各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,經濟開發(fā)區(qū):
為加快農業(yè)領域“兩新”工作,落實好惠農政策,提高農業(yè)生產機械化水平,根據(jù)《浙江省農業(yè)農村廳 浙江省財政廳關于印發(fā)<浙江省2024-2026年農機購置與應用補貼實施方案>的通知》(浙農機發(fā)〔2024〕10號)文件精神,研究制定了《玉環(huán)市農機購置與應用補貼實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
玉環(huán)市農業(yè)農村和水利局 玉環(huán)市財政局
2025年9月18日
玉環(huán)市農機購置與應用補貼實施方案
一、總體要求
以穩(wěn)定補貼政策實施、充分發(fā)揮政策效益為主線,支持廣大農民及農業(yè)生產經營組織購置使用先進適用農機,堅持穩(wěn)產保供、突出重點、自主創(chuàng)新、優(yōu)機優(yōu)補、公開透明,進一步強化政策監(jiān)管、風險監(jiān)測和動態(tài)預警,加快發(fā)展新質生產力,為保障糧食、重要農產品安全供給和“土特產”高質量發(fā)展,加快丘陵山區(qū)適用小型機械研發(fā)制造推廣與應用,深化農業(yè)“雙強”行動,推動鄉(xiāng)村全面振興。到2026年,補貼各類農機具300臺(套)以上,補貼受益農戶150戶以上。
二、補貼機具范圍和補貼機具資質
(一)補貼機具范圍。中央農機購置與應用補貼機具范圍(以下簡稱中央補貼范圍)共設22大類48小類134品目(附件1),優(yōu)先保障糧油等主要農作物大面積單產提升、丘陵山區(qū)農業(yè)生產急需、農機裝備補短板以及秸稈綜合利用等農業(yè)綠色、智能化發(fā)展等領域以及其他重大戰(zhàn)略實施所需機具。
省級農機購置與應用補貼機具范圍(以下簡稱省級補貼范圍)設13品目(附件2),重點保障農機創(chuàng)新產品、特色產業(yè)發(fā)展機具需求。開展省級“先行先試”農機新產品補貼(以下簡稱“先行先試”補貼),按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
中央和省級補貼范圍由省農業(yè)農村廳根據(jù)特色產業(yè)發(fā)展、農機新產品推廣應用等需要動態(tài)調整。
(二)補貼機具資質。中央財政資金補貼機具應在全國補貼范圍內(中央農機創(chuàng)新產品除外),同時具備以下資質之一:1.獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書;2.獲得農機強制性產品認證證書;3.列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿性產品認證證書。其中采信認證結果工作按照農業(yè)農村部等部門相關規(guī)定執(zhí)行。
省級財政資金補貼機具應在省級補貼范圍(“先行先試”補貼除外)內,同時具備以下資質之一:1.獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書;2.獲得有資質的機構出具的型式檢驗報告(包括基本配置、主要技術指標、安全性能等)。
申請補貼機具的生產和購機日期須同時在農機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內,須在明顯位置永久固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌,并按規(guī)定設置具有唯一性的標志標識。
三、補貼對象、補貼標準及限額
(一)補貼對象。補貼對象為從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經營組織(以下統(tǒng)稱購機者),其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。
(二)補貼標準。農機購置補貼資金實行定額補貼,對購置同一檔次的機具實行統(tǒng)一的補貼標準。具體標準以浙江省農機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)公布的補貼額為準。同一機具不得重復享受農機購置與應用補貼和其他渠道的項目補助。
(三)補貼限額。購機者年度內可享受省級以上補貼資金實行總額限制(含農機報廢補貼資金等):個人不超過30萬元,農業(yè)生產經營組織不超過150萬元,省級以上示范性農民(農機)專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)不超過200萬元。
四、補貼資金
農機購置與應用補貼資金主要用于支持購置先進適用農業(yè)機械以及開展有關試點和農機報廢更新等方面,不得擠占、截留、挪用或用于其他任務支出。市財政局會同市農業(yè)農村和水利局加強資金使用情況監(jiān)測,防止出現(xiàn)資金大量結轉。落實縣級法定支出責任,安排配套資金保障補貼資金需求。
