各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），縣政府直屬各單位：
《長興縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
長興縣人民政府辦公室
2025年9月30日
長興縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程運行管理，保障農(nóng)村飲用水安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，根據(jù)《浙江省農(nóng)村供水保障辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省水利廳等七部門關于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村供水長效運行管理辦法〉的通知》（浙水農(nóng)電〔2021〕27號）、《浙江省水利廳關于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管實施細則（試行）〉的通知》（浙水農(nóng)電〔2022〕28號）等法律法規(guī)規(guī)章和政策文件,結(jié)合我縣工程運行管理實際，特制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水、用水以及相關管理和保障工作，適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村供水，是指利用公共供水管道及其附屬設施，為農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)用水以及其他用水的活動，包括城市供水管網(wǎng)延伸供水，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村、單村集中式供水。
相關法規(guī)、規(guī)章對城市供水管網(wǎng)延伸供水已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣人民政府是保障全縣農(nóng)村飲水安全的責任主體，實行行政首長負責制，對保障農(nóng)村飲用水安全工作負總責，統(tǒng)籌負責農(nóng)村飲水安全的組織領導、制度保障、管理機構(gòu)、人員和工程建設及運行管理經(jīng)費落實工作，明確縣級部門農(nóng)村供水工程管理職責分工。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各有關部門在縣政府的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，密切配合、相互協(xié)作，共同做好農(nóng)村供水工程運行管理工作。
縣委宣傳部：負責全縣網(wǎng)絡信息的監(jiān)管和收集分析研判，協(xié)調(diào)相關部門妥善處置影響農(nóng)村供水工作的重大網(wǎng)絡輿情，統(tǒng)一對外發(fā)布輿情消息，歸口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村供水新聞宣傳工作。
縣水利局：是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農(nóng)村供水工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導和監(jiān)督管理；負責飲用水水源地規(guī)劃及相關水源工程建設的具體工作，對飲用水水資源實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境局長興分局：負責飲用水水源保護區(qū)的劃定及相關環(huán)境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；對發(fā)現(xiàn)農(nóng)村供水水源受到污染或者可能受到污染的，會同相關部門及時制止和查處。
縣衛(wèi)生健康局：定期對農(nóng)村供水工程供水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)測和評價，依法做好集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督相關工作；對供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的，會同有關部門依法查處，并督促農(nóng)村供水管理單位及時采取有效措施，保障農(nóng)村供水安全。
縣發(fā)改局：負責核定農(nóng)村公共管網(wǎng)內(nèi)供應的自來水價格，運用價格杠桿促進居民節(jié)約用水。
縣市場監(jiān)管局：負責對供水計量儀表的監(jiān)督檢查,并針對到期水表輪換整改工作進行指導、督促及監(jiān)督;對供水企業(yè)價格行為規(guī)范進行監(jiān)管和指導。
縣財政局：負責落實農(nóng)村供水工程建設和運行管護資金，加強資金監(jiān)管。
