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江山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-04 23:32:15
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詳情

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,市政府各部門:

《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


江山市人民政府辦公室

2025年8月7日

(此件公開發(fā)布)


關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案


為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕48號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2021〕88號(hào))等文件精神,建立健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)公正、規(guī)范的綜合監(jiān)管制度,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任

(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、分級分類、分工配合”的原則,各部門單位依法履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé),監(jiān)管結(jié)果向社會(huì)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)屬地責(zé)任,做好日常巡查、投訴舉報(bào)受理、協(xié)助調(diào)查取證等工作?!彩叙B(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管責(zé)任部門(附件1),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(二)壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對依法登記、消防安全、食品安全等承擔(dān)主體責(zé)任,其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。配備與其運(yùn)營服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)老護(hù)理人員,從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、消防管理等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)資格。在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等重點(diǎn)場所安裝視頻監(jiān)控,發(fā)生安全事故和突發(fā)事件的,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)告?!彩叙B(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管責(zé)任部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(三)發(fā)揮行業(yè)自律作用。培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織,制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,健全行業(yè)自律公約,規(guī)范會(huì)員生產(chǎn)和經(jīng)營行為,推動(dòng)行業(yè)自律體系建設(shè)。制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展?!彩邪l(fā)改局、市民政局、市市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(四)營造社會(huì)監(jiān)督環(huán)境。建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量信息公開制度,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開基本信息、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。相關(guān)職能部門及時(shí)受理并依法處理與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的投訴舉報(bào)。堅(jiān)持正面宣傳和輿論監(jiān)督相結(jié)合,宣傳報(bào)道實(shí)事求是,對制造謠言造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任?!彩叙B(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管責(zé)任部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

二、明確監(jiān)管重點(diǎn)

(一)登記備案監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案監(jiān)管,貫通部門信息,按照法定程序做好備案工作。對已登記備案的,按照相關(guān)規(guī)定組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,嚴(yán)格核實(shí)備案信息;對未登記備案的,依法實(shí)施監(jiān)管。居家養(yǎng)老服務(wù)中心符合規(guī)定條件且床位數(shù)在10張以上的,應(yīng)按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案和管理?!彩忻裾?、市住建局、市衛(wèi)健局、市消防救援局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(二)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的監(jiān)管,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消除安全隱患。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全整治,落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第66號(hào))、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》(民發(fā)〔2023〕37號(hào))等,對重大隱患提請市人民政府掛牌督辦。〔市民政局、市住建局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市資規(guī)局、市消防救援局、市醫(yī)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

   (三)從業(yè)人員監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員勞動(dòng)合同、聘用合同簽訂、工資支付、遵守職業(yè)守則,以及特定從業(yè)人員任職資格的監(jiān)管。新入職職工行風(fēng)教育、崗前職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。加強(qiáng)對職業(yè)技能等級評價(jià)工作的指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量督導(dǎo),防止出現(xiàn)亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)、濫發(fā)證現(xiàn)象。依法依規(guī)懲處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為,調(diào)處從業(yè)人員勞動(dòng)糾紛?!彩泄簿?、市民政局、市人社局、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(四)養(yǎng)老設(shè)施監(jiān)管??茖W(xué)布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,保障養(yǎng)老服務(wù)用地需求,落實(shí)存量資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施過渡期政策,落實(shí)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”。常態(tài)化開展養(yǎng)老服務(wù)用地和配建設(shè)施督查,對未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途,違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓、買賣和抵押等情形,依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管和查處?!彩凶〗ň?、市資規(guī)局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼資金、醫(yī)保基金、政府購買服務(wù)資金和使用財(cái)政資金建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管,依法打擊虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為?!彩邪l(fā)改局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市醫(yī)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(六)運(yùn)營秩序監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、非法集資等方面的監(jiān)管,規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)定價(jià),引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部管理,按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事方協(xié)議提供服務(wù),妥善處置糾紛。嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和場地開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動(dòng),依法查處向老年人欺詐銷售產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為?!彩泄簿帧⑹忻裾?、市司法局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(七)應(yīng)急處置監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對自然災(zāi)害、公共安全事件、老年人突發(fā)危重疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案制定、設(shè)施設(shè)備配備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置情況的監(jiān)管,引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每半年組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)不少于1次、每年開展應(yīng)急消防演練不少于1次。落實(shí)各級傳染病疫情防控要求,強(qiáng)化疫情防控?!彩泄簿帧⑹忻裾?、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(八)權(quán)益維護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)防范和處置以“會(huì)員卡”“預(yù)付費(fèi)”等以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)退出的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)妥善做好老年人的服務(wù)協(xié)議解除、老年人安置等工作,切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)對民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)退出財(cái)產(chǎn)處置的監(jiān)管,防止因關(guān)聯(lián)關(guān)系、利益輸送、內(nèi)部人控制等原因造成財(cái)產(chǎn)流失或轉(zhuǎn)移。嚴(yán)厲打擊尋釁滋事、侵犯傷害老年人人身權(quán)利等違法犯罪行為。〔市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

