各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門：
《江山市國有土地上房屋征收房票安置實施辦法》已經(jīng)市政府第八十次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江山市人民政府
2025年9月30日
（此件公開發(fā)布）
江山市國有土地上房屋征收房票安置實施辦法
為進一步完善江山市國有土地上房屋征收與補償政策，拓寬房屋征收安置渠道，滿足被征收人多元化安置需求，結(jié)合我市實際，制訂本實施辦法。
一、房票、房票持有人及房票安置的定義
（一）房票是指房屋征收部門或征收實施單位對選擇房票安置的被征收人，在補償安置協(xié)議生效時發(fā)放，且在特定期限和范圍內(nèi)用于購買新建商品住宅兌付的記名結(jié)算憑證。
（二）房票持有人是指通過國有土地上房屋征收獲得房票的被征收人或房票更名后的持有人。
（三）房票安置是指房票持有人使用房票購買衢州市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門監(jiān)管的新建商品住宅的特殊貨幣補償安置方式。
二、房票安置的適用對象、范圍及期限
（一）在江山市范圍內(nèi)征收國有土地上合法住宅或商業(yè)房屋的被征收人。被征收人可以選擇全部房票安置，也可以選擇房票安置加貨幣補償安置方式進行組合安置。
（二）房票先行在衢州市區(qū)與江山市域房票打通使用上開展試點，后續(xù)視試點情況逐步推動江山市域與其他縣、區(qū)之間房票打通使用。
（三）房票的使用期限為24個月（自房票發(fā)放之日起計）。
三、房票的定價機制及房票安置的補助規(guī)則
（一）房票票面金額，由被征收房屋評估補償價值（不含搬遷費、臨時安置費、超基準容積率土地等其他費用）、附屬物、裝飾裝修、臨時建構(gòu)筑物、按期簽約騰空獎勵等補償補助獎勵構(gòu)成。
（二）房票安置補助，按照房票票面金額以內(nèi)的實際購房使用金額（配套的儲藏室、車位等價款可計入）給予補助，補助標準原則上不低于20%，具體在各項目征收補償方案中予以確定。
四、房票的發(fā)放使用及房源選擇
（一）房票發(fā)放，被征收人依據(jù)生效的征收補償協(xié)議、向房票發(fā)放單位申請房票。房票發(fā)放單位依據(jù)生效的征收補償協(xié)議、房屋騰空驗收交接單、身份證件等，向被征收人發(fā)放房票。
（二）房票記載，房票實行實名制使用管理，房票應當記載征收補償協(xié)議編號、房票編號、被征收人姓名及身份證件號碼、房票票面金額等內(nèi)容。
（三）房源選擇，房票安置房源為衢州市域范圍內(nèi)已預現(xiàn)售新建商品住宅房源（具體以房源信息庫公開的房源為準）。
五、房票持有人變更
（一）房票持有人在房票有效期內(nèi)且符合下列情形之一的，可向房票發(fā)放單位提出變更房票持有人。
1.房票持有人將房票贈與配偶、父母、子女、祖父母（外祖父母）、孫子女（外孫子女）使用。
2.房票持有人購買衢州市域范圍內(nèi)二手房的，房票持有人可將房票轉(zhuǎn)讓給該二手房原產(chǎn)權人，并最終由房票持有人在衢州市域范圍內(nèi)，購買新建商品住宅后進行結(jié)算。
3.被征收人死亡的可以繼承，合法繼承人可以向征收實施單位申請辦理房票變更手續(xù)，并提供變更申請書、房票原件、繼承公證書、法院生效民事判決或調(diào)解書等有效憑證，房票兌付期限不變。
（二）房票贈與的，房票持有人和受贈人持房票贈與協(xié)議等材料，共同向房票發(fā)放單位提出房票持有人更名。
符合本辦法第五條第（一）項第2款情形轉(zhuǎn)讓房票的，房票持有人和二手房原產(chǎn)權人持房票轉(zhuǎn)讓協(xié)議及網(wǎng)簽備案的二手商品房買賣合同等材料，共同向房票發(fā)放單位提出房票持有人更名。
（三）房票更名僅限一次，更名后房票的使用范圍、到期日不變。
六、房票結(jié)算
（一）房票購房結(jié)算，房票僅用于抵付購房款（含儲藏室、車位等），房票持有人使用房票購房的，與房源提供主體進行結(jié)算，超出房票票面金額部分由房票持有人自行承擔。
（二）房票票面金額結(jié)算，房票持有人完成簽訂商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的，由房票發(fā)放單位按房票票面金額實際購房使用金額與房源提供主體按照下列結(jié)算規(guī)則進行結(jié)算。新建商品住宅的，結(jié)算資金原則上應兌付至該房開項目預售資金監(jiān)管賬戶。
1.現(xiàn)房：由房源提供主體自簽訂商品房買賣合同網(wǎng)簽備案之日起滿3個月，向房票發(fā)放單位申請結(jié)算，房票發(fā)放單位收到申請后，在15個工作日內(nèi)完成兌付?，F(xiàn)房以商品房完成竣工綜合驗收備案并辦理初始登記為準。
2.期房：由房源提供主體自簽訂商品房買賣合同網(wǎng)簽備案之日起滿3個月，向房票發(fā)放單位申請兌付房票實際購房使用金額的30%；完成房屋主體結(jié)構(gòu)（同批次預售房源）并經(jīng)驗收合格之日起滿3個月，申請兌付房票購房實際使用金額的50%；完成房屋竣工綜合驗收備案并辦理初始登記之日起滿3個月，申請兌付房票購房實際使用金額的20%；房票發(fā)放單位收到申請后，在15個工作日內(nèi)完成兌付。
（三）房票持有人使用房票購房簽訂商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的，與房票發(fā)放單位結(jié)算房票購房補助。對房票持有人實際購房款小于房票票面金額，房票持有人不再購房的，房票票面金額剩余部分，由房票持有人向房票發(fā)放單位申請以貨幣補償安置方式結(jié)算（不計息），剩余部分不享受房票安置補助。
（四）房票持有人未在規(guī)定時間、規(guī)定范圍使用房票購置房源的，房票自動失效。房票逾期未使用失效的，被征收人在使用期限屆滿時應向房票發(fā)放單位提出終止使用，并按照項目征收補償方案規(guī)定，可選擇貨幣補償或產(chǎn)權調(diào)換安置方式結(jié)算（不計利息）。選擇產(chǎn)權調(diào)換安置方式的，在征收項目規(guī)定的存量安置房源范圍內(nèi)挑選安置房。
七、其他事項
（一）參與房票安置的房源提供主體須取得商品房預售證，保證按商品房買賣合同約定如期交付房屋。發(fā)現(xiàn)相關單位和個人采取偽造商品房買賣合同、后期撤銷變更商品房買賣合同等違法違規(guī)行為騙取房票相關資金的，依法予以處理。
（二）房票僅供房票持有人購房兌付，房票不作抵押、質(zhì)押或直接兌換資金使用。
（三）房票持有人應當妥善保管房票。房票遺失的，房票持有人應及時向房票發(fā)放單位申請辦理補發(fā)房票。因房票遺失導致財產(chǎn)損失等相關責任由房票持有人自行承擔。
（四）被征收人選擇房票購房的，憑征收補償協(xié)議、房票安置結(jié)算協(xié)議、商品房買賣合同、不動產(chǎn)銷售發(fā)票等資料，根據(jù)《中華人民共和國契稅法》《浙江省人大常委會關于契稅具體適用稅率等事項的決定》，免征或減征契稅，國家對減征或者免征契稅另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
八、組織保障
市征遷事務中心負責房票安置辦法、房票的使用管理等政策解釋和實施指導；市住建局負責房源保障、房地產(chǎn)企業(yè)管理、商品房市場控價維穩(wěn)及房源信息庫建設，確保進入房源信息庫的安置房源質(zhì)量優(yōu)、價格惠、可選性強；征收實施單位負責做好房票安置協(xié)議簽訂審核、房票記載發(fā)放、房票持有人變更、登記管理、審核結(jié)算等工作；市財政局負責房票資金統(tǒng)籌保障工作；市發(fā)改、國資、資規(guī)、審計、稅務等單位應當按照各自職責相互配合做好房票實施的相關工作。
九、附則
本辦法自2025年11月9日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布征收決定公告（補償方案公告）的項目按原規(guī)定執(zhí)行。
2024年8月2日公布的《江山市人民政府關于印發(fā)江山市國有土地上房屋征收房票安置實施辦法的通知》（江政發(fā)〔2024〕13號）文件同時廢止。
