關(guān)于《金華市中小學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
關(guān)于《金華市中小學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的情況反饋
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直屬有關(guān)單位：
《金華市中小學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
金華市人民政府辦公室
2025年9月12日
（此件公開發(fā)布）
金華市中小學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施辦法
為充分整合和利用學(xué)校體育資源，更好滿足人民群眾健身需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國建設(shè)綱要的通知》（國辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）精神，結(jié)合金華實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把學(xué)校體育場地設(shè)施開放作為貫徹落實(shí)國家體育強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)開放工作。聚焦?jié)M足人民群眾日益增長的體育健身需求，加快構(gòu)建具有金華特色的學(xué)校體育場地設(shè)施開放長效管理機(jī)制，不斷提升學(xué)校體育場地設(shè)施利用率。各開放學(xué)校要結(jié)合實(shí)際細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，建立全流程閉環(huán)式安全保障機(jī)制，確保開放工作規(guī)范有序、安全平穩(wěn)。
二、開放范圍
除幼兒園、特殊教育和專門教育學(xué)校外，全市范圍內(nèi)符合開放條件的公辦中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)“應(yīng)開盡開”，有序開放田徑場、足球場、籃球場、排球場等室外場地。同時(shí)，鼓勵(lì)民辦中小學(xué)校開放符合“一場兩門”（開放的運(yùn)動(dòng)場地具備兩個(gè)獨(dú)立的出入口，能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)區(qū)域與對外開放區(qū)域物理隔離）的體育場地設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公共體育資源供給，切實(shí)滿足群眾健身需求。
三、主要內(nèi)容
各學(xué)校立足實(shí)際，在保障正常教學(xué)秩序的前提下，科學(xué)制定“一校一策”開放方案，多渠道向社會(huì)公開具體開放時(shí)間段、體育場地開放守則等信息。
（一）開放類型分類管理。
依據(jù)場地設(shè)施條件、辦學(xué)類型等核心要素，把實(shí)施開放的學(xué)校劃分為A、B、C三類。
1.A類學(xué)校：達(dá)到“一場兩門”開放標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校。工作日在學(xué)生入校前、放學(xué)或晚自習(xí)結(jié)束后，按照“早晚兩開”的原則，安排不少于2小時(shí)的開放時(shí)間。公休日、法定節(jié)假日及寒暑假期間，每日開放時(shí)長不少于6小時(shí)。
2.B類學(xué)校：未達(dá)到“一場兩門”開放標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校。工作日在學(xué)生放學(xué)或晚自習(xí)結(jié)束后開放時(shí)長不少于1小時(shí)。公休日、法定節(jié)假日及寒暑假期間，每日開放不少于6小時(shí)。
3.C類學(xué)校：義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校和高中學(xué)校。開放時(shí)間限定為法定節(jié)假日、寒暑假，每日開放不少于6小時(shí)。體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在非訓(xùn)練時(shí)間預(yù)約開放。
學(xué)校因特殊情況調(diào)整開放時(shí)間的，需提前向社會(huì)公布調(diào)整方案。
（二）開放準(zhǔn)入與行為規(guī)范。
各學(xué)校在校門口顯著位置張貼公告，詳細(xì)列明體育場地開放守則及入校注意事項(xiàng)。健身人員入校實(shí)行實(shí)名認(rèn)證管理，支持線上預(yù)約登記與現(xiàn)場核驗(yàn)兩種方式。學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際，通過政務(wù)平臺(tái)、小程序等渠道提供預(yù)約服務(wù)，做好安全事項(xiàng)提醒。健身人員須遵守學(xué)校管理制度和體育場地開放守則，在指定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，配合安全檢查、身份核驗(yàn)及信息登記等工作。對故意損壞體育設(shè)施、擾亂校園秩序或從事非法活動(dòng)的人員，學(xué)校可以依法采取相應(yīng)管理措施；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。入校運(yùn)動(dòng)期間因自身健康狀況、運(yùn)動(dòng)方式不當(dāng)?shù)葌€(gè)人原因發(fā)生安全事故的，由當(dāng)事人依法承擔(dān)責(zé)任。
（三）設(shè)施管理和安全保障。
各學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省、市體育設(shè)施管理相關(guān)規(guī)定，制定場地向社會(huì)開放的實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)開放期間設(shè)施日常維護(hù)，在場地器材顯著位置張貼使用說明與安全警示。學(xué)校須購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)，為開放期間意外事件提供風(fēng)險(xiǎn)保障；鼓勵(lì)健身團(tuán)體及個(gè)人自行購買運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)，降低運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校體育場地設(shè)施開放不以營利為目的，免費(fèi)向公眾開放。原則上對A類開放學(xué)校按照8萬元/年、B類學(xué)校6萬元/年、C類學(xué)校5萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以保障，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由屬地政府通過體彩公益金解決并納入年度財(cái)政預(yù)算。各地要建立績效評價(jià)機(jī)制，定期對學(xué)校體育場地開放工作開展績效評估，包括場地開放利用率、管理服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)反饋效果、資金使用等情況，評估結(jié)果作為安排經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，對評估較差的適當(dāng)降低保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、責(zé)任分工
（一）市發(fā)改委。
負(fù)責(zé)學(xué)校體育場地（館）的新建、改造、維修等工程的立項(xiàng)審批等相關(guān)工作。
（二）市教育局。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放時(shí)間、服務(wù)人次、市民滿意度等情況，督促學(xué)校做好體育設(shè)施、器材的日常維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換存在安全隱患的運(yùn)動(dòng)器材。
2.根據(jù)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放的配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地推進(jìn)場地分隔等配套設(shè)施建設(shè)。新建學(xué)校在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育設(shè)施向社會(huì)開放和安全管理的需要，將教學(xué)區(qū)和體育場地進(jìn)行合理分隔并安裝燈光。
3.加強(qiáng)體育場地設(shè)施對外開放專項(xiàng)資金監(jiān)管，確?？铐?xiàng)專項(xiàng)用于校園體育場地設(shè)施開放所涉及的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)、體育設(shè)施維修保養(yǎng)等內(nèi)容，并按年度開展績效評價(jià)。
（三）市公安局。
負(fù)責(zé)做好學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放安全保衛(wèi)事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
（四）市財(cái)政局。
負(fù)責(zé)市教育局直屬學(xué)校體育場地設(shè)施開放經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)區(qū)屬學(xué)校體育場地向社會(huì)開放的績效評價(jià)結(jié)果，每年按照“優(yōu)秀、良好、合格”三個(gè)檔次分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。市對區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金從體彩公益金中安排。
（五）市衛(wèi)生健康委。
負(fù)責(zé)學(xué)校開放場地內(nèi)人員運(yùn)動(dòng)過程中出現(xiàn)健康問題后的協(xié)助送醫(yī)救治等工作。
（六）市體育局。
1.負(fù)責(zé)與市教育局共同制定學(xué)校體育場地向社會(huì)開放的配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配合推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)工作，共同開展學(xué)校體育場地向社會(huì)開放的評估工作。
2.有計(jì)劃地將符合社會(huì)體育指導(dǎo)員資格的學(xué)校體育場管理人員納入社會(huì)體育指導(dǎo)員管理，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提升科學(xué)健身指導(dǎo)能力，壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。
（七）各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
1.各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放的組織實(shí)施主體，根據(jù)本辦法落實(shí)推進(jìn)。
2.協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題，處理有關(guān)矛盾糾紛，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和開放效率。
3.設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話，接受市民和社會(huì)對學(xué)校開放情況監(jiān)督。
本實(shí)施辦法自2025年10月15日起施行。
