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寧波市海曙區(qū)文化和廣電旅游體育局關(guān)于印發(fā)博物館、非遺專項(xiàng)資金使用暫行辦法的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-04 23:32:01
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各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處:

現(xiàn)將《寧波市海曙區(qū)博物館專項(xiàng)資金使用暫行辦法》《寧波市海曙區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金使用暫行辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


寧波市海曙區(qū)文化和廣電旅游體育局

寧波市海曙區(qū)財(cái)政局

2025年11月28日


寧波市海曙區(qū)博物館專項(xiàng)資金使用暫行辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)博物館專項(xiàng)資金的管理與使用,提高資金使用效益,根據(jù)《博物館條例》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見》《浙江省鄉(xiāng)村博物館建設(shè)指南(試行)》《寧波市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》和有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合我區(qū)博物館工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱博物館是指在本行政區(qū)域內(nèi),符合海曙區(qū)文博事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記或?qū)徟鷤浒?,主要由非?guó)有資金出資興辦的具有收藏、研究、教育、欣賞等博物館功能的各類文化場(chǎng)館。

海曙區(qū)博物館專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“博物館資金”)是指列入?yún)^(qū)文化和廣電旅游體育局部門預(yù)算的,用于非國(guó)有博物館和鄉(xiāng)村博物館的建設(shè)、發(fā)展的專項(xiàng)資金(含區(qū)級(jí)預(yù)算資金和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金)。

第四條博物館資金由區(qū)文化和廣電旅游體育局和區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工共同管理。區(qū)文化和廣電旅游體育局根據(jù)博物館資金使用方向和支持重點(diǎn),組織開展博物館資金申報(bào)、擬定資金分配方案、監(jiān)督檢查和跟蹤問效等工作。區(qū)財(cái)政局會(huì)同主管部門做好博物館資金預(yù)算安排。

第二章  使用范圍和支出內(nèi)容

第五條博物館資金的適用對(duì)象主要包含以下兩類:

1.非國(guó)有博物館(含培育類)。主要指經(jīng)寧波市文化廣電旅游局審批、浙江省文物局備案的非國(guó)有博物館;培育類非國(guó)有博物館指尚未列入非國(guó)有博物館名錄,經(jīng)由區(qū)文化和廣電旅游體育局備案并列為培育提升類對(duì)象的相關(guān)場(chǎng)館。

2.鄉(xiāng)村博物館。指經(jīng)浙江省文物局綜合認(rèn)定,位于鄉(xiāng)村范圍內(nèi),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以重點(diǎn)展示、傳播、收藏和傳承地域歷史文化、特色文化、革命文化及鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、非遺保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展見證物,向公眾開放,具有博物館功能的文化場(chǎng)館。

其中,由政府或國(guó)資投資創(chuàng)建的不列入支持范圍;新設(shè)非國(guó)有博物館需按照《寧波市非國(guó)有博物館設(shè)立備案規(guī)范》相關(guān)要求備案通過;新設(shè)鄉(xiāng)村博物館需按照《浙江省鄉(xiāng)村博物館建設(shè)指南(試行)》創(chuàng)建成功。

博物館資金的支出內(nèi)容主要包括:場(chǎng)館日常運(yùn)營(yíng)、展陳提升、等級(jí)創(chuàng)建、藏品管理、開放服務(wù)、安防建設(shè)、臨展舉辦、公益性惠民活動(dòng)等支出。

第七條  任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金。不得用于與博物館無關(guān)的支出,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于償還債務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得用于單位在職人員工資福利支出,不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第三章  分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)

第八條  博物館資金的使用實(shí)行因素分配和項(xiàng)目管理相結(jié)合的辦法,具體包括以下內(nèi)容:

(一)新館建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)于新建成、新開放或新設(shè)立的非國(guó)有博物館,于開放后下一個(gè)申報(bào)年度,按其展陳工程投入費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助,最高不超過40萬元。展陳工程費(fèi)用主要指展陳設(shè)計(jì)、布展、施工等費(fèi)用,不包含基礎(chǔ)建設(shè)和展品投入。對(duì)新獲評(píng)的鄉(xiāng)村博物館給予一次性補(bǔ)助5萬元。

