各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、直屬各單位：
《海鹽縣城市照明建設(shè)和管理實(shí)施辦法》已經(jīng)縣十六屆政府第七十六次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海鹽縣人民政府
2025年12月1日
（此件公開發(fā)布）
海鹽縣城市照明建設(shè)和管理實(shí)施辦法
一、總則
（一）目的和依據(jù)
為加強(qiáng)城市照明設(shè)施建設(shè)和管理，改善城市照明環(huán)境，保障城市生產(chǎn)生活安全，促進(jìn)能源節(jié)約，改善和美化城市環(huán)境，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
（二）適用范圍
我縣縣城范圍內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法，建制鎮(zhèn)參照?qǐng)?zhí)行。
（三）定義
本辦法所稱城市照明，是指海鹽縣縣城范圍內(nèi)建設(shè)和投入使用的道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、河道、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明。
本辦法所稱照明設(shè)施是指城市照明的配電箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備。
（四）管理原則
城市照明管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、以人為本、環(huán)境友好、安全節(jié)能的原則。
（五）管理職責(zé)
縣住建局負(fù)責(zé)城市照明行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，指導(dǎo)建設(shè)縣級(jí)城市照明集中控制系統(tǒng)。
縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)將城市照明作為新改擴(kuò)建工程專篇內(nèi)容納入方案評(píng)審工作，在劃撥或出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市時(shí)，應(yīng)當(dāng)將城市照明設(shè)置要求納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
縣綜合執(zhí)法局（縣城市管理局）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)城市照明的行政處罰工作及戶外廣告設(shè)施（包括城市建筑立面設(shè)置的亮化廣告）的亮化管理。
縣發(fā)改局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游體育局、縣應(yīng)急局和國(guó)網(wǎng)海鹽縣供電公司等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市照明相關(guān)工作，協(xié)同配合本辦法的實(shí)施。
各街道辦事處是城市照明的區(qū)域管理責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市照明的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、日常巡查及相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)店牌店招等亮化管理。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)
（一）規(guī)劃編制
縣住建局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣發(fā)改局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游體育局、縣應(yīng)急局、縣綜合執(zhí)法局（縣城市管理局）和國(guó)網(wǎng)海鹽縣供電公司等有關(guān)部門，結(jié)合我縣實(shí)際組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣住建局應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定城市照明設(shè)置的核心區(qū)域、重要區(qū)域、重要路徑以及禁設(shè)區(qū)域。
（二）實(shí)施方案
城市照明建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)際需求組織編制城市照明實(shí)施方案。
（三）設(shè)計(jì)要求
城市照明設(shè)計(jì)應(yīng)符合專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范及文物保護(hù)要求，應(yīng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
城市照明應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省市有關(guān)節(jié)約能源的規(guī)定，應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，實(shí)行節(jié)能、綠色照明等環(huán)境保護(hù)措施，防止光污染，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能等可再生能源。禁止使用國(guó)家明令淘汰的、不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的城市照明產(chǎn)品和設(shè)備。
三、建設(shè)要求
（一）新改擴(kuò)建載體上設(shè)置的城市照明
根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)包含城市照明設(shè)置內(nèi)容并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查或初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求縣住建局對(duì)城市照明設(shè)計(jì)方案的審查意見。設(shè)計(jì)方案只涉及城市照明的由縣住建局組織有關(guān)部門進(jìn)行方案評(píng)審。
施工圖審查機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)配套建設(shè)的城市照明設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)審圖、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。城市照明設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）既有設(shè)施上設(shè)置的城市照明
