各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
為深入貫徹中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議精神，切實抓好糧油生產(chǎn)，推進糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，鞏固提升糧食產(chǎn)能，保障糧食安全，現(xiàn)就2025年糧油生產(chǎn)保供工作有關(guān)事項通知如下：
一、穩(wěn)定糧油扶持政策，保障糧油生產(chǎn)安全
（一）完善糧油生產(chǎn)補貼政策。對全年稻麥油復(fù)種面積50畝（含）及以上的規(guī)模種植大戶、家庭農(nóng)場等糧油規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體，按實際種植面積早稻補260元/畝，連作晚稻補280元/畝，單季稻補220元/畝，其中采用機插，在享受縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持政策機插補貼的基礎(chǔ)上，再給予每畝40元補貼；大小麥補貼200元/畝，油菜補貼240元/畝。對大戶、家庭農(nóng)場或合作社，油菜種植50畝或“三園”地間作套種油菜50畝以上且相對集中連片，按實際種植面積補貼240元/畝。對一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物一季種植面積達50畝以上的生產(chǎn)主體,按實際種植面積給予補貼140元/畝。嚴格執(zhí)行省級規(guī)模種糧動態(tài)補貼政策。對全年大豆復(fù)種面積達5畝以上的生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予補貼400元/畝。
（二）實行國家農(nóng)機具購置“以獎代補”政策。對投資6萬元以上購置糧食清選成套設(shè)備的組織或個人，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后，縣財政按每套2萬元給予補助（附合同、購買票據(jù)、設(shè)備清單、轉(zhuǎn)賬憑證），年補助總額不超過10萬元。
（三）實行農(nóng)機保險補貼政策。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的農(nóng)田作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、糧食烘干機、植保無人機等農(nóng)業(yè)機械，實施保險費用財政補貼政策。補貼險種為農(nóng)機損失險、人身意外傷害險、第三者責(zé)任險和附加自燃險（僅限烘干機），補貼標(biāo)準(zhǔn)為保費的50%。
（四）落實糧食儲備和訂單收購獎勵政策。嚴格執(zhí)行浙江省發(fā)布的小麥、稻谷最低收購價政策。按時足額落實地方儲備糧規(guī)模，地方儲備糧輪換（新增）補庫糧源優(yōu)先落實到當(dāng)?shù)胤N糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社。根據(jù)2025年訂單糧食收購政策和儲備糧輪換計劃，縣內(nèi)早稻實行訂單全覆蓋，晚秈谷訂單計劃4909.38噸，其中“五優(yōu)聯(lián)動”收購計劃1500噸?？h財政對按訂單向縣糧食收儲有限公司交售政策性糧食的種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社社員給予獎勵，其中訂單早秈谷每50公斤獎勵30元；訂單晚秈谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元；對按凈糧交售的訂單內(nèi)糧食（質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定），給予每 50 公斤加價1元收購?？h糧食收儲有限公司要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的農(nóng)戶糧食實種核定面積，同農(nóng)戶按浙江省2025年稻谷最低收購價簽訂訂單合同，并在各季收購結(jié)束后，將“訂單糧食”獎勵資金發(fā)放名冊報有關(guān)部門備案，通過“一卡通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。繼續(xù)對上年信用好、具有還貸能力并按訂單交售糧食的種糧大戶發(fā)放糧食預(yù)購定金，縣財政給予貼息，鼓勵農(nóng)戶多種糧、多售糧。
（五）強化金融保險支持。2025年繼續(xù)實施大小麥、油菜種植政策性農(nóng)業(yè)保險政策，保費由各級財政補助；全面實施政策性水稻種植完全成本保險，在中央水稻種植保險最高保額1000元/畝的基礎(chǔ)上，增加早稻200元/畝、晚稻400元/畝的補充保額，保費合計分別是60元/畝和70元/畝，中央、省、縣級財政補貼比例100%。繼續(xù)執(zhí)行糧食規(guī)模生產(chǎn)貸款貼息政策。積極宣傳、推廣“共富糧農(nóng)貸”，及時響應(yīng)、對接糧農(nóng)融資需求，確保落實到位，降低融資負擔(dān)。
二、持續(xù)壓實主體責(zé)任，確保完成全年任務(wù)
（一）健全糧油生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)，把促進糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展及種業(yè)振興行動擺上重要議事日程，自覺承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，切實加強對糧油生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時將糧油生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實到村、到戶、到田。
（二）加強糧油生產(chǎn)政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各職能部門要利用多種渠道，將中央、省、市和縣政府出臺的糧油規(guī)模種植等直接補貼、農(nóng)機具購置“以獎代補”、農(nóng)機保險補貼、訂單獎勵、金融保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到村到戶，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民多種糧種好糧的熱情。
（三）強化耕地用途管制。堅決扛起耕地保護的政治責(zé)任，實施縣、鄉(xiāng)、村三級田長制責(zé)任體系，建立“人防+技防”閉環(huán)管控機制。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護利用，確保至少種植一季以上糧食作物。持續(xù)推進耕地拋荒治理，強化負面約束，對不符合耕地用途管制要求和拋荒的，取消相應(yīng)扶持資金。指導(dǎo)規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，將用途管制和防止耕地拋荒的責(zé)任和義務(wù)納入合同內(nèi)容。
（四）提升糧油生產(chǎn)水平。大力推進機械強農(nóng)行動，提高水稻播種、育秧、整地、栽插、防治、收割、烘干等全程機械化水平，水稻耕種收綜合機械化率達88%以上。擴大丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機推廣應(yīng)用面，提高山區(qū)糧油生產(chǎn)機械化率。積極開展新品種引種和示范，篩選出一批適宜本地區(qū)氣候和生產(chǎn)模式的適用品種，擴大優(yōu)質(zhì)糧油作物種植面積，提高良種覆蓋率。堅持將糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建和單產(chǎn)提升作為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機、提高糧食單位面積產(chǎn)量的重要抓手，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)（方）和攻關(guān)田，對示范效果明顯的實施主體，給予一定的獎勵，進一步挖掘增產(chǎn)潛力。堅持良田、良種、良技、良機、良法融合，全面推廣糧經(jīng)輪作、水旱輪作、農(nóng)牧結(jié)合、綜合種養(yǎng)等“水稻+”生產(chǎn)模式，實現(xiàn)糧食提質(zhì)增效；深化實施“肥藥兩制”改革，推進主要農(nóng)作物配方肥替代平衡肥，實現(xiàn)糧食綠色增產(chǎn)增效。
（五）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各有關(guān)涉農(nóng)部門要根據(jù)各自職能，進一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，切實幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的實際困難，積極營造全社會重視和關(guān)注糧油生產(chǎn)的良好氛圍。同時要做好對糧油補貼資金申報的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)虛報騙補的，取消種植戶當(dāng)年所有糧油種植補貼的享受資格，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金真正落到實處。
本文件自2025年9月1日起施行，有效期至2025年12月31日止。2025年1月1日至9月1日期間參照執(zhí)行。
三門縣人民政府
2025年9月1日
