各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，提高溫州市實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)質(zhì)效，經(jīng)市政府同意制定《全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化提升建設(shè)方案》《全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
溫州市科學(xué)技術(shù)局 中共溫州市委教育科技人才一體化委員會(huì)辦公室
2025年10月17日
全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化提升建設(shè)方案
為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新溫州建設(shè) 全力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)方案》，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度吻合的應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦“1到10”“10到100”的科技創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化提升全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室作為教育科技人才一體主陣地作用，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以支撐學(xué)科發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩條建設(shè)主線”為引領(lǐng)，創(chuàng)新教育科技人才一體貫通機(jī)制，以一流實(shí)驗(yàn)室支撐一流學(xué)科建設(shè)、賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的主橋梁、產(chǎn)業(yè)人才科技人才融通主紐帶、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化主渠道，加快形成領(lǐng)域布局合理、定位清晰明確、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。到2027年，建成全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室100家左右，實(shí)現(xiàn)“5+5+N”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域及省一流學(xué)科（不含社科類）、國家臨床重點(diǎn)專科全覆蓋，其中支撐學(xué)科發(fā)展全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家左右、支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室70家左右。
二、基本原則
——頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)布局。堅(jiān)持主動(dòng)布局和擇優(yōu)遴選相結(jié)合，重點(diǎn)支持一流學(xué)科、重點(diǎn)?？频冉ㄔO(shè)支撐學(xué)科發(fā)展全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚焦學(xué)科優(yōu)勢(shì)與交叉融合、服務(wù)一流學(xué)科建設(shè)；重點(diǎn)支持生命健康、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備等5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及再生醫(yī)學(xué)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、數(shù)據(jù)安全、生物合成等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)、支撐產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
——嚴(yán)把質(zhì)量，控制數(shù)量。遵循“少而精”原則，強(qiáng)化需求和問題導(dǎo)向，根據(jù)支撐學(xué)科發(fā)展、提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，在重點(diǎn)、緊迫領(lǐng)域擇優(yōu)擇需布局一批全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，提升績效。完善全過程管理與“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)出，持續(xù)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活力，集聚優(yōu)秀人才、推進(jìn)學(xué)科交叉融合、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合、實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性成果產(chǎn)出，提升實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）明確的功能定位。全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量。根據(jù)功能定位、目標(biāo)和任務(wù)，全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分為支撐學(xué)科發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩類，實(shí)行分類評(píng)價(jià)、分類管理、分類考核。
——支撐學(xué)科發(fā)展全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。立足學(xué)科優(yōu)勢(shì)與交叉融合趨勢(shì)，產(chǎn)出創(chuàng)新成果、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動(dòng)提升學(xué)術(shù)影響力，旨在推動(dòng)我市高校不同領(lǐng)域和方向?qū)W科建成一流學(xué)科。圍繞重大需求凝練重大科學(xué)問題，聚焦“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，開展應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，提出原創(chuàng)性新概念、新原理、新方法，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
——支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以領(lǐng)軍企業(yè)為核心，探索企業(yè)牽頭建設(shè)、高校院所聯(lián)合企業(yè)建設(shè)等多種組建模式，開展前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的前沿技術(shù)研究，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)變革性技術(shù)創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件