(二)提檔升級(jí)補(bǔ)助。經(jīng)省、市文物部門認(rèn)定,由鄉(xiāng)村博物館升級(jí)為非國(guó)有博物館的,按照“新館建設(shè)補(bǔ)助”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。鄉(xiāng)村博物館經(jīng)省級(jí)部門評(píng)定,被評(píng)為星級(jí)的給予不超過3萬元的一次性補(bǔ)助;星級(jí)提升的,按最高星級(jí)補(bǔ)助額度進(jìn)行差額補(bǔ)助。因上級(jí)工作要求,需對(duì)博物館進(jìn)行專項(xiàng)提升的,所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)文化和廣電旅游體育局統(tǒng)籌安排。       

(三)運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助。根據(jù)當(dāng)年度博物館資金預(yù)算總額,統(tǒng)籌核定運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助資金額度,其中非國(guó)有博物館運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助資金金額至少占博物館資金總額的50%。區(qū)文化和廣電旅游體育局每年度按照相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非國(guó)有博物館及鄉(xiāng)村博物館進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)助,其中鄉(xiāng)村博物館績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助最高不超過3萬元。

第四章  資金申報(bào)、審批和撥付

第九條  博物館資金的使用應(yīng)當(dāng)符合區(qū)有關(guān)政策和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公開、公平、公正,確保資金使用的規(guī)范、安全和高效。

第十條  博物館資金申報(bào)事宜原則上同類補(bǔ)助事項(xiàng)一個(gè)申報(bào)主體只能申報(bào)一項(xiàng),遵循從高、不重復(fù)、主動(dòng)申報(bào)原則。

第十一條  符合申報(bào)條件的單位根據(jù)有關(guān)文件,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道有關(guān)部門按照有關(guān)文件要求,統(tǒng)籌組織開展本轄區(qū)博物館資金的申報(bào)、初審工作。區(qū)文化和廣電旅游體育局通過考核、評(píng)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)估,提出最終評(píng)估意見和分配方案。

第五章  資金管理和監(jiān)督

第十二條  區(qū)文化和廣電旅游體育局和區(qū)財(cái)政局按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用提高資金配置效率和使用效益。

第十三條  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目支出內(nèi)容安排使用資金。

第十  博物館資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,對(duì)于擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等行為,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第十五條  本辦法由區(qū)文化和廣電旅游體育局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自2026年1月1日起施行?!逗J飬^(qū)博物館評(píng)估補(bǔ)助管理辦法》(海文旅體〔2022〕37號(hào))同時(shí)廢止。


寧波市海曙區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金使用暫行辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的管理與使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《寧波市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》和財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際,特制定本辦法。

第二條  海曙區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“非遺資金”)是指列入?yún)^(qū)文化和廣電旅游體育局部門預(yù)算的,專門用于本行政區(qū)域內(nèi)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)的保護(hù)、保存、傳承、傳播、發(fā)展等內(nèi)容相關(guān)的區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。

第三條非遺資金由區(qū)文化和廣電旅游體育局和區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工共同管理。區(qū)文化和廣電旅游體育局根據(jù)非遺資金使用方向和支持重點(diǎn),組織開展非遺資金申報(bào)、擬定資金分配方案、監(jiān)督檢查和跟蹤問效等工作。區(qū)財(cái)政局會(huì)同主管部門做好非遺資金預(yù)算安排。

第二章 使用范圍和支出內(nèi)容

第四條非遺資金的適用對(duì)象主要指經(jīng)由政府或文化旅游部門認(rèn)定的區(qū)級(jí)(含)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地以及與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目密切相關(guān)的其他保護(hù)載體。其中已享受中央補(bǔ)助地方非遺保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不再列入。

  區(qū)文化和廣電旅游體育局定期對(duì)本區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、發(fā)展等情況進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督和檢查,對(duì)需要支持、扶持的項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕?;蜇巾殦尵刃员Wo(hù)的項(xiàng)目在資金補(bǔ)助上予以優(yōu)先考慮;對(duì)保護(hù)不力和進(jìn)行破壞性開發(fā)、改變非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬性的項(xiàng)目和單位予以警告,并中止資金補(bǔ)助;自然消亡的非遺代表性項(xiàng)目可申請(qǐng)退出名錄,不再予以補(bǔ)助。