五、操作程序
實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的操作方式。購機者對其提交的農機購置與應用補貼相關申請資料、購買行為、購機發(fā)票價格等信息真實性進行承諾并承擔相應責任。市農業(yè)農村和水利局負責對申請資料進行形式審核。具體操作程序如下:
(一)發(fā)布規(guī)定。市農業(yè)農村和水利局聯(lián)合市財政局按照職責分工和有關規(guī)定發(fā)布實施方案、操作程序、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。
(二)自主購機。購機者自主選機購機,與農機產銷企業(yè)按市場化原則協(xié)商確定購機價格與支付方式,原則上購機價格在5000元以上的,鼓勵以非現(xiàn)金方式支付購機款。鼓勵通過簽訂買賣合同方式共同約定雙方的權利義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權,自主使用,可依法處置。
(三)提交申請。購機者完成購機后,省級補貼(含先行先試)產品購機時應付清貨款,憑購機發(fā)票(應包含購機者名稱、機具名稱、生產企業(yè)、經銷企業(yè)、型號、出廠編號等信息,有發(fā)動機的還應包括發(fā)動機號)、有效身份證明(個人憑身份證,組織憑統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人身份證件)、一卡通以及付款憑證(現(xiàn)金支付的應說明情況并簽字確認)等其他相關申請資料,自主提出補貼資金申請。鼓勵使用“浙里辦”移動端在線提交補貼申請,并及時完成簽字確認。
購置需現(xiàn)場安裝的補貼產品,因在完成安裝后方可向市農業(yè)農村和水利局提出補貼申請;購置實行牌證管理的機具,在提交申請時一并提供相應的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》。
補貼申領原則上當年有效,農機購置補貼資金申請數(shù)量達到或超過當年可用資金(含結轉資金和調劑資金)或辦理時間緊張等原因確實當年難以完成兌付時,可繼續(xù)錄入進行預登記,市農業(yè)農村和水利局及時告知購機者相關情況,在下一年度優(yōu)先予以兌付。
(四)審核核驗。市農業(yè)農村和水利局按照《農機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》要求對購機者提交的申請資料進行形式審核,在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后,及時做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應注明原因,按原渠道退回申請并一次性告知購機者需補正的資料;對符合條件可以受理的,及時完成相關核驗工作,并在補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息。原則上在購機者確認簽字后 25 個工作日內完成受理、資料審核、機具核驗、公示、決策等流程。
開展多種核驗方式,探索將農機完成規(guī)定作業(yè)量(面積)作為核驗的前提條件,提高補貼機具核驗水平。加大對中央農機創(chuàng)新產品、農用無人機駕駛航空器、“先行先試”補貼產品、提高補貼測算比例產品和單臺補貼額5000元以上等重點機具實物逐臺核驗力度;對單臺補貼額5000元以下的非重點機具可采取補貼資金兌付后抽查核驗的方式進行,抽驗比例不低于10%。對購置牌證管理機具并申請補貼的,購機者可憑《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》免于實物核驗。
(五)結算兌付。市農業(yè)農村和水利局定期將結算意見報市財政局,市財政局復核無誤后,在15個工作日內通過國庫集中支付方式和“一鍵直達”系統(tǒng)等渠道,向購機者兌付資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應會同市農業(yè)農村和水利局告知購機者,做好政策解讀,并及時與市農業(yè)農村和水利局聯(lián)合向上報告資金供需情況。
(六)資料歸檔。按照“誰受理、誰建檔”的原則,對補貼資料進行整理歸檔。每份機具檔案包括《農機購置補貼資金申請表》(原件)、購機發(fā)票、身份證或營業(yè)執(zhí)照、“一卡通”或銀行賬號。拖拉機、聯(lián)合收割機需附行駛證復印件。
六、工作要求
(一)強化組織領導。建立健全政府領導下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制,完善風險防控工作制度和內部控制規(guī)程,加強績效管理,形成管理閉環(huán),切實提升政策實施管理工作能力水平。市農業(yè)農村和水利局深入落實組織實施、審核、監(jiān)管責任,市財政局落實資金兌付、資金監(jiān)管責任。市財政局保障補貼工作實施必要的組織管理經費,重點用于政策宣傳、信息公開、機具核驗、第三方核查等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、經濟開發(fā)區(qū))等有關部門配合市農業(yè)農村和水利局按職責分工做好相關工作。
