各縣（市、區(qū)）、溫州海經(jīng)區(qū)經(jīng)信、財政部門，各有關單位：
為規(guī)范和加強國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目和專項資金管理，溫州市經(jīng)信局會同溫州市財政局擬定了《溫州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點項目和專項資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
溫州市經(jīng)濟和信息化局 溫州市財政局
2025年9月12日
溫州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點項目和專項資金管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，規(guī)范和加強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理，根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）、《財政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2025年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財辦建〔2025〕20號）、《溫州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作方案》等文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央財政獎補資金（以下簡稱專項資金），是指中央下?lián)艿挠糜谥С治沂兄行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作開展的資金。
第三條 本辦法適用于溫州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設，面向智能電氣、工業(yè)泵閥、汽車零部件三個試點細分行業(yè)開展中小企業(yè)數(shù)字化改造項目補助及相關工作。
第四條 專項資金的使用應當遵循“?？顚Ｓ谩⒐?guī)范、突出重點、安全高效”的原則，資金分配和使用情況向社會公開，并接受有關部門和社會的監(jiān)督、審計。
第五條 涉及政府采購或政府購買服務的項目，應按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第二章 職責分工
第六條 專項資金由市經(jīng)信局會同市財政局共同負責管理使用，按照分工各司其職、各負其責。
市經(jīng)信局負責確定專項資金支持方向、支持方式及支持標準；負責組織項目申報、評審、終驗和評估等工作，提出專項資金分配建議。
市財政局負責專項資金的預算管理；負責專項資金撥付、下達；會同市經(jīng)信局組織實施專項資金監(jiān)督檢查和重點績效評價等。
各縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門負責做好轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目申報、審核、推薦、項目監(jiān)管等工作。
各縣（市、區(qū)）財政部門配合做好專項資金使用管理工作，確保專項資金及時撥付、補助資金足額到位。
項目建設單位要按照項目計劃加快項目建設，合法合規(guī)使用補助資金，并對項目的真實性負責。
第三章 支持范圍
第七條 支持資金來源及使用。
（一）專項資金。
1.安排80%的專項資金用于中小企業(yè)數(shù)字化改造項目補助。
支持與數(shù)字化改造相關的軟件、云服務，以及網(wǎng)關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，對研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、采購供應、營銷管理、產(chǎn)品服務等業(yè)務環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)方式、業(yè)務模式、管理水平等方面優(yōu)化提升。
2.安排20%的專項資金支持試點支撐服務工作。
一是支持提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化服務商服務能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給水平；二是鼓勵引導中小企業(yè)深度應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、專業(yè)服務云平臺的SaaS（軟件即服務）化服務等；三是對典型高效的“鏈式”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務進行獎勵，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同；四是通過政府購買服務等方式支持數(shù)字化服務商等面向中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓等綜合服務，支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資等。
（二）地方補助資金。中央專項資金與全市地方補助資金比例不低于1：1.2。
第八條 有下列情形之一的企業(yè)不予專項資金支持：
（一）已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)。
（二）已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點的中小企業(yè)。
（三）其他違反法律法規(guī)等相關規(guī)定的行為。
第四章 支持標準
第九條 中小企業(yè)數(shù)字化改造補助。
（一）補助對象：對試點期內(nèi)，實施數(shù)字化改造項目并通過終驗，且數(shù)字化水平評測等級達到工信部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》二級及以上的中小工業(yè)企業(yè)。
（二）補助標準：
1.地方補助資金。對列入試點計劃的數(shù)字化改造項目，由屬地政府根據(jù)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策給予補助資金支持。鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺配套增量政策。
2.中央專項資金。專項資金對數(shù)字化改造項目中符合中央支持范圍的軟件、云服務以及網(wǎng)關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備部分給予補助，通過終驗后數(shù)字化水平評測達到二級、三級、四級的，按照投入總額40%給予補助，最高補助分別不超過20萬元、30萬元、40萬元，同一家企業(yè)限享受一次中央專項資金補助。地方補助資金和中央專項資金可疊加享受，各級財政補助合計不超過項目總投資額。
第十條 試點支撐服務工作。
（一）“小快輕準”產(chǎn)品應用獎勵。
1.獎勵對象：能夠滿足中小企業(yè)數(shù)字化改造需求，提供模塊化、微服務化、精準化、快速化數(shù)字化產(chǎn)品和服務的數(shù)字化服務商。
2.獎勵標準：對符合條件的優(yōu)質(zhì)“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和服務，按照單個產(chǎn)品5萬元標準對數(shù)字化服務商、平臺商給予補助，扶持產(chǎn)品數(shù)量不超過40個，每家服務商最高補助不超過10萬元。
