各街道辦事處，區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門(mén)、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位：
《寧波市北侖區(qū)網(wǎng)約房管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市北侖區(qū)人民政府
2025年10月28日
寧波市北侖區(qū)網(wǎng)約房管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為消除網(wǎng)約房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)防發(fā)生違法犯罪活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合北侖區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的經(jīng)營(yíng)、治安、消防等安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的網(wǎng)約房，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布房源、接受預(yù)訂并完成交易，按日或者按小時(shí)提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，及其他可以提供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所，不包括有條件申領(lǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證的。
本辦法所稱網(wǎng)約房平臺(tái)是指為網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者提供發(fā)布房源信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
第二章 管理職責(zé)
第四條 各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下具體職責(zé)：
（一）區(qū)公安分局
負(fù)責(zé)網(wǎng)約房的治安管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者和住宿人員落實(shí)治安安全責(zé)任和防范措施；及時(shí)妥善處置涉及網(wǎng)約房的糾紛及治安、刑事案件。
（二）區(qū)住建局
負(fù)責(zé)網(wǎng)約房房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)督管理，按照規(guī)定做好網(wǎng)約房裝修安全、用于網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)的自建房質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
（三）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
負(fù)責(zé)網(wǎng)約房的食品安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)主體依法登記，審查和發(fā)放網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
（四）區(qū)文廣旅體局
負(fù)責(zé)做好用于民宿（客棧）網(wǎng)約房的監(jiān)督管理工作。
（五）區(qū)消防救援局
依法對(duì)網(wǎng)約房遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)負(fù)有消防安全監(jiān)督職責(zé)的主管部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)約房安全隱患排查治理工作。
（六）區(qū)應(yīng)急管理局
對(duì)網(wǎng)約房的應(yīng)急消防安全工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的其他部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)約房安全隱患排查治理工作。
（七）區(qū)衛(wèi)健局
負(fù)責(zé)網(wǎng)約房的衛(wèi)生監(jiān)管工作。
（八）區(qū)委網(wǎng)信辦
負(fù)責(zé)網(wǎng)約房平臺(tái)上違法和不良信息的舉報(bào)受理工作。
（九）屬地街道
配合區(qū)級(jí)職能部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)約房安全監(jiān)管工作。
第三章 條件和報(bào)備程序
第五條 用于經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約房應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）房屋權(quán)屬明晰；
（二）建筑、房屋結(jié)構(gòu)、消防、衛(wèi)生條件和用電、用氣、用水符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
（三）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的身份證件識(shí)別、治安信息采集設(shè)備和系統(tǒng)，確保信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確采集上傳；
（四）安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技防措施，在主要出入口、通道安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高清視頻監(jiān)控；視頻監(jiān)控資料保存期限不低于30日；
（五）具備必要的安全防范設(shè)施，房屋門(mén)、窗應(yīng)當(dāng)符合防盜要求，臨街或易翻越、易墜落門(mén)、窗應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防范設(shè)施；
（六）符合所在住宅小區(qū)管理規(guī)約；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 禁止在違法建筑、地下空間、移動(dòng)性或臨時(shí)性構(gòu)筑物、不能滿足結(jié)構(gòu)使用安全要求的危險(xiǎn)房屋、存在其他重大安全隱患以及有關(guān)法律規(guī)定的不宜用于網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)的建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房。
第七條 經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房，應(yīng)當(dāng)報(bào)備以下材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）經(jīng)營(yíng)者身份證明文件；
（三）信息采集設(shè)備安裝證明文件、技防設(shè)備安裝證明文件；
（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；
（五）安全防范設(shè)施設(shè)備配備情況；
（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房間的平面圖；
（七）從業(yè)人員名單及有效健康合格證明；
（八）其他有必要提供的材料。
第八條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下程序進(jìn)行報(bào)備：
（一）網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)約房平臺(tái)發(fā)布信息前，應(yīng)當(dāng)先通過(guò)“浙里辦”中“網(wǎng)約房管理一件事”模塊申請(qǐng)報(bào)備；
（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)報(bào)備所提交的材料符合本辦法第七條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核；材料不符合本辦法第七條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正材料后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核；
（三）線上復(fù)核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成房源碼，網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者可下載保存使用；