1.集聚高層次的人才團(tuán)隊(duì)。集聚一批戰(zhàn)略性科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和高水平工程師團(tuán)隊(duì)，實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)由德才兼?zhèn)涞囊痪€科研人員擔(dān)任，工作時(shí)間全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作。按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元，保持固定人員結(jié)構(gòu)和合理規(guī)模，并適當(dāng)增加流動(dòng)人員。實(shí)驗(yàn)室人員的科研工作原則上只能依托一個(gè)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)期內(nèi)實(shí)驗(yàn)室人員原則上不得變更。
2.具備高水平的科研能力。實(shí)驗(yàn)室研究方向應(yīng)聚焦明確、優(yōu)勢(shì)明顯，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求高度契合。支撐學(xué)科發(fā)展全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備一流的原始創(chuàng)新能力，產(chǎn)出具有影響力的重大原創(chuàng)成果，引領(lǐng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近3年應(yīng)攻克制約產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、形成標(biāo)志性成果或支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要進(jìn)展。
3.具備高可靠的科研條件。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、科研場(chǎng)地應(yīng)能夠支撐相應(yīng)科研工作，科研場(chǎng)地要相對(duì)集中?？茖W(xué)整合和配置實(shí)驗(yàn)室研究硬件資源，搭建一流水平的公共實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)。各類創(chuàng)新資源、非涉密的科研儀器、科研平臺(tái)按要求向社會(huì)開放共享，鼓勵(lì)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室打造公共儀器中心或?qū)⒋笮涂蒲袃x器設(shè)備納入依托單位的儀器中心，提高開放共享率。
（三）完善的管理機(jī)制
1.健全主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任在研究方向、科研任務(wù)組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)和條件配置、人員聘用與考核等方面享有自主權(quán)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展成效負(fù)責(zé)。
2.規(guī)范化管理制度。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化建設(shè)，人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立，具備有序高效的科研組織結(jié)構(gòu)。實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)組織管理、科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、安全等方面的管理，完善規(guī)章制度。實(shí)驗(yàn)室建立人才評(píng)價(jià)與成果、貢獻(xiàn)相掛鉤的制度，培育高水平創(chuàng)新人才。
3.差異化平臺(tái)體系。依托單位已建有同領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等綜合性重大科創(chuàng)平臺(tái)的，不再重復(fù)布局建設(shè)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；儀器設(shè)備、科研場(chǎng)地、科研任務(wù)等不與已建全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺(tái)重復(fù)。原溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不再納入市級(jí)平臺(tái)序列，不享受市級(jí)平臺(tái)相關(guān)政策。
4.加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)和科研誠信建設(shè)，堅(jiān)守科研倫理，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，積極開展科學(xué)技術(shù)普及，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市委教科人一體化委員會(huì)辦公室總體統(tǒng)籌、依托單位具體保障、主管部門、屬地科技部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局，推進(jìn)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化提升工作。市科技局制定全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展政策，組織開展評(píng)價(jià)，指導(dǎo)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行；主管部門或?qū)俚乜萍疾块T要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中的重大問題，指導(dǎo)抓好實(shí)驗(yàn)室黨建工作，聘任全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任；依托單位負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室前期規(guī)劃、培育和遴選推薦，具體指導(dǎo)做好實(shí)驗(yàn)室黨建工作，推薦全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任人選，聘任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、實(shí)驗(yàn)室副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
