各縣(市、區(qū))經(jīng)濟商務(wù)局(經(jīng)濟商務(wù)科技局),蓮都區(qū)商務(wù)局,麗水開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部:
經(jīng)研究,決定對《麗水市商務(wù)局 麗水市財政局關(guān)于印發(fā)麗水市促進國際經(jīng)貿(mào)合作專項資金管理辦法的通知》(麗商務(wù)〔2024〕64號)的個別條款作如下修改:
對《管理辦法》里 “四(八)涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處”修改為“涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任”。
附件:麗水市促進國際經(jīng)貿(mào)合作專項資金管理辦法
麗水市商務(wù)局 麗水市財政局
2025年7月30日
(此件公開發(fā)布)
麗水市促進國際經(jīng)貿(mào)合作專項資金管理辦法
為認真貫徹落實《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步促進國際經(jīng)貿(mào)合作若干舉措的通知》(麗政辦發(fā)〔2024〕56號)等精神,規(guī)范我市促進國際經(jīng)貿(mào)合作專項資金的申報、使用、管理和監(jiān)督,根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市市直財政專項資金管理試行辦法〉的通知》(麗政辦發(fā)〔2013〕166號)及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強市直財政專項資金管理的補充通知》(麗政辦發(fā)〔2018〕112號)相關(guān)規(guī)定,制定本資金管理辦法。
一、適用范圍和原則
(一)麗水市促進國際經(jīng)貿(mào)合作專項資金(以下簡稱“專項資金”)由市財政局統(tǒng)籌安排,納入年度預(yù)算,專項用于全市開放型經(jīng)濟發(fā)展,專項資金實施周期為三年,優(yōu)先使用省級切塊資金。
(二)專項資金使用原則
專項資金的使用管理遵循“公開公正、擇優(yōu)支持、科學管理、??顚S谩钡脑瓌t。
二、支持對象和支持重點
(三)專項資金支持對象及應(yīng)具備的基本條件
1.支持對象:我市符合條件的企業(yè),有固定經(jīng)營場所,配備專職人員,企業(yè)投資與經(jīng)營規(guī)模相匹配并正常經(jīng)營、正常納稅。
2.企業(yè)須依法經(jīng)營、財務(wù)制度健全、管理規(guī)范,并按時準確向有關(guān)部門報送統(tǒng)計等相關(guān)報表。
3.根據(jù)《浙江省公共信用信息管理條例》相關(guān)規(guī)定,申報主體被列入嚴重失信名單且在申報截止日期前未完成信用修復的不予扶持。
(四)專項資金支持重點
1.支持外貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)開拓市場。
2.支持國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
3.支持招引高質(zhì)量制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項目。
4.支持本土企業(yè)“走出去”積極拓展海外市場。
5.支持引進跨國公司或世界500強企業(yè)總部項目。
6.著力提升雙向投資便利化水平。
三、專項資金申報和兌現(xiàn)
(五)專項資金申報時間除有特別規(guī)定外,專項資金采取按年申報、事后撥付辦法,項目單位每年3月底前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門申報。
(六)專項資金申報材料
1.申請“參加境內(nèi)外出口展會”獎補項目需要提供的材料:
(1)企業(yè)出境參展備案表(出行前提交存檔的材料);
(2)參展照片及視頻(需出現(xiàn)參展人及展會標識或名稱);
(3)參展報名憑證、展位收費通知書、展位支付憑證原件及復印件;
(4)出境參展人員護照(含簽證頁和出入境頁)原件及復印件或電子簽證頁原頁面圖、國家移民管理局出入境記錄。
2.申請“參加上級商務(wù)主管部門組織的重點進口和服務(wù)貿(mào)易類展會”獎補項目需提供的材料:
(1)報名憑證(官方網(wǎng)站截圖)、支付憑證原件及復印件;
(2)參加展會照片(需出現(xiàn)參會人、展會標識或名稱);
(3)交通費、住宿費發(fā)票及復印件。
3.申請“市級公共海外倉建設(shè)費用”獎補項目需提供的材料:
(1)企業(yè)境外投資備案證書、境外企業(yè)(機構(gòu))注冊文件復印件或翻譯件原件;