非遺資金的支出內(nèi)容是指區(qū)級(jí)(含)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、保護(hù)基地及相關(guān)載體開展非遺傳承活動(dòng)等相關(guān)支出。具體包含:

(一)用于記錄和保存工作,包括相關(guān)非遺項(xiàng)目的調(diào)查記錄、整理歸檔、設(shè)備購(gòu)置、數(shù)字化轉(zhuǎn)化、成果出版等支出。

(二)用于保護(hù)和傳承工作,包括租借或修繕傳承體驗(yàn)設(shè)施、購(gòu)置傳承設(shè)備(工具、服飾、材料等)、培訓(xùn)交流、帶徒傳藝、編排新劇、編寫教材等支出。

(三)用于宣傳展示和研究工作,包括舉辦或參加展覽展演、宣傳普及、理論技藝研究、規(guī)劃編制、優(yōu)化咨詢等支出。

(四)區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)實(shí)施的其他項(xiàng)目。

第七條  任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占非遺資金。不得用于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承無關(guān)的支出,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于償還債務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得用于單位在職人員工資福利支出,不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第三章  分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)

第八條  非遺資金按項(xiàng)目法分配,由以下重點(diǎn)項(xiàng)目組成。

(一)名錄申報(bào)補(bǔ)助。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目新申報(bào)并正式入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)名錄的,對(duì)項(xiàng)目保護(hù)單位一次性給予不超過5萬元補(bǔ)助。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人新申報(bào)并正式入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)名單的,對(duì)傳承人本人一次性給予不超過1.5萬元補(bǔ)助。

(二)年度考核補(bǔ)助。由區(qū)文化和廣電旅游體育局每年度按照相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)對(duì)全區(qū)范圍的非遺項(xiàng)目基地和傳承人進(jìn)行考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)助。按照考核等次給予基地不超過2萬元、傳承人不超過0.8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

(三)相關(guān)保護(hù)載體補(bǔ)助。成功創(chuàng)建傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊、非遺街區(qū)、生產(chǎn)性保護(hù)基地、非遺體驗(yàn)基地、非遺曲藝書場(chǎng)、非遺民宿(酒店)等各級(jí)各類保護(hù)載體,對(duì)相應(yīng)主體按照等級(jí)一次性給予不超過5萬元補(bǔ)助。由政府或國(guó)資投資創(chuàng)建的不予補(bǔ)助。

第四章  資金申報(bào)、審批和撥付

第九條  非遺資金的使用應(yīng)當(dāng)符合區(qū)有關(guān)政策和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公開、公平、公正,確保非遺資金使用的規(guī)范、安全和高效。

第十條  符合非遺資金申報(bào)條件的主體根據(jù)有關(guān)文件,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)。非遺資金申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道有關(guān)部門按照有關(guān)文件要求,統(tǒng)籌組織開展屬地內(nèi)非遺資金的申報(bào)、初審工作;區(qū)文化和廣電旅游體育局通過考核、評(píng)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)估,提出最終評(píng)估意見和分配方案。

第十一條  非遺資金申報(bào)事宜原則上同類補(bǔ)助事項(xiàng)一個(gè)申報(bào)主體只能申報(bào)一項(xiàng),遵循從高、不重復(fù)、主動(dòng)申報(bào)原則。

第五章  資金管理和監(jiān)督

第十二條  區(qū)文化和廣電旅游體育局和區(qū)財(cái)政局按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用提高資金配置效率和使用效益。

第十三條  資金申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目支出內(nèi)容安排使用資金。

第十  非遺資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,對(duì)于擠占、挪用、虛列、套取非遺資金等行為,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第十五條  本辦法由區(qū)文化和廣電旅游體育局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自2026年1月1日起施行?!秾幉ㄊ泻J飬^(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》(海文旅體〔2022〕36號(hào))同時(shí)廢止。

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