目獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)及取得的經(jīng)濟社會效益情況；
4.項目經(jīng)費到位和使用情況；
5.項目實施存在的問題。
（四）驗收結(jié)論
項目驗收以義烏市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺系統(tǒng)中項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標為依據(jù)，對項目任務(wù)的完成情況、經(jīng)費管理和使用情況等進行評價。驗收結(jié)論分為驗收通過和不通過。項目驗收后應(yīng)及時申請科技成果登記。
對照科技局下達的科技計劃項目立項文件及義烏市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺系統(tǒng)中項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標，項目研發(fā)全面完成約定的約束性指標和預期性指標，可認定為驗收通過。
凡有下列情況之一的，驗收不通過：
1.未完成義烏市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺系統(tǒng)中項目約束性指標的，或擅自調(diào)整研發(fā)目標任務(wù)的；
2.項目實施報告存在抄襲、數(shù)據(jù)造假等重大問題的。
驗收不通過的項目，項目承擔單位應(yīng)針對存在的問題進行整改或補正，在6個月內(nèi)再組織項目驗收，仍不通過的，項目予以終止。
五、附則
本辦法自2025年8月28日起施行。本辦法由市科學技術(shù)局負責解釋，原《義烏市科學技術(shù)局關(guān)于發(fā)布科技計劃項目實施流程的通知》（義科〔2018〕35號）、《義烏市科學技術(shù)局關(guān)于印發(fā)<義烏市科技計劃項目管理辦法>的通知》（義科〔2018〕36號）同時廢止。