（二）優(yōu)化資源配置。依托單位、主管部門或?qū)俚乜萍疾块T在人財(cái)物等方面給予全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)支持，優(yōu)先保障研究生招生指標(biāo)、人才培養(yǎng)、科研場(chǎng)地、科研儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施等，對(duì)實(shí)驗(yàn)室博士研究生、博士后等人才指標(biāo)予以適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)以產(chǎn)學(xué)研合作或共建的方式吸引企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)、“撥投結(jié)合”等社會(huì)資金投入，加大成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)向科研團(tuán)隊(duì)、技術(shù)骨干等的分配力度，形成多元投入的格局。
（三）強(qiáng)化政策保障。發(fā)揮市委教科人一體化委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)同市經(jīng)信局、市教育局、市衛(wèi)健委等部門強(qiáng)化在學(xué)科/?？平ㄔO(shè)、項(xiàng)目評(píng)選等方面對(duì)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持，制定專項(xiàng)服務(wù)方案。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化金融服務(wù)支持，為全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供專項(xiàng)金融產(chǎn)品。
（四）健全評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，減少行政干預(yù)，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度。新認(rèn)定的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)期自立項(xiàng)之日起3年，建設(shè)期滿進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的進(jìn)入運(yùn)行期；未通過驗(yàn)收、不參加或中途退出驗(yàn)收的，取消其全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。市科技局對(duì)處于運(yùn)行期的實(shí)驗(yàn)室每年開展一次績效評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，按照市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)價(jià)結(jié)果基本合格、不合格的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市科技局發(fā)函提醒整改，依托單位、主管部門或?qū)俚乜萍疾块T做好督導(dǎo)，確保整改到位；連續(xù)兩年評(píng)價(jià)結(jié)果不合格或無正當(dāng)理由不參加年度績效評(píng)價(jià)的，取消其全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
五、其他
本方案自2025年11月17日起實(shí)施，由溫州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理指引
為加快我市全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，提升科技自立自強(qiáng)支撐能力，根據(jù)《全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案》，特制定本指引。
一、建設(shè)條件
（一）實(shí)驗(yàn)室定位明確、研究方向聚焦，建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰，研究基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)，在本領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)和代表性，一般應(yīng)承擔(dān)過省級(jí)以上重大科研項(xiàng)目、獲得過省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、或近3年攻克制約產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、形成標(biāo)志性成果或支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要進(jìn)展。（1）依托單位為在溫高校、科研院所及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，近三年以依托單位名義主持承擔(dān)新立項(xiàng)的與實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目不少于5項(xiàng)（其中國家級(jí)項(xiàng)目不少于1項(xiàng)）。（2）依托單位為企業(yè)的，原則上應(yīng)具備高新技術(shù)企業(yè)資格，近三年累計(jì)獲得授權(quán)的發(fā)明專利5項(xiàng)以上。
（二）具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，實(shí)驗(yàn)室科研場(chǎng)地面積在1000平方米以上，物理空間相對(duì)集中，科研儀器設(shè)備原值達(dá)1000萬元以上。對(duì)集成電路、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、軟件類等知識(shí)密集型領(lǐng)域及數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)場(chǎng)地面積及科研設(shè)備原值的要求可適當(dāng)放寬，比例不低于50%。
（三）擁有穩(wěn)定的高水平科研隊(duì)伍，有一支規(guī)模適度、學(xué)術(shù)水平較高、年齡結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，集聚一流科技人才和高水平工程師團(tuán)隊(duì)。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)為本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，有較強(qiáng)的組織管理能力，工作時(shí)間全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作，年齡原則上不超過65周歲。全時(shí)研發(fā)人員總數(shù)不少于15人，其中副高（含）以上職稱或具有博士學(xué)位人員的比例不少于60%（企業(yè)牽頭申報(bào)的可放寬至副高（含）以上職稱、具有博士學(xué)位人員、C類及以上人員的比例不少于40%）。實(shí)驗(yàn)室人員的科研工作原則上只能依托一個(gè)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（四）設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，作為全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室的研究方向、研究內(nèi)容、開放課題、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)及年度工作計(jì)劃和總結(jié)等。學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的專家組成，人數(shù)不少于7人（單數(shù)），其中依托單位人員不超過三分之一。