縣資規(guī)局：負責依法查處飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法用地的行為，做好農(nóng)村供水工程用地審批并執(zhí)行相關優(yōu)惠政策；負責對農(nóng)村飲用水水源保護地范圍內(nèi)的林木和植被實行有效監(jiān)督管理，對水源地范圍內(nèi)森林植被采取有效措施進行保護。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責加強農(nóng)村飲用水水源保護范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對飲用水源的污染。
縣建設局：負責城市供水管網(wǎng)延伸工程建設、管護的指導和監(jiān)督管理。
縣交通運輸局：負責農(nóng)村供水管網(wǎng)涉路施工活動的審批，監(jiān)督農(nóng)村供水管理單位涉路供水管網(wǎng)公路的維護，確保公路運營安全。
縣稅務局：按照國家和省有關規(guī)定落實農(nóng)村供水工程建設和運行管理的稅收優(yōu)惠政策。
縣公安局：負責依法查處破壞供水工程設施及故意投毒等違法犯罪行為。
縣供電公司：負責保障農(nóng)村供水工程電力設施的維護及運行供電，落實農(nóng)村供水工程用電價格優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）：是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水安全的責任主體，負責做好轄區(qū)農(nóng)村供水工程管理工作，履行屬地管理職責；負責落實水源地保護措施，督促相關行政村完成聯(lián)村或單村集中式供水工程的水費收繳、管網(wǎng)維修養(yǎng)護、電力保障等工作。在屬地實施工程建設等活動，可能影響農(nóng)村供水工程安全的，屬地政府應督促建設單位征求農(nóng)村供水單位意見，制定相應的保護方案并負責實施。
受益村：配合做好農(nóng)村供水工程管理工作，負責聯(lián)村或單村集中式供水工程水源保護，建立村規(guī)民約，加強水源地巡查保護；負責聯(lián)村或單村集中式供水工程的水費收繳、管網(wǎng)維修養(yǎng)護、電力保障等工作。
第五條 各有關部門應認真履行好農(nóng)村供水工程運行管理的工作職責，切實做好運行管理工作的監(jiān)督檢查，并依法查處、制止各類違反農(nóng)村供水工程運行管理工作的行為；任何單位和個人都有自覺遵守并依據(jù)本辦法保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村供水工程設施的義務，對故意破壞、損害工程設施和浪費水資源的行為，人人有權(quán)制止，并向管理單位舉報，以確保工程安全運行、發(fā)揮效益，更好地服務受益群眾。
第二章 管理機構(gòu)設置及職責
第六條確定長興清泉供水有限公司為農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管單位，對全縣農(nóng)村集中式供水工程實行統(tǒng)一專業(yè)化運行管理。
第七條農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管單位職責。
（一）承擔全縣農(nóng)村供水運行管理第一責任，負責全縣農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管護、運營、服務，承擔水源巡查、管網(wǎng)維修、水質(zhì)檢測、應急保供、計量收費及智慧水務平臺建設與運維等工作，優(yōu)化供水服務，及時解決用戶的訴求和問題，保證本區(qū)域供水工程正常安全運行。
（二）建立健全供水工程巡查、維修養(yǎng)護、水質(zhì)檢測、安全生產(chǎn)、計量收費、應急預案等制度，合理設置供水服務站點，構(gòu)建從水源、水廠、水質(zhì)、管網(wǎng)到用戶的全鏈條、各環(huán)節(jié)的管理服務體系。
（三）建立與供水任務相匹配的專業(yè)化管護能力，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊伍，每年開展從業(yè)人員技能培訓，開展工程標準化管理，規(guī)范供水設施設備運行、維修和更新。
（四）做好農(nóng)村供水工程生產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物的衛(wèi)生防護管理。做好藥劑、計量儀表、器具、泵房、凈水構(gòu)筑物的管理。
（五）按規(guī)范要求開展原水和出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測工作，發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合供水水源水質(zhì)標準或者出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向縣水利局、衛(wèi)生健康局報告。
（六）制定供水安全應急預案，對因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成農(nóng)村供水水源水質(zhì)污染的，應當立即啟動應急預案，加強應急監(jiān)測，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）以及水行政主管部門報告。