(2)公共海外倉設(shè)備購買清單(包括設(shè)備名稱、數(shù)量、照片、系統(tǒng)開發(fā))及付款財務(wù)憑證或設(shè)備租賃協(xié)議;
(3)服務(wù)項目若涉及知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明材料;
(4)提供3-5分鐘的視頻,視頻內(nèi)容包括海外倉的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、人員使用操作系統(tǒng)畫面、貨物情況等。
(5)其他所需證明材料。
4.申請“外貿(mào)企業(yè)使用市級及以上公共海外倉開展業(yè)務(wù)”獎補項目需提供的材料:
(1)使用市級公共海外倉開展業(yè)務(wù)合同、倉儲服務(wù)成本(不含頭程和派送)費用等相關(guān)佐證材料;
(2)提供3-5分鐘的視頻,視頻內(nèi)容包括使用的海外倉內(nèi)外部環(huán)境和使用場景等。
(3)其他所需證明材料。
5.申請“進口”獎補項目需提供的材料:
進口報關(guān)單。
6.申請“國際服務(wù)貿(mào)易”獎補項目需提供的材料:
(1)項目合同原件或復印件;
(2)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺審核通過的服務(wù)貿(mào)易業(yè)績佐證材料;
(3)境外資金到賬的銀行憑證原件及復印件;
(4)證明開展業(yè)務(wù)的臺賬資料的原件及復印件;
(5)其他所需證明材料。
7.申請“出口信用項目”獎補項目需提供的材料:
(1)出口信用保險合同原件及復印件;
(2)銀行付款憑證和發(fā)票原件及復印件。
8.申請“出口信用保險項下的貿(mào)易融資”獎補項目需提供的材料:
三方協(xié)議合同及還款回單等相關(guān)材料原件及復印件。
9.申請“企業(yè)參加貿(mào)易救濟調(diào)查案件應(yīng)訴”獎補項目需提供的材料:
(1)行業(yè)主管部門涉案通知;
(2)應(yīng)訴授權(quán)委托書或與律師事務(wù)所簽訂的委托協(xié)議原件及復印件;
(3)費用清單、銀行付款憑證和發(fā)票原件及復印件。
10.申請外資先進制造業(yè)項目獎勵需提供的材料:
(1)年度財務(wù)審計報告;
(2)外資證明材料:FDI入賬登記表、涉外收入申報單,出資方式為利潤再投的需提供利潤再分配董事會決議證明。
(3)開展實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動證明材料:
①已投產(chǎn)項目應(yīng)提供納稅記錄、社保繳納證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同或土地使用權(quán)證等;已上規(guī)的企業(yè)需提供上規(guī)證明;
②建設(shè)中項目應(yīng)提供土拍證明或生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同、項目建設(shè)施工合同、設(shè)備采購證明等。
11.申請外資重大服務(wù)業(yè)獎勵項目需提供材料:
(1)年度財務(wù)審計報告;
(2)外資證明材料:FDI入賬登記表、涉外收入申報單,出資方式為利潤再投的需提供利潤再分配董事會決議證明。
(3)開展實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動證明材料:
①已投產(chǎn)項目應(yīng)提供納稅記錄、社保繳納證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同或土地使用權(quán)證等;已上規(guī)的企業(yè)需提供上規(guī)證明。
②建設(shè)中項目應(yīng)提供土拍證明或經(jīng)營場所租賃合同、項目建設(shè)施工合同、設(shè)備采購證明等。
12.金融類項目(含QFLP基金項目、房地產(chǎn)類項目(含商業(yè)綜合體類項目)),不享受財政資金相關(guān)政策。
13.申請境外投資獎勵需提供的材料:
(1)企業(yè)境外投資證書;
(2)境外企業(yè)(機構(gòu))注冊文件復印件或翻譯件原件;
(3)境外企業(yè)(機構(gòu))資本金(運營費用)匯款憑證復印件;
(4)我國駐當?shù)厥梗I(lǐng))館(企業(yè)投資最終目的地)經(jīng)商處室的證明文書(境外中資企業(yè)(機構(gòu))登記表回執(zhí));
(5)境外公司(辦事處)上一年度運行情況、資信證明和財務(wù)年度報表。