(二)優(yōu)化服務效能。加快補貼申請辦理,全面運用用農機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)智能終端等數(shù)字化、信息化技術手段,加快補貼申請受理、審核、資金兌付等工作。提升機具核驗效能,對補貼資金量較大、違規(guī)風險較高的重點機具探索開展第三方機構獨立核驗,提升工作效能。優(yōu)化管理服務,通過集中受理、預約上門、進村入戶等方式開展核驗,便利購機者及設施安裝類機具核驗,提供申請、核驗、登記“一站式”線下服務。
(三)加強監(jiān)督管理。認真落實風險防控和異常情形主動報告制度。加強對單一產品購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數(shù)量與購機者生產經營服務所需不相符等情形的督查力度,落實好農機購置與應用補貼工作要求。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,暢通投訴舉報渠道,認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。嚴格信用管理和購機者、農機產銷企業(yè)承諾制,有效開展風險預警、違規(guī)排查。嚴格規(guī)范農機產銷企業(yè)經營行為,因違規(guī)所引起的糾紛和經濟損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔。
(四)強化信息公開。加大對補貼政策的宣傳解讀,進一步提高政策知曉率,保障購機者、農機產銷企業(yè)和廣大農民群眾的知情權、監(jiān)督權。強化信息公開,及時將實施方案、操作程序、資金使用進度、享受補貼購機者信息等重點信息公布于市農業(yè)農村和水利局官方網站中的“農機購置補貼信息公開專欄”。設立農機購置與應用補貼工作監(jiān)督投訴電話:0576-87222760。
本方案自2025年10月18日起開始施行。
附件:1.2024—2026年浙江省中央農機購置與應用補貼
機具種類范圍
2.2024—2026年省級農機購置與應用補貼機具種類
范圍
附件1
2024—2026年浙江省中央農機購置與
應用補貼機具種類范圍
(22大類48小類134個品目)
1.耕整地機械
1.1 耕地機械
1.1.1 犁
1.1.2 旋耕機
1.1.3 微型耕耘機
1.1.4 耕整機
1.1.5 深松機
1.1.6 開溝機
1.1.7 機耕(滾)船
1.2 整地機械
1.2.1 耙(限圓盤耙、驅動耙)
1.2.2 埋茬起漿機
1.2.3 起壟機
1.2.4 筑埂機
1.2.5 滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)
1.2.6 鋪膜機
1.3 耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)
1.3.1 聯(lián)合整地機
2.種植施肥機械
2.1 種子播前處理和育苗機械設備
2.1.1 種子催芽機
2.1.2 苗床用土粉碎機
2.1.3 育秧(苗)播種設備
2.1.4 營養(yǎng)缽壓制機
2.2 播種機械(可含施肥功能)
2.2.1 條播機
2.2.2 穴播機
2.2.3 單粒(精密)播種機
2.2.4 根(塊)莖種子播種機
2.3 耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)
2.3.1 旋耕播種機
2.3.2 鋪膜(帶)播種機
2.3.3 秸稈還田整地播種機
2.4 栽植機械
2.4.1 插秧機
2.4.2 拋秧機
2.4.3 移栽機
2.5 施肥機械
2.5.1 施肥機
2.5.2 撒(拋)肥機
2.5.3 側深施肥裝置
3.田間管理機械
3.1 中耕機械
3.1.1 中耕機
3.1.2 田園管理機
3.1.3 割草機(含果園無人割草機)
3.2 植保機械
3.2.1 噴霧機
3.2.2 農用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)
3.3 修剪防護管理機械
3.3.1 修剪機
3.3.2 枝條切碎機
3.3.3 去雄機
3.3.4 農用升降作業(yè)平臺
4.灌溉機械
4.1 微灌設備
4.1.1 灌溉首部
5.收獲機械
5.1 糧食作物收獲機械
5.1.1 割曬機
5.1.2 脫粒機
5.1.3 谷物聯(lián)合收割機
5.1.4 玉米收獲機
5.1.5 薯類收獲機
5.2 油料作物收獲機械
5.2.1 大豆收獲機
5.2.2 油菜籽收獲機
5.3 糖料作物收獲機械
5.3.1 甘蔗割鋪(集條、集堆)機
