各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），縣政府直屬各單位：
《長興縣國四及以下非營運中重型柴油貨車提前淘汰更新補貼實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
長興縣人民政府辦公室
2025年12月3日
長興縣國四及以下非營運中重型柴油貨車
提前淘汰更新補貼實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《省美麗浙江建設領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省2025年空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃的通知》（浙美麗辦〔2025〕19號）、《浙江省財政廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達2025年中央水、大氣、土壤污染防治資金和農(nóng)村環(huán)境整治資金（第二批）并調(diào)整部分歷年中央水、大氣、土壤污染防治資金的通知》（浙財資環(huán)〔2025〕36號）、《湖州市污染防治攻堅（美麗湖州）專項工作組辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖州市2025年治氣攻堅進位行動方案〉的通知》等精神和有關(guān)工作要求，持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，進一步削減機動車污染物排放總量，切實降低交通領域碳排放，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量，特制定本方案。
一、工作目標
加快國四及以下排放標準非營運中重型柴油貨車淘汰與更新，持續(xù)改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量。落實地方主體責任，縣相關(guān)部門按照職責分工密切合作，提前淘汰更新國四及以下排放標準中重型柴油貨車，使柴油貨車污染治理水平顯著提高，新能源及清潔能源化比例有效提升，移動源污染物排放總量和交通領域碳排放明顯下降。
二、主要措施
采取獎勵補貼、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等疏堵結(jié)合措施，大力推進老舊柴油貨車淘汰更新，有效減少老舊柴油貨車污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
（一）實施國四及以下排放標準非營運中重型柴油貨車提前淘汰更新補貼鼓勵措施。
按照“早淘汰多補貼、用完即止”原則，制定國四及以下排放標準非營運中重型柴油貨車提前淘汰更新補貼實施細則，分類別實施國四及以下非營運中重型柴油貨車提前報廢淘汰獎勵，對2025年8月1日（不含）前登記在長興縣行政區(qū)域內(nèi)的國四及以下非營運中重型柴油貨車提前淘汰予以補貼。綜合考慮車齡、車型等因素，對距強制報廢年限1年以上的中型柴油貨車按年限每輛給予1萬—2.5萬元補貼；重型柴油貨車每輛給予1.2萬—4.5萬元補貼；更換新能源貨車每輛給予3.5萬—9.5萬元補貼。早淘汰多補貼，資金用完補貼措施即停止。
（二）嚴格落實高排放車輛限行措施。
嚴格按照《長興縣人民政府關(guān)于加強國三及以下柴油貨車通行管理的通告》，2025年11月1日0時起，全天禁止國三及以下排放標準的柴油貨車在長興縣行政區(qū)域內(nèi)通行。加強路面監(jiān)控設施能力建設，強化對違反限行規(guī)定的老舊柴油貨車的執(zhí)法力度，根據(jù)區(qū)域內(nèi)大氣污染實際情況，適當調(diào)整柴油貨車通行管理措施。
（三）嚴格落實老舊車輛強制報廢規(guī)定。
按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》，對達到規(guī)定使用年限或在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期未取得機動車檢驗合格標志的國四及以下非營運中重型柴油貨車，依法告知機動車所有人辦理注銷登記，公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。
（四）依法加強柴油貨車環(huán)保達標監(jiān)管。