（五）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及學(xué)術(shù)不端等不良行為。
（六）以聯(lián)合組建形式共同申請(qǐng)的，前期應(yīng)有較好的合作基礎(chǔ)，以依托單位組建條件為主，可共享共建單位的人財(cái)物資源，并附共建協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)。支持企業(yè)與高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”，在申報(bào)中予以傾斜支持。鼓勵(lì)與市外高校院所、龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作、聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室。
（七）鼓勵(lì)中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)、鏈主型企業(yè)、建有省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)博士后科研工作站及近3年獲得國家首臺(tái)套、近5年作為第一完成單位獲得國家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的企業(yè)及A、B類人才牽頭建設(shè)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
二、認(rèn)定程序
（一）發(fā)布通知。市科技局發(fā)布申報(bào)指南，明確全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定條件和申報(bào)工作要求，啟動(dòng)認(rèn)定工作。
（二）自主申報(bào)。依托單位按要求提交相關(guān)申報(bào)材料及年度工作任務(wù)書。全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按“全市+核心研究方向+重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”統(tǒng)一命名。
（三）審核推薦。主管部門或?qū)俚乜萍疾块T對(duì)轄區(qū)申報(bào)單位填報(bào)材料的完整性和真實(shí)性及全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任人選進(jìn)行審核，并出具審核推薦意見。不受理與已建全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室核心研究方向重復(fù)或類似的申請(qǐng)。
（四）發(fā)文認(rèn)定。市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，根據(jù)初審結(jié)果，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察。擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單，報(bào)市委教科人一體化委員會(huì)辦公室審定。審定通過后，在市科技局門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示期滿無異議的，發(fā)文予以認(rèn)定。
三、運(yùn)行和管理要求
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)體化建設(shè)，健全全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定后，主管部門或?qū)俚乜萍疾块T按照流程聘任全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。建設(shè)期內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室主任每年需提交履職報(bào)告，由依托單位、主管部門或?qū)俚乜萍疾块T依次評(píng)價(jià)審核后報(bào)市科技局。
（二）全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)科研儀器設(shè)備使用管理與開放共享，有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制、國產(chǎn)替代。
（三）全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、專著等研究成果均應(yīng)聚焦實(shí)驗(yàn)室研究方向，標(biāo)注成果所屬的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。
（四）全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)每年年初填報(bào)年度任務(wù)書、年末填報(bào)年度報(bào)告。由依托單位、主管部門或?qū)俚乜萍疾块T負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室的年度工作完成情況，并將結(jié)果報(bào)送市科技局，作為全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期滿驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。年度任務(wù)未完成的，績效評(píng)價(jià)不予定檔，市科技局發(fā)函提醒整改；經(jīng)提醒整改后，仍不能完成年度任務(wù)的，年度評(píng)價(jià)結(jié)果不合格。
（五）全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究領(lǐng)域不可變更。需變更實(shí)驗(yàn)室主任、微調(diào)研究方向的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，由依托單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門或?qū)俚乜萍疾块T核準(zhǔn)后，報(bào)市科技局審定。
四、績效評(píng)價(jià)
市科技局可委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)年度任務(wù)完成情況、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)進(jìn)入運(yùn)行期的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展年度績效評(píng)價(jià)。圍繞實(shí)驗(yàn)室建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)績效、建設(shè)貢獻(xiàn)三個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐上發(fā)揮的作用。評(píng)價(jià)結(jié)果分“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四類，總分100分，90（含）-100分（含）為優(yōu)秀，75（含）-90分為合格，60（含）-75分為基本合格，低于60分為不合格。
五、退出機(jī)制