（七）發(fā)生管道破裂等問題時，及時采取有效措施妥善處理，防止造成安全事故的發(fā)生和水量損失。
第三章 工程管理
第八條 農(nóng)村供水工程的運行管護工作，由政府投資建設的農(nóng)村供水工程，其所有權(quán)歸國家所有，納入縣級統(tǒng)管單位管理。農(nóng)村供水設施維護責任以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端前的由縣級統(tǒng)管單位負責維護，結(jié)算水表用水端后的由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負責維護；由村集體投資建設的供水工程，其所有權(quán)歸村集體所有，由村委會負責管理，管理及維護費用由村委會承擔；由用戶自建的供水工程，其所有權(quán)歸用戶所有，由用戶自行管理，管理及維護費用由用戶自行承擔。
第九條 聯(lián)村、單村集中式供水工程由縣級統(tǒng)管單位實行統(tǒng)一專業(yè)化運營管護。統(tǒng)管單位可因地制宜采用直接管護、委托管護、物業(yè)化管護等多種方式實施農(nóng)村供水長效管理。
第十條 農(nóng)村供水工程應建立健全安全生產(chǎn)制度、設備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項管理制度，并落實到位。
第十一條 農(nóng)村供水工程應建立技術(shù)檔案和運行檔案管理制度。各種資料應真實完整，專人規(guī)范管理。
第十二條 從事新建、改建或者擴建水利、鐵路、公路、電力、排水、通信和油氣等工程建設活動，可能影響農(nóng)村供水工程安全的，建設單位應當征求農(nóng)村供水單位意見，制定相應的保護方案并負責實施。因工程建設確需改裝、拆除或遷移供水工程及其配套設施的，工程建設單位應當報經(jīng)供水單位和供水工程所有權(quán)人同意，并承擔所需費用；造成損毀的，應當進行恢復和賠償。
第四章 安全管理
第十三條 生態(tài)環(huán)境局長興分局、縣水利局應當按照飲用水水源保護相關法律、法規(guī)規(guī)定，加強農(nóng)村供水水源地保護和水質(zhì)保障工作，依法落實水源保護區(qū)以及保護范圍的劃定、警示標志設置、水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境綜合整治以及污染防治等工作，確保水源水質(zhì)達到國家規(guī)定的要求。日供水規(guī)模不足200噸的農(nóng)村供水工程水源地，由屬地政府督促和指導所在地村民委員會明確保護范圍。
第十四條 縣衛(wèi)生健康局應當定期對農(nóng)村供水工程的水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時通報縣水利局；對集中式供水單位供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當會同有關部門依法進行查處，并督促農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管單位及時采取必要措施，保障農(nóng)村供水安全。
第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要積極配合生態(tài)環(huán)境局長興分局對供水水源的管理，按照國家和省級有關規(guī)定，對水源保護區(qū)和供水工程管護范圍采取相應的保護措施，及時處理影響水源安全的問題。
第十六條 供水單位應落實專人加強水源地、取水構(gòu)筑物及取水口周邊環(huán)境巡查，保持取水口周邊水流通暢和環(huán)境衛(wèi)生整潔。檢查內(nèi)容包括水源水量情況、水質(zhì)感官情況、取水口運行狀況等，相關檢查應有記錄，形成臺賬。巡查發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取有效措施，并按照有關規(guī)定及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及有關部門報告，實行問題閉環(huán)處置管理。水源地巡查掃碼嚴格按上級要求頻次進行，枯水期、汛期和冰凍期應加密巡查頻次，觀測水量變化情況。
第十七條 供水單位應制定應急預案，內(nèi)容包括水質(zhì)風險、水源不足、供水突發(fā)事件等應急處置措施，完善應急凈水技術(shù)與設施設備，每年開展不少于1次應急演練。應急預案應報屬地政府以及縣水利局備案。
第十八條 供水單位要建立水質(zhì)檢驗制度，按照國家和省市有關要求，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢驗，向縣水利局、縣衛(wèi)生健康局報告檢驗結(jié)果。不具備自行檢驗能力的項目，應委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗。
第十九條 供水單位按照國家和省有關規(guī)定，配備水質(zhì)凈化、消毒設施以及安全防護設施。其中，規(guī)?；r(nóng)村供水工程應當建立水質(zhì)化驗室，配備相應的水質(zhì)化驗設施。
第五章 供水管理
第二十條 供水單位應配備相應人員，做好凈化消毒、水質(zhì)檢測、制水設施檢修和養(yǎng)護等工作，確保設施正常、安全運行，真實記錄運行日志，建立健全供水檔案，并確定專人管理。