5.4 果菜茶煙草藥收獲機械
5.4.1 葉類采收機
5.4.2 果類收獲機
5.4.3 瓜類采收機
5.4.4 根(莖)類收獲機
5.5 秸稈收集處理機械
5.5.1 秸稈粉碎還田機
5.6 收獲割臺
5.6.1 大豆收獲專用割臺
5.6.2 玉米收獲專用割臺
6.設施種植機械
6.1 食用菌生產設備
6.1.1 菌料滅菌設備
6.1.2 菌料裝瓶(袋)機
7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設備
7.1 田間作業(yè)監(jiān)控設備
7.1.1 輔助駕駛(系統(tǒng))設備(含漁船用)
8.種植業(yè)廢棄物處理設備
8.1 農田廢棄物收集設備
8.1.1 殘膜回收機
8.2 農作物廢棄物處理設備
8.2.1 生物質氣化設備
8.2.2 秸稈壓塊(粒、棒)機
9.飼料(草)收獲加工運輸設備
9.1 飼料(草)收獲機械
9.1.1 割草(壓扁)機
9.1.2 摟草機
9.1.3 打(壓)捆機
9.1.4 草捆包膜機
9.1.5 青(黃)飼料收獲機
9.2 飼料(草)加工機械
9.2.1 鍘草機
9.2.2 青貯切碎機
9.2.3 飼料(草)粉碎機
9.2.4 顆粒飼料壓制機
9.2.5 飼料混合機
9.2.6 飼料膨化機
9.2.7 全混合日糧制備機
9.3 飼料(草)搬運機械
9.3.1 飼草捆收集機
10.畜禽養(yǎng)殖機械
10.1 畜禽養(yǎng)殖成套設備
10.1.1 蜜蜂養(yǎng)殖設備
10.2 畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機械
10.2.1 藥浴機
10.3 畜禽繁育設備
10.3.1 孵化機
10.4 飼養(yǎng)設備
10.4.1 喂(送)料機
11.畜禽產品采集儲運設備
11.1 畜禽產品采集設備
11.1.1 剪毛機
11.1.2 擠奶機
11.1.3 生鮮乳速冷設備
11.1.4 散裝乳冷藏罐
11.2 畜禽產品儲運設備
11.2.1 儲奶罐
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設備
12.1 畜禽糞污資源化利用設備
12.1.1 清糞機
12.1.2 畜禽糞污固液分離機
12.1.3 畜禽糞便發(fā)酵處理設備
12.1.4 畜禽糞便干燥設備
12.1.5 畜禽糞便翻堆設備
12.1.6 沼液沼渣抽排設備
12.2 病死畜禽儲運及處理設備
12.2.1 病死畜禽處理設備
13.水產養(yǎng)殖機械
13.1 水產養(yǎng)殖成套設備
13.1.1 網箱養(yǎng)殖設備
13.2 投飼機械
13.2.1 投(飼)餌機
13.3 水質調控設備
13.3.1 增氧機
13.3.2 水質調控監(jiān)控設備
14.捕撈機械設備
14.1 絞綱機械
14.1.1 絞綱機
14.2 其他捕撈機械設備
14.2.1 船用油污水分離裝置
15.種子初加工機械
15.1 種子初加工機械
15.1.1 種子清選機
15.1.2 種子包衣機
16.糧油糖初加工機械
16.1 糧食初加工機械
16.1.1 糧食清選機
16.1.2 谷物(糧食)干燥機(烘干機)
16.1.3 碾米機
16.1.4 糧食色選機
16.2 油料初加工機械
16.2.1 油菜籽干燥機
16.2.2 油料果(籽)脫(剝)殼機
17.果菜茶初加工機械
17.1 果蔬初加工機械
17.1.1 果蔬分級機
17.1.2 果蔬清洗機
17.1.3 水果打蠟機
17.1.4 果蔬干燥機
17.1.5 脫蓬(脯)機
17.1.6 青果(豆)脫殼機
17.1.7 干堅果脫殼機
17.1.8 果蔬去籽(核)機
17.1.9 果蔬冷藏保鮮設備
17.2 茶葉初加工機械
17.2.1 茶葉做青機
17.2.2 茶葉殺青機
17.2.3 茶葉揉捻機
17.2.4 茶葉壓扁機
17.2.5 茶葉理條機
17.2.6 茶葉炒(烘)干機
17.2.7 茶葉清選機
17.2.8 茶葉色選機
17.2.9 茶葉輸送機
18.農用動力機械
18.1 拖拉機
18.1.1 輪式拖拉機
18.1.2 手扶拖拉機
18.1.3 履帶式拖拉機
19.農用搬運機械
19.1 農用運輸機械
19.1.1 田間搬運機
19.1.2 軌道運輸機
20.農用水泵
20.1 農用水泵
20.1.1 潛水電泵
20.1.2 地面泵(機組)
21.設施環(huán)境控制設備
21.1 設施環(huán)境控制設備
21.1.1 拉幕(卷簾)設備
21.1.2 加溫設備
21.1.3 濕簾降溫設備
22.農田基本建設機械
22.1 清理機械
22.1.1 撿(清)石機
附件2
2024—2026年省級農機購置與應用補貼
機具種類范圍
1.金屬糧倉
2.履帶自走式耕作機
3.水平自動控制裝置
4.水田埋草器
5.水田除草機
6.稻田開溝機
7.食用菌菌料制備設備(混合機)
8.毛豆收獲機
9.規(guī)模豬場巡檢機器人
10.子脾移蟲機
11.履帶掘耕機
12.養(yǎng)殖場車輛洗消系統(tǒng)
13.電動履帶旋耕機