三、完善監(jiān)管制度

(一)健全協(xié)同監(jiān)管制度。建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,依托省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。每年對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進(jìn)行不少于1次的現(xiàn)場檢查,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,立即督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消除,并書面告知相關(guān)部門。各職能部門對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要根據(jù)《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》等規(guī)定進(jìn)行處理?!彩叙B(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管責(zé)任部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(二)健全智慧監(jiān)管制度。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推動(dòng)建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老從業(yè)人員、老年人健康檔案、老年人基本信息等數(shù)據(jù)檔案,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化?!彩邪l(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(三)健全信用監(jiān)管制度。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開業(yè)“一件事”辦理,按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及基本規(guī)范,嚴(yán)把備案登記關(guān)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度,將備案申請人備案承諾及履約情況記入信用記錄,對違反承諾的依法依規(guī)實(shí)施懲戒。開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公共信用綜合評價(jià),根據(jù)機(jī)構(gòu)信用等級采取差異化監(jiān)管措施。依法依規(guī)公布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記、備案、抽查檢查結(jié)果、行政處罰等信息。將嚴(yán)重違法失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員列入聯(lián)合懲戒范圍,向社會(huì)公布,實(shí)施聯(lián)合懲戒?!彩邪l(fā)改局、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市消防救援局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(四)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。政府部門依照標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)管,市場主體對照標(biāo)準(zhǔn)依法經(jīng)營,按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》(GB/T35796-2017)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(GB38600-2019)規(guī)定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵守《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等要求。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快完善居家上門服務(wù)規(guī)范,提高社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備配置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平?!彩忻裾?、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

四、落實(shí)監(jiān)管措施

堅(jiān)持黨對養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、村(社區(qū))黨組織要將養(yǎng)老服務(wù)作為聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容,引導(dǎo)各類組織共同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)管理力度。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)形成民政部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的共建共治共享監(jiān)管格局。優(yōu)化市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心職能,發(fā)揮行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加大技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障力度。規(guī)范執(zhí)法檢查、立案、調(diào)查、審查、決定等流程。注重宣傳引導(dǎo),按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造敬老、愛老、助老的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)形成支持養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

本實(shí)施方案自2025年10月4日起施行。


附件:1.養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管工作部門職責(zé)分工

          2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單



附件1


養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管工作部門職責(zé)分工


根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕48號(hào))規(guī)定,相關(guān)部門職責(zé)如下:

市發(fā)改局:依法負(fù)責(zé)對中央預(yù)算內(nèi)投資支持的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)施管理,對普惠性養(yǎng)老項(xiàng)目實(shí)施評估。負(fù)責(zé)核定轄區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本服務(wù)收費(fèi)(床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi))。配合市場監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管。

市公安局:依法負(fù)責(zé)查處擾亂養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作秩序,故意傷害、虐待老年人等侵犯老年人人身權(quán)利,以及以養(yǎng)老服務(wù)為名實(shí)施非法集資和詐騙等侵犯老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。配合行業(yè)主管部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)安全事件應(yīng)對工作進(jìn)行監(jiān)管。

市民政局:依法負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全、運(yùn)營的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管。

市財(cái)政局:依法負(fù)責(zé)會(huì)同發(fā)展改革部門、民政部門對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼資金使用情況、政府購買養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

市人社局:依法負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法用工、工資支付等進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)調(diào)處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員勞動(dòng)糾紛。落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定制度,依照職責(zé)做好職業(yè)技能等級評價(jià)工作的指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量督導(dǎo)。

市住建局:依法負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督。督促落實(shí)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按圖施工。

市衛(wèi)健局:依法負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚集性傳染病處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援和應(yīng)急工作。依法負(fù)責(zé)采集、匯聚、存儲(chǔ)、應(yīng)用、共享老年人基本健康醫(yī)療數(shù)據(jù)。

市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)按程序提請市安全生產(chǎn)委員會(huì)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入對政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度安全生產(chǎn)考核。負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故應(yīng)對的調(diào)查處理。

市審計(jì)局:依法負(fù)責(zé)對財(cái)政資金的使用情況、政府購買養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市市場監(jiān)管局:依法負(fù)責(zé)查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為,配合推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)老年人保健品市場監(jiān)管,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管,對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備安全、食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市綜合執(zhí)法局:依法負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用房屋設(shè)施開展無關(guān)活動(dòng)、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未規(guī)范開展服務(wù)和其他違法行為進(jìn)行行政處罰。

市資規(guī)局:依法負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市消防救援局:依法負(fù)責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查。督促、指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急疏散、滅火預(yù)案、消防管理制度以及開展消防培訓(xùn)和演練等工作。

市醫(yī)保局:依法負(fù)責(zé)對納入醫(yī)保定點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?;?、長期護(hù)理保險(xiǎn)基金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

市生態(tài)環(huán)境分局:依法負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療功能的機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評價(jià)的審批或者備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)行政轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,對所發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決。


附件2


         養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單


序號(hào)

檢查事項(xiàng)

檢查方式

檢查主體

檢查依據(jù)

1

餐飲服務(wù)

監(jiān)督檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市市場監(jiān)管局

《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》

2

保健食品銷售監(jiān)督檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市市場監(jiān)管局

《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》

3

特種設(shè)備使用監(jiān)督檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市市場監(jiān)管局

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

4

消防監(jiān)督

檢查

“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管

市消防救援局

《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

5

安全保衛(wèi)

監(jiān)督檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市公安局

《中華人民共和國治安管理處罰法》《防范和處置非法集資條例》。

6

醫(yī)療衛(wèi)生

監(jiān)督檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市衛(wèi)健局

《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南(試行)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

7

服務(wù)質(zhì)量

安全檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市民政局

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》

8

非法集資

督導(dǎo)檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市防范和處置非法集資牽頭部門

《防范和處置非法集資條例》

9

醫(yī)?;?/p>

監(jiān)督檢查

現(xiàn)場檢查、大數(shù)據(jù)核查

市醫(yī)保局

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》

10

資金使用

督導(dǎo)檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市財(cái)政局、市發(fā)改局、市民政局

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》

11

收費(fèi)行為

監(jiān)管檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市市場監(jiān)管局

《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》

12

安全生產(chǎn)

督導(dǎo)檢查

現(xiàn)場檢查、書面檢查

市民政局

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》《浙江省安全生產(chǎn)全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系(2023版)》


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