新認(rèn)定的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)期自立項(xiàng)之日起3年，建設(shè)期滿進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的進(jìn)入運(yùn)行期；未通過驗(yàn)收、不參加或中途退出驗(yàn)收的，不再列入全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
處于運(yùn)行期的績效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按照政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)價(jià)結(jié)果基本合格、不合格的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市科技局發(fā)函提醒整改，依托單位和主管部門或?qū)俚乜萍疾块T做好督導(dǎo)，確保整改到位。連續(xù)兩年評(píng)價(jià)結(jié)果不合格或無正當(dāng)理由不參加年度績效評(píng)價(jià)的，取消其全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
六、支持政策
對(duì)進(jìn)入運(yùn)行期且當(dāng)年年度績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按照市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策于當(dāng)年年度績效評(píng)價(jià)后給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予1項(xiàng)市科技項(xiàng)目支持。資金用于實(shí)驗(yàn)室購置研發(fā)儀器設(shè)備、原材料、勞務(wù)費(fèi)等科研經(jīng)費(fèi)支出。
七、監(jiān)督管理
使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取資助資金和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的，一經(jīng)查實(shí)，取消全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，當(dāng)事人和實(shí)驗(yàn)室主任列為科研信用不良行為的責(zé)任主體。如已下達(dá)資助、補(bǔ)助資金的，追回全部財(cái)政資金。
八、其他
本指引自2025年11月17日起實(shí)施，由溫州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
附件：全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
附件
全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（支撐學(xué)科發(fā)展）
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
建設(shè)質(zhì)量 | 科研投入 (20分) | 當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室科研經(jīng)費(fèi)投入（實(shí)際支出）達(dá)到300萬元（含）得8分，未達(dá)到不得分，高于500萬（含）得10分。 當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室科研經(jīng)費(fèi)投入低于500萬的，當(dāng)年度科研經(jīng)費(fèi)投入較上年度增幅超過30%（含）得10分，15%（含）-30%得7分，低于15%得4分，增幅為負(fù)的不得分。 當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室科研經(jīng)費(fèi)投入高于500萬（含）的，當(dāng)年度科研經(jīng)費(fèi)投入較上年度增幅超過20%（含）得10分，10%（含）-20%得7分，低于10%得4分，增幅為負(fù)的不得分。 |
人才引培 (10分) | 當(dāng)年每新引進(jìn)或培育1名達(dá)到B類及以上、C、D、E類人才條件的人員，分別得滿分、8分、4分、2分。E類人才累計(jì)最多得6分、D類人才累計(jì)最多得8分；當(dāng)年度未引進(jìn)省級(jí)人才的，該項(xiàng)最多得9分。 | |
建設(shè)績效 | 承擔(dān)項(xiàng)目 (20分) | 當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室人員主持承擔(dān)項(xiàng)目<第一單位為實(shí)驗(yàn)室依托單位或共建單位>，每主持1個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（含子課題）、國家科技重大專項(xiàng)得20分，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目得10分；每主持一個(gè)省部級(jí)重大攻關(guān)項(xiàng)目得15分，省自然科學(xué)基金項(xiàng)目得7分；每主持1個(gè)市廳級(jí)科技項(xiàng)目得5分、基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目得3分。 |
論文專著 (15分) | 實(shí)行代表作評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)成果的創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)。當(dāng)年在職人員作為排名第一或最后通訊作者的，在《Nature》、《Science》、《Cell》等頂級(jí)期刊發(fā)表論文，每篇得滿分；入選ESI高被引論文，每篇得5分；中國科學(xué)院一區(qū)每篇得3分；在職人員（作為主編）每出版1部專著得3分。 排名第二、三作者按50％、30％計(jì)分，論文、專著以收錄、出版時(shí)間為準(zhǔn)。 | |
科研轉(zhuǎn)化 (15分) | 當(dāng)年每獲得1件發(fā)明專利授權(quán)、集成電路布圖得3分，近三年獲得授權(quán)并在當(dāng)年度轉(zhuǎn)化或應(yīng)用的發(fā)明專利（需提供轉(zhuǎn)讓合同或應(yīng)用證明），每一項(xiàng)得5分；作為第一申請(qǐng)人每獲得1項(xiàng)臨床新藥批文得滿分；每牽頭制定國家級(jí)診療規(guī)范、指南1項(xiàng)得3分，每獲得1項(xiàng)經(jīng)審定（認(rèn)定、登記）的農(nóng)業(yè)新品種得3分；當(dāng)年度的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“四技”服務(wù)收入，每100萬元得2分。 | |
獲獎(jiǎng)情況 (10分) | 當(dāng)年作為第一承擔(dān)單位<人>，每獲得1項(xiàng)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)得10分、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)得5分。排名第二、三的承擔(dān)單位<人>按50%計(jì)算，排名第四、五、六承擔(dān)單位<人>按30%計(jì)算。 | |
建設(shè)貢獻(xiàn) | 公共服務(wù) （5分） | 當(dāng)年度提供儀器開放共享服務(wù)產(chǎn)生的收入，每10萬元得2分。 |