通過路檢路查、入戶抽查、遙感抓拍、定期檢驗等方式，加強國四及以下非營運中重型柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查，對超標車輛依法處罰；加強機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管，依法打擊排放定期檢驗弄虛作假違法行為；完善20輛以上柴油貨車保有重點企業(yè)清單，實現(xiàn)重點企業(yè)車輛信息及達標排放情況動態(tài)監(jiān)管。
三、組織領導和職責分工
由生態(tài)環(huán)境局長興分局、縣公安局、縣交通運輸局、縣商務局、縣財政局協(xié)同推進老舊柴油貨車淘汰工作。
生態(tài)環(huán)境局長興分局：牽頭制定國四及以下非營運中重型柴油貨車提前淘汰更新補貼實施方案；審核機動車排放標準；負責淘汰更新補貼專項資金預算管理，審核撥付資金，對本轄區(qū)補貼資金的使用情況進行匯總核對。
縣公安局：負責全縣國四及以下非營運中重型柴油貨車淘汰；對淘汰的國四及以下非營運中重型柴油貨車的申報資料進行審核，認定補貼標準的（主要是車輛類型、提前報廢時間、軸數(shù)的認定）；定期提供國四及以下非營運中重型柴油貨車淘汰的詳細車輛信息，梳理分析車輛淘汰情況；排查是否存在組裝或盜搶等其他違法行為；出具《機動車注銷證明》；按照《長興縣人民政府關(guān)于加強國三及以下柴油貨車通行管理的通告》，嚴肅查處國三及以下排放標準柴油貨車闖禁行為，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)大氣污染實際情況，適當調(diào)整柴油貨車通行管理措施。
縣交通運輸局：配合制定國四及以下非營運中重型柴油貨車提前淘汰更新補貼實施方案；合力推進國四及以下非營運中重型柴油貨車淘汰工作；核實車輛非營運性質(zhì)。
縣商務局：負責機動車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，督促機動車回收拆解企業(yè)按照規(guī)范做好回收拆解及服務；負責對報廢車輛回收信息進行審核，出具《報廢汽車回收證明》；指導企業(yè)規(guī)范申領《二手車出口許可證》。
縣財政局：統(tǒng)籌落實國四及以下非營運中重型柴油貨車提前淘汰更新補貼資金，指導開展預算績效管理等工作。
其他相關(guān)部門：按照各自職責推動國四及以下非營運中重型柴油貨車淘汰工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各部門要高度重視國四及以下排放標準柴油貨車淘汰工作，發(fā)揮主體責任，增強責任意識，強化工作協(xié)同，共同推進落實。要準確研判可能出現(xiàn)的各類風險隱患，提前做好應對措施。
（二）強化監(jiān)督指導。生態(tài)環(huán)境局長興分局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣商務局根據(jù)各自職責做好國四及以下非營運中重型柴油貨車注銷報廢（出口）登記確認、新能源貨車購置指導、補貼資金落實、減排績效、淘汰貨車拆解報廢（出口）等方面的監(jiān)督與指導，定期通報淘汰更新情況。嚴厲查處虛假淘汰、騙取補貼等違法行為，確保淘汰更新工作有序開展。
（三）注重宣傳引導。加強淘汰替換意義和政策宣傳，積極營造良好社會氛圍。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)讓利銷售，引導企業(yè)提前淘汰并購置性能穩(wěn)定、安全可靠的貨車。通過線上、線下等形式推廣淘汰更新過程中的好經(jīng)驗好做法，加強示范引領。同時關(guān)注輿情、做好信訪維穩(wěn)，引導社會各界積極配合，積極穩(wěn)妥地推進國四及以下非營運中重型柴油貨車淘汰工作。
五、其他
本方案自發(fā)布之日起施行，至2027年12月31日止。
附件：1.長興縣國四及以下非營運中重型柴油貨車淘汰更新
補貼實施細則
2.申領材料清單
3.湖州市長興縣（轄區(qū)）國四及以下非營運中重型柴
油貨車報廢更新資金申請表
4.代為辦理淘汰更新補貼申請授權(quán)委托書
附件1
長興縣國四及以下非營運中重型柴油貨車
淘汰更新補貼實施細則
為加強移動源污染防治工作，鼓勵國四及以下排放標準的非營運中重型柴油貨車提前淘汰更新，持續(xù)改善我縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《長興縣國四及以下非營運中重型柴油貨車提前淘汰更新補貼實施方案》的要求，制定本實施細則。
一、補貼范圍
本細則適用于2025年8月1日（不含）前登記在長興縣行政區(qū)域內(nèi)的國四及以下非營運中重型柴油貨車提前淘汰（出口）并新購純電動或氫燃料電池中重型貨車的（不含微輕型貨車、場內(nèi)使用的無牌照車輛、專項作業(yè)車、載客汽車、低速貨車、三輪汽車等），分兩種情況予以分檔補貼。
（一）提前報廢淘汰（出口）的，予以淘汰補貼。
1.2025年8月1日（不含）至2025年12月31日（資金使用完即止），在本縣范圍內(nèi)辦理國三非營運中重型柴油貨車注銷（出口）登記手續(xù)的車輛所有人，可領取淘汰補貼。
2.2025年8月1日（不含）至2027年12月31日（資金使用完即止），在本縣范圍內(nèi)辦理國四非營運中重型柴油貨車注銷（出口）登記手續(xù)的車輛所有人，可領取淘汰補貼。
3.車輛登記所有人應是個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的單位。
（二）提前淘汰（出口）并新購貨車的，予以淘汰更新補貼。
1.2025年8月1日（不含）至2025年12月31日（資金使用完即止），在本縣范圍內(nèi)辦理國三非營運中重型柴油貨車注銷（出口）登記手續(xù)并新購純電動或氫燃料電池（不含插電式混合動力或拖電式）中重型貨車的車輛所有人，可領取淘汰更新補貼。
2.2025年8月1日（不含）至2027年12月31日（資金使用完即止），在本縣范圍內(nèi)辦理國四非營運中重型柴油貨車注銷（出口）登記手續(xù)并新購純電動或氫燃料電池（不含插電式混合動力或拖電式）中重型貨車的車輛所有人，可領取淘汰更新補貼。
3.車輛登記所有人應是個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的單位，且新購車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。
二、補貼標準
（一）報廢淘汰（或轉(zhuǎn)出國外）補貼標準。
車輛類型 | 提前報廢時間 | 總補貼標準（萬元/輛） |
中型 | 滿1年（含）不足2年 | 1.0 |
滿2年（含）不足4年 | 1.8 | |
滿4年（含）以上 | 2.5 | |
重型 | 滿1年（含）不足2年 | 1.2 |
滿2年（含）不足4年 | 3.5 | |
滿4年（含）以上 | 4.5 |
（二）更新補貼標準。
車輛類型 | 總補貼標準（萬元/輛） | |
中型 | 3.5 | |
重型 | 2軸 | 7.0 |
3軸 | 8.5 | |
4軸及以上 | 9.5 | |
（三）補貼金額認定。
提前淘汰的，補貼金額為淘汰補貼金額；提前淘汰并新購貨車的，補貼金額為淘汰補貼金額與更新補貼金額之和。
三、不予補貼情形
（一）車輛所有人為財政供養(yǎng)單位和組織的。
（二）超出車輛年檢合格證明有效期的。
（三）2025年8月1日（含）起，變更車輛使用地、變更車輛所有權(quán)、變更車輛使用性質(zhì)的（由縣交通運輸局認定）。
（四）2025年8月1日（含）起，外縣轉(zhuǎn)入本縣范圍的。
（五）已達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》中明確的強制報廢情形的，或距離強制報廢年限不足1年的。
（六）由于自然災害、失火、交通事故等導致直接報廢的或滅失的。
（七）因報廢、滅失、退車等已經(jīng)注銷或強制注銷（連續(xù)3個安檢周期未檢）、公告后注銷車輛的。
（八）僅購置新能源車輛的。
四、補貼申請程序
（一）申請材料。
車輛所有人申請?zhí)蕴卵a貼資金的，應填報《湖州市長興縣（轄區(qū)）國四及以下非營運中重型柴油貨車報廢更新資金申請表》，并提交以下證明材料復印件或掃描件：
1.符合提前淘汰貨車的，提交《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》、車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照、銀行卡（單位需提交銀行開戶許可證），委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證。
2.符合車輛出口到國外的，提交海關(guān)出具的證明、車輛轉(zhuǎn)出所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照、銀行卡（單位需提交銀行開戶許可證），委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證。