14.申請外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)獎補、省級(市級)出口名牌獎補、浙江本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”獎勵、浙江本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”培育名單獎勵等4個事項根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市直產(chǎn)業(yè)政策獎補資金兌現(xiàn)管理辦法(試行)的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕36號)規(guī)定,設(shè)置為“免申即享”事項,由企業(yè)歸屬商務(wù)主管部門提供,快速兌現(xiàn),必要時可以組織集中批量申報。
15.其他給予獎補的項目
①外資總投資達1億美元(含)以上且首年實際利用外資3000萬美元(含)以上的先進制造業(yè)項目;②外資企業(yè)以增資或利潤再投資形式實施技術(shù)改造等,且年度實際利用外資3000萬美元(含)以上的;③年度實際利用外資1億美元(含)以上的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目;④當年度實際利用外資1億美元(含)以上的其他服務(wù)業(yè)外資項目;⑤經(jīng)認定的跨國公司或世界500強企業(yè)在麗投資獨立核算的區(qū)域總部或外資研發(fā)中心等功能性機構(gòu)項目。
根據(jù)浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2023〕95號《浙江省商務(wù)廳 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施獎補實施細則》、浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2023〕140號《浙江省商務(wù)廳 浙江省財政廳關(guān)于開展更大力度吸引和利用外資工作若干舉措獎補政策申報工作的通知》執(zhí)行。
(七)專項資金申報兌現(xiàn)流程
1.材料申報。符合條件的市級市場主體,原則上在規(guī)定的申報時間內(nèi)登錄“麗即兌-政策找企業(yè)”平臺(網(wǎng)址:https://ljd.jxj.lishui.gov.cn:8024/declare/#/home),提交申報材料,有特殊規(guī)定的除外。
2.材料審核。市商務(wù)局對申報材料進行初審,包括核驗材料的真實性、有效性和完整性。根據(jù)需要可委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行專項審計。就申報市場主體的信用情況向市發(fā)改委進行征詢,根據(jù)信用征詢情況,形成符合申報條件的市場主體名單及相關(guān)內(nèi)容在“麗即兌-政策找企業(yè)”平臺及市商務(wù)局門戶網(wǎng)站進行公示5天。根據(jù)相關(guān)財政制度,單個項目補助金額超50萬的提交市財政局復核。
3.資金撥付。公示無異議后,按現(xiàn)行財政資金管理規(guī)定撥付資金。
4.其他
(1)符合申報條件的蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)市場主體將申報材料報送屬地主管部門審核,具體流程可參照市級流程辦理。
(2)上級下達的扶持資金,有明確扶持對象的,按照資金下達文件撥付;未明確扶持對象的,由屬地主管部門會同屬地財政部門提出資金使用方案,方案明確后由屬地主管部門組織實施及申報,資金審核撥付流程參照市級資金管理辦理。
四、專項資金管理與監(jiān)督
(八)專項資金管理與監(jiān)督
專項資金由市財政局和市商務(wù)局按照各自職責和分工管理。市財政局負責專項資金的預(yù)算安排、分配方案的審核、資金下達、監(jiān)督檢查和績效管理等工作。市商務(wù)局負責提出專項資金年度分配方案和組織實施,并對項目安排、實施情況和資金使用情況進行績效管理等工作。
項目所在屬地主管部門、財政部門應(yīng)加強對專項資金的管理和監(jiān)督,定期或不定期對項目的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督和績效評價,切實提高資金使用效益。
對存在以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金或擅自改變專項資金用途等違反財經(jīng)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
五、附則
(九)本辦法所涉及的獎勵資金按現(xiàn)行財政體制分級承擔。同一項目不重復扶持,享受市政府單獨政策的企業(yè)不再享受本政策。
(十)本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2027年4月30日。外資項目投產(chǎn)上規(guī)獎勵時間超出政策有效期,按(麗政辦發(fā)〔2024〕56號)第(七)、(八)條款繼續(xù)執(zhí)行。