按照專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案等，管理部門認(rèn)為確需進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物、公共場(chǎng)所的城市照明，由縣住建局會(huì)同有關(guān)部門審查設(shè)計(jì)方案，審查通過后方可組織實(shí)施，既有設(shè)施所有者應(yīng)當(dāng)予以配合，由城市照明產(chǎn)權(quán)單位按照項(xiàng)目資金來(lái)源予以保障。
（三）驗(yàn)收要求
城市照明設(shè)施建設(shè)完工后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
四、運(yùn)行維護(hù)
（一）運(yùn)行維護(hù)要求
城市照明設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照《城市光環(huán)境景觀照明設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)規(guī)范》（GB/T 43637—2024）、《城市功能照明運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 1295-2023）執(zhí)行。
城市照明設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，由城市照明產(chǎn)權(quán)單位或管理單位自行承擔(dān)。
功能照明設(shè)施需結(jié)合季節(jié)變化、光照條件等動(dòng)態(tài)調(diào)整啟閉時(shí)間，景觀照明以滿足節(jié)假日、周末或特定時(shí)段需求為原則進(jìn)行設(shè)置。遇有重大節(jié)慶活動(dòng)或特殊情況需要臨時(shí)開啟的，由主管部門另行通知。
（二）集中控制系統(tǒng)
建立縣、街道兩級(jí)城市照明集中控制系統(tǒng)，縣級(jí)集中控制系統(tǒng)可委托相關(guān)縣級(jí)單位建立，負(fù)責(zé)主城區(qū)的城市照明集中控制。各街道辦事處可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況建立街道集中控制系統(tǒng)，并逐步接入縣級(jí)集中控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。核心區(qū)域、重要區(qū)域、重要路徑上設(shè)置的景觀照明，宜分別納入縣、街道兩級(jí)城市照明集中控制系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)、動(dòng)態(tài)、分類管理。主城區(qū)非國(guó)有投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施納入縣級(jí)集中控制系統(tǒng)、安裝獨(dú)立計(jì)費(fèi)電表的，政府可給予電費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）集中控制要求
城市照明集中控制系統(tǒng)所納入的城市照明的開啟關(guān)閉、照明模式、整體效果等實(shí)行統(tǒng)一管理，集中控制系統(tǒng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)城市照明集中控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止集中控制系統(tǒng)被非法入侵、篡改數(shù)據(jù)或者非法利用。
（四）設(shè)施移交或委托
城市照明產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)城市照明的日常運(yùn)行和管理維護(hù)責(zé)任，可以將城市照明設(shè)施移交或委托相關(guān)單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)。
縣屬國(guó)有投資建設(shè)的城市照明設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后移交街道辦事處或委托相關(guān)單位管理的，宜納入城市照明集中控制系統(tǒng)。
（五）設(shè)施安全防護(hù)
城市照明產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)保持城市照明設(shè)施完整、功能良好和外觀整潔，加強(qiáng)城市照明的安全檢查和檢測(cè)，確保城市照明運(yùn)行安全。
因建設(shè)工程施工或其他原因確需遷移、拆除、占用城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)照明方案和施工安全防護(hù)方案，并與城市照明設(shè)施管理單位簽訂保護(hù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任并辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。遷移、拆除、占用景觀照明設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
因應(yīng)急搶險(xiǎn)對(duì)城市照明設(shè)施造成損壞的，應(yīng)急搶險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市照明設(shè)施管理單位，并在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后十日內(nèi)修復(fù)。
五、監(jiān)督管理
（一）監(jiān)督檢查
縣住建局會(huì)同各街道辦事處對(duì)城市照明運(yùn)行、維護(hù)和管理等情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為和存在的安全隱患，及時(shí)通知城市照明產(chǎn)權(quán)單位、管理單位進(jìn)行整改。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，可以向縣住建局或有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)部門接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果予以反饋。
（二）禁止行為
任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施，不得有影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
任何單位和個(gè)人不得利用城市照明設(shè)施擅自發(fā)布戶外廣告。對(duì)違法利用城市照明發(fā)布戶外廣告的，由有關(guān)部門按照戶外廣告有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出相應(yīng)處理。
六、施行日期
本辦法自2026年1月1日起執(zhí)行。