（二）樣本企業(yè)獎勵。
1.獎勵對象：從實施數(shù)字化改造項目并完成建設的企業(yè)中，遴選一批具有示范性、有推廣價值、用于“看樣學樣”的樣本企業(yè)。
2.獎勵標準：給予樣本企業(yè)10萬元獎勵，一家企業(yè)限享受一次，扶持樣本企業(yè)數(shù)量不超過10家。
（三）建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺。
通過招投標方式，公開采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺建設，平臺集成“一企一檔”管理、供需適配庫管理、專家智庫管理、審計法律等服務保障管理，政策信息速遞、典型案例展示等基本功能，以及實現(xiàn)對中小企業(yè)數(shù)字化改造項目全過程跟蹤與管理，并與國家平臺實現(xiàn)有效對接與數(shù)據(jù)集成等。
（四）購買數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合服務。
1.咨詢診斷服務。通過招投標方式，公開采購咨詢診斷服務，為中小企業(yè)數(shù)字化改造提供入企診斷和咨詢等跟蹤服務。
2.數(shù)字化人才培訓服務。提供數(shù)字化人才培訓服務，提升中小企業(yè)數(shù)字化改造人才支撐能力。
3.數(shù)字化水平評測服務。通過招投標方式，公開采購數(shù)字化水平評測服務，對中小企業(yè)數(shù)字化改造完成后的水平進行評測認定服務。
4.制度成果咨詢服務。通過招投標方式，公開采購制度成果咨詢服務，對三大行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造的經(jīng)驗做法和典型案例等進行總結及宣傳推廣。
5.驗收審計等服務。為三大行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項目提供驗收、審計等其他支撐服務。
第五章 項目管理及資金撥付
第十一條 中小企業(yè)數(shù)字化改造試點項目的項目管理及資金撥付流程。
（一）項目排摸。按照“規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)全覆蓋、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)愿改盡改”的原則，由縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門負責，做好試點行業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造項目的建設動員和排摸工作。
（二）項目申報。根據(jù)試點城市推進工作要求，由市經(jīng)信局會同市財政局，適時發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目申報通知，明確項目申報對象、補助標準和建設要求等。試點行業(yè)中小企業(yè)根據(jù)項目申報通知要求，登錄工信部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/zxqySy/main）完成數(shù)字化水平評測，編制數(shù)字化改造申報方案，提出試點申請。
（三）屬地推薦?？h（市、區(qū)）經(jīng)信部門按照申報通知要求，對企業(yè)申報材料進行初審，并經(jīng)實地核驗后，會同同級財政部門聯(lián)合上報市級部門復核。
（四）市級復核。市經(jīng)信局組織專家對企業(yè)申報方案進行合規(guī)性審查。對通過合規(guī)性審查的項目，市經(jīng)信局委托第三方機構對試點企業(yè)數(shù)字化改造全過程進行跟蹤監(jiān)測、評估等診斷咨詢（第三方診斷咨詢服務機構不得作為數(shù)字化服務商參與企業(yè)數(shù)字化改造）。符合試點要求的，列入試點建設計劃，并下達試點項目立項通知。審核不通過的，經(jīng)調(diào)整后，可原渠道再次申報。
（五）實施方案報備和項目實施。試點企業(yè)根據(jù)市經(jīng)信局下達的建設任務，編制數(shù)字化改造實施方案，并在規(guī)定時間內(nèi)連同數(shù)字化服務合同一并報市經(jīng)信局備案。在項目實施過程中，遇特殊情況確需調(diào)整實施方案的，報經(jīng)市經(jīng)信局審核同意后，對報備方案進行一次性變更。報備實施方案和服務合同，作為試點項目驗收的重要依據(jù)。
（六）企業(yè)數(shù)字化水平評測。數(shù)字化改造試點企業(yè)，在項目實施后應委托第三方機構進行企業(yè)數(shù)字化水平評測，評測結果作為項目驗收的重要依據(jù)。
（七）項目審計驗收。試點項目完成后，按相關規(guī)范（另行起草）組織實施，并核定改造投資總額。
（八）資金撥付。專項資金采取先建后補的方式，市經(jīng)信局根據(jù)項目驗收情況提出資金分配方案，并在市政府門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為三個工作日。公示無異議后，根據(jù)確定的資金分配方案，市財政局會同市經(jīng)信局聯(lián)合行文下達資金，地方補助資金按照屬地相關政策執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）按規(guī)定做好資金承擔和撥付工作。
第六章 監(jiān)督管理與績效評價
第十二條 監(jiān)督管理。
（一）專項資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、經(jīng)信、財政等部門的監(jiān)督檢查，堅決杜絕將已改造完成項目包裝成試點期間新項目等“新瓶裝舊酒”情況，嚴防套補騙補、截留挪用以及其他各類違法違規(guī)行為。
（二）各地經(jīng)信部門對試點項目進行定期或不定期專項檢查，并向市經(jīng)信局提交檢查結果。市經(jīng)信局對各地上報的項目檢查結果進行監(jiān)督，可根據(jù)需要聘請有關專業(yè)機構或?qū)I(yè)人員協(xié)助監(jiān)督工作。檢查內(nèi)容為項目進度是否符合要求、項目單位是否按照實施方案開展工作等。
第十三條 違規(guī)使用處理。
（一）項目建設單位對申報材料的合法性、真實性負責。對于采用虛假信息、騙取財政資金的行為，一經(jīng)查實，三年內(nèi)不得享受財政補助并追回違反規(guī)定使用、騙取的資金，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)進行查處。
（二）專家組成員、第三方機構、服務商、有關工作人員等存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，或未經(jīng)允許擅自披露、使用、向他人提供項目相關商業(yè)秘密的，三年內(nèi)取消其參與有關項目評定、診斷咨詢等工作的資格。
第十四條 績效評價。各地經(jīng)信部門會同同級財政部門根據(jù)要求對數(shù)字化改造試點項目專項資金的區(qū)域績效目標實現(xiàn)情況開展自評，形成自評報告，并在規(guī)定時間內(nèi)上報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局在此基礎上對各地報送的區(qū)域績效目標完成情況進行審核匯總，形成年度專項資金績效評價報告報送相關部門。
第七章 附則
第十五條 本辦法由市經(jīng)信局、市財政局共同負責解釋，并適時修訂。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至試點實施期滿結束。本辦法實施過程中，國家、省、市如有相關政策調(diào)整，按新政策要求執(zhí)行。