（四）各行政職能部門(mén)需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)于線上復(fù)核通過(guò)后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，提交現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)；現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核未通過(guò)的，責(zé)令整改，整改期間，房源碼暫停使用。
（五）本辦法施行前已有經(jīng)營(yíng)行為的網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者，須在本辦法施行之日起90日內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)備。
網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)信息變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)備，報(bào)備程序同上。
網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者退出經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“浙里辦”中“網(wǎng)約房管理一件事”模塊申請(qǐng)注銷，申請(qǐng)注銷后，系統(tǒng)自動(dòng)注銷房源碼。
第四章 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者責(zé)任
第九條 在網(wǎng)約房平臺(tái)發(fā)布房屋經(jīng)營(yíng)信息、房源信息前，應(yīng)當(dāng)取得房源碼。
第十條 建立安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，保護(hù)個(gè)人隱私，維護(hù)住宿人員合法利益。定期檢查網(wǎng)約房各類設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)約房房屋治安、消防等安全狀況，入住前對(duì)住宿人員進(jìn)行必要的安全提醒。
第十一條 嚴(yán)格落實(shí)住宿人員實(shí)名登記制度，確保住宿人員登記的身份信息、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間、房間詳址等信息真實(shí)、有效、完整、規(guī)范，并實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)情、實(shí)時(shí)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送。
第十二條 接待外國(guó)人入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)在外國(guó)人入住后24小時(shí)內(nèi)，向所在地派出所登記。登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋住宿人員的姓名、性別、國(guó)籍（或地區(qū)）、出生日期、證件種類、證件號(hào)碼、入住時(shí)間、入住房間等信息。外國(guó)人退房后，網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地派出所報(bào)送其退房時(shí)間。
第十三條 接待未成年人入住的，應(yīng)當(dāng)遵守公安部“五必須”規(guī)定：
（一）必須查驗(yàn)入住未成年人身份，并如實(shí)登記報(bào)送相關(guān)信息；
（二）必須詢問(wèn)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，并記錄備查；
（三）必須詢問(wèn)同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；
（四）必須加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對(duì)未成年人的不法侵害；
（五）必須在發(fā)現(xiàn)以下可疑情況時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，同時(shí)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施：
1.成年人攜帶未成年人入住，但不能說(shuō)明身份關(guān)系或身份關(guān)系明顯不合理的；
2.未成年人身體受傷、醉酒、意識(shí)不清，疑似存在被毆打、被麻醉、被脅迫等情形的；
3.異性未成年人共同入住，未成年人多次入住、與不同人入住，又沒(méi)有合理解釋的；
4.其他可疑情況。
第十四條 建立來(lái)訪人員管理制度。入住前對(duì)住宿人員進(jìn)行來(lái)訪人員登記提醒，接待來(lái)訪人員時(shí)要求登記來(lái)訪人員的姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、訪問(wèn)時(shí)間、人員關(guān)系等信息，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送。
第十五條 建立可疑情況報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)住宿人員進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不得縱容、隱瞞、包庇。
第十六條 提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的，需落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)措施，并按照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的要求執(zhí)行。
提供電競(jìng)房服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在電競(jìng)房入口處的顯著位置張貼未成年人禁入標(biāo)志，在預(yù)訂、入住環(huán)節(jié)明確告知電競(jìng)房不接待未成年人。建立日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)有未成年人違規(guī)進(jìn)入、未實(shí)名登記擅自進(jìn)入等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)公共衛(wèi)生要求，科學(xué)配置衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)環(huán)境清潔消毒，公共用品用具要一客一換一消毒，禁止重復(fù)使用一次性用品用具。
第十八條 嚴(yán)禁出售、泄露或向他人非法提供房屋、個(gè)人等相關(guān)信息，嚴(yán)禁在網(wǎng)約房?jī)?nèi)部非法安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施。
第十九條 嚴(yán)禁發(fā)布虛假房源、虛假地址等虛假信息。
第五章 網(wǎng)約房住宿人員責(zé)任
第二十條 網(wǎng)約房住宿人員具有以下責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)提供真實(shí)、有效的身份信息，并配合完成信息登記，不得留客住宿或私下轉(zhuǎn)讓床位；
（二）遵守社會(huì)公序良俗，不得亂扔垃圾、制造噪音，不得妨礙他人正常休息和生活；
（三）不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者消除；
（四）不得利用網(wǎng)約房實(shí)施違法犯罪活動(dòng)；
（五）不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入網(wǎng)約房?jī)?nèi)；
（六）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。
第六章 網(wǎng)約房平臺(tái)責(zé)任
第二十一條 網(wǎng)約房平臺(tái)具有以下責(zé)任：
（一）建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁出售、泄露或非法向他人提供公民個(gè)人信息；
（二）要求網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者在發(fā)布房源時(shí)必須使用真實(shí)信息；
（三）網(wǎng)約房平臺(tái)接到政府職能部門(mén)的信息通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本平臺(tái)相關(guān)房源開(kāi)展的處置工作進(jìn)行配合。
第七章 法律責(zé)任
第二十二條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約房平臺(tái)、網(wǎng)約房住宿人員違反本辦法的，根據(jù)不同情形，分別適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》等法律法規(guī)予以處罰。
第二十三條 本辦法未規(guī)定的，按照其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第二十四條 本辦法自2025年11月29日起施行。
第二十五條 本辦法施行后，國(guó)家和浙江省、寧波市另有新出臺(tái)規(guī)定的，從其規(guī)定。