社會(huì)貢獻(xiàn) (5分) | 提供在社會(huì)服務(wù)方面的主要貢獻(xiàn)及典型案例，包括但不限于：舉辦重要學(xué)術(shù)會(huì)議，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊，引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展；推進(jìn)科學(xué)普及，承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)；發(fā)揮智庫作用，為制定政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供咨詢建議并獲得采納等。由同行專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。 | |
當(dāng)年度作為第一承擔(dān)單位<人>獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的、當(dāng)年在職人員作為排名第一或最后通訊作者在《Nature》、《Science》、《Cell》等頂級(jí)期刊發(fā)表論文，績效評(píng)價(jià)結(jié)果在原結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔。 | ||
注：全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)體系可根據(jù)需要進(jìn)行微調(diào)。
全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新）
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
建設(shè)質(zhì)量 | 科研投入 (25分) | 當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室科研經(jīng)費(fèi)投入（實(shí)際支出）達(dá)到300萬元（含）得10分，未達(dá)到不得分，高于500萬（含）得15分，高于1000萬（含）得滿分。 當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室科研經(jīng)費(fèi)投入低于1000萬的，當(dāng)年度科研經(jīng)費(fèi)投入較上年度增幅超過30%（含）得7分，15%（含）-30%得5分，低于15%得3分，增幅為負(fù)的不得分。 企業(yè)投入等社會(huì)投入經(jīng)費(fèi)占比達(dá)50%（含）得8分，20（含）-50%得5分，低于20%得3分，無投入不得分。 |
人才引培 (10分) | 當(dāng)年每新引進(jìn)或培育1名達(dá)到B類級(jí)以上、C、D、E類人才條件的人員，分別得滿分、8分、4分、2分。E類人才累計(jì)最多得6分、D類人才累計(jì)最多得8分；當(dāng)年度未引進(jìn)省級(jí)人才的，該項(xiàng)最多得9分。 | |
建設(shè)績效 | 承擔(dān)項(xiàng)目 (15分) | 當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室人員主持承擔(dān)項(xiàng)目<第一單位為實(shí)驗(yàn)室依托單位或共建單位>，每主持1個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（含子課題）、國家科技重大專項(xiàng)得15分，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目得8分；每主持一個(gè)省部級(jí)重大攻關(guān)項(xiàng)目得10分，省自然科學(xué)基金項(xiàng)目得5分；每主持1個(gè)市廳級(jí)科技項(xiàng)目得5分、基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目得3分。 |
科研轉(zhuǎn)化 (20分) | 當(dāng)年每獲得1件發(fā)明專利、集成電路布圖得3分、每獲得1件PCT專利得1分，每參與制定或修訂1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得3分，作為第一申請(qǐng)人每獲得1項(xiàng)臨床新藥批文得滿分，每牽頭制定國家級(jí)診療規(guī)范、指南1項(xiàng)得3分，每獲得1項(xiàng)經(jīng)審定（認(rèn)定、登記）的農(nóng)業(yè)新品種得3分。 | |
獲獎(jiǎng)情況 (10分) | 當(dāng)年作為第一承擔(dān)單位<人>，每獲得1項(xiàng)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)得10分、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)得5分。排名第二、三的承擔(dān)單位<人>按50%計(jì)算，排名第四、五、六承擔(dān)單位<人>按30%計(jì)算。 | |
◆論文專著 (5分) | 中國科學(xué)院一、二、三區(qū)每篇得3、2、1分，EI收錄每篇得0.5分，國內(nèi)核心期刊每篇得0.3分；在職人員（作為主編）每出版1部專著得4分。 排名第二、三作者按50％、30％計(jì)分，論文、專著以收錄、出版時(shí)間為準(zhǔn)。 | |
建設(shè)貢獻(xiàn) | ★經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益 (20分) | 當(dāng)年度獲得國家、省級(jí)、市級(jí)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定，每1個(gè)產(chǎn)品分別得8分、5分、3分。當(dāng)年度獲得省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)及鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平及以上，每一個(gè)產(chǎn)品得1分，最多不超過5分。當(dāng)年度提供儀器開放共享服務(wù)產(chǎn)生的收入，每10萬得2分，此項(xiàng)最高5分。 |
◆經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益 (15分) | 當(dāng)年度的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“四技”服務(wù)收入，每100萬元得2分。當(dāng)年度提供儀器開放共享服務(wù)產(chǎn)生的收入，每10萬得2分，此項(xiàng)最高5分。 | |
當(dāng)年度作為第一承擔(dān)單位<人>獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的、當(dāng)年在職人員作為排名第一或最后通訊作者在《Nature》、《Science》、《Cell》等頂級(jí)期刊發(fā)表論文，績效評(píng)價(jià)結(jié)果在原結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔。 ◆僅對(duì)高校、科研院所牽頭的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，★僅對(duì)企業(yè)牽頭的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核。 | ||
注：全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)體系可根據(jù)需要進(jìn)行微調(diào)。