第二十一條 供水單位應加強供水工程及管網(wǎng)的日常巡查維護，保障設施設備、管網(wǎng)及附屬裝置完好并保持運轉(zhuǎn)正常。在極端氣候等條件下，應做好設施設備、管網(wǎng)的防凍、防腐等工作，保障工程正常運行。
第二十二條 供水單位應當履行普遍服務義務，優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水的供應，不得擅自停止供水。因工程施工、設備維修等確需停止供水、分時段供水或者降壓供水的，農(nóng)村供水單位應當提前24小時通知用戶；因緊急情況或突發(fā)事件不能正常供水的，農(nóng)村供水單位應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水。連續(xù)24小時以上不能正常供水的，農(nóng)村供水單位應當向縣水利局和屬地政府報告，并采取應急供水措施。
第二十三條 供水單位應當每年至少1次對農(nóng)村供水從業(yè)人員進行業(yè)務培訓和體檢，體檢合格由體檢機構(gòu)發(fā)放健康合格證，經(jīng)培訓和體檢合格后發(fā)放上崗證，培訓不合格或者體檢不合格的不得上崗。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應當會同縣級統(tǒng)管單位及相關行政村建立農(nóng)村供水安全保障“一本賬”，厘清供水工程、供水水源、供水范圍和對象、相關責任等基礎信息，加強水源地、出廠水、管網(wǎng)末梢水等水質(zhì)檢測信息，農(nóng)村供水工程供水信息及標準化運行管理等信息聯(lián)網(wǎng)互通，推進農(nóng)村供水工程“數(shù)字化”管理。
第二十五條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村供水工程供水設施，不得從事影響農(nóng)村供水工程供水設施運行安全的活動。
第二十六條 任何單位和個人不得拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計量。用戶的結(jié)算水表不能正常使用或者達到使用年限的，用戶應當及時告知農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管單位維修或者更換。
第六章 水價核定、水費計收和管理
第二十七條 農(nóng)村居民生活用水和非生活用水實行分類計價。農(nóng)村供水價格實行政府定價，“一戶一表”計量收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水工程的水費，由縣級統(tǒng)管單位收繳和使用。聯(lián)村、單村集中式供水工程的水費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和受益村負責收繳，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)籌安排，用于水源保護和管網(wǎng)維護、水站電費支出等。聯(lián)村、單村供水工程供水價格由村民委員會召開村民會議或村民代表會議參照政府指導價討論確定。
第二十八條 用戶應當節(jié)約用水，并遵循下列規(guī)定:
（一）按時交納水費，不得拖欠或者拒付;
（二）不得擅自改變用水性質(zhì)和用途;
（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
第二十九條 用戶未按時交納水費的，縣級統(tǒng)管單位可以向欠費用戶送達《催款通知》，用戶收到《催款通知》后15日內(nèi)仍未交納水費的，縣級統(tǒng)管單位可以停止供水。停止供水前，縣級統(tǒng)管單位應當書面告知用戶。被停止供水的用戶交清拖欠的水費后，縣級統(tǒng)管單位應當及時恢復供水。對欠費用戶停止供水時，不得影響其他正常繳費用戶的供水。
第七章 資金保障及管理
第三十條 農(nóng)村供水工程運行管護經(jīng)費由供水單位承擔。其中，聯(lián)村、單村集中式供水工程運行管護經(jīng)費每年由縣財政結(jié)合上級補助情況統(tǒng)籌安排。
第三十一條 農(nóng)村供水工程運行管護經(jīng)費主要用途為農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護或購買服務，主要包括供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件和濾料購置與更換，水質(zhì)檢測監(jiān)測，儀器設備元配件的更換等支出。
第三十二條縣級統(tǒng)管單位應建立農(nóng)村供水工程運行管理補助資金專賬，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，專項核算，不得截留挪用，專項用于農(nóng)村供水工程的日常管理和維護。
第八章 法律責任
第三十三條 依照《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水保障辦法》及相關法律法規(guī)，對違反本辦法規(guī)定的，進行處罰。
第九章 附則
第三十四條 本辦法自2025年11月1日起試行。2019年6月17日《長興縣人民政府辦公室關于印發(fā)長興縣農(nóng)村飲水工程運行管理辦法（試行）的通知》（長政辦發(fā)〔2019〕35號）同時廢止。