3.符合提前淘汰并新購貨車的，提交《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，新購置車輛的《機動車行駛證》（其中新能源車輛應納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》）、車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照、銀行卡（單位需提交銀行開戶許可證），委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證。
（二）申請辦理。申領人可前往縣車輛管理所遞交申請材料辦理。
五、補貼審核程序
（一）縣公安局審核國四及以下非營運中重型柴油貨車車齡、淘汰貨車是否已經(jīng)注銷登記、是否已經(jīng)轉(zhuǎn)出本省、新購貨車是否已經(jīng)注冊登記、是否符合補貼情形，并確定車輛類型，補貼金額等信息。
（二）縣商務局審核報廢車輛回收信息。
（三）縣交通運輸局核實車輛非營運性質(zhì)。
（四）生態(tài)環(huán)境局長興分局審核機動車排放標準。
申請人提交的材料真實完整，符合補貼要求的，予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的，審核單位應當將補正信息要求一次性告知申請人，申請人應當按要求補充有關(guān)信息。
六、補貼資金發(fā)放
縣公安局定期匯總審核通過的國四及以下非營運中重型柴油貨車淘汰信息，縣財政局根據(jù)生態(tài)環(huán)境局長興分局的資金申請下達補貼資金，生態(tài)環(huán)境局長興分局按規(guī)定將補貼資金撥付至以車輛所有人名義開立的銀行賬戶。
七、其他事項
（一）車輛屬地認定：按本細則實施期內(nèi)，淘汰車輛注銷（出口）時《機動車行駛證》上的住址為準。
（二）申請補貼單位已注銷情況的處理：
1.機動車注銷日期在單位注銷日期之前，若單位正常注銷的，憑有效公證材料辦理補貼，公證材料應說明該機動車產(chǎn)權(quán)清晰、無法律糾紛、申領人為所有股東授權(quán)的合法辦理人等內(nèi)容；若單位存在抵押或破產(chǎn)的，應由法院確定的破產(chǎn)財產(chǎn)管理人辦理補貼。
2.機動車注銷日期在單位注銷日期之后，應由法定程序確定的車輛所有人憑生效的法院裁判或仲裁文書辦理補貼。
（三）對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補貼資金等違法行為的，由有關(guān)部門依法依規(guī)嚴肅處理。
附件2
申領材料清單
1.湖州市長興縣（轄區(qū)）國四及以下非營運中重型柴油貨車報廢更新資金申請表（一式四份）；
2.縣公安局提供的注冊登記證明（綠本）；
3.車主有效身份證件，應與公安注冊登記人信息一致，委托他人辦理的，還應當提供申領人簽署的申請委托書和被委托人身份證復印件；
4.機動車報廢拆解證明；
5.機動車注銷證明；
6.出口車輛需縣商務局提供出口證明；
7.新購置新能源車輛的發(fā)票、機動車行駛證（行駛證中車輛所有人信息應與報廢車輛一致）。
附件3
湖州市長興縣（轄區(qū)）國四及以下非營運
中重型柴油貨車報廢更新資金申請表
編號： | |||||||||||||||||
申請資金類型 | □僅報廢非營運貨車 □報廢并更新非營運貨車 | ||||||||||||||||
車輛注冊 登記所有人 | 所有人身份證號碼 或統(tǒng)一社會信用代碼 | ||||||||||||||||
所有人地址 | 聯(lián)系電話 | ||||||||||||||||
開戶銀行名稱 （須填寫全稱） | |||||||||||||||||
開戶銀行賬號 | |||||||||||||||||
報廢非營運貨車基本情況 | |||||||||||||||||
總數(shù)（輛） | |||||||||||||||||
序號 | 車輛 號碼 | 車輛 識別代號 | 品牌 型號 | 車輛類型 | 排放階段 | 注冊 登記日期 | 注銷 證明 | 注銷日期 | 實際 使用年限 | ||||||||
1 | |||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||
新購置車輛基本情況 | |||||||||||||||||
總數(shù)（輛） | |||||||||||||||||
序號 | 車牌 號碼 | 車輛 識別代號 | 品牌 型號 | 車輛類型 （注明車軸數(shù)） | 排放 階段 | 新能源類型 | 注冊 登記日期 | ||||||||||
1 | |||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||
資金構(gòu)成 | 申請資金類型 | 補貼標準 | 數(shù)量（輛） | 申請資金（元） | |||||||||||||
申請資金合計（元） | |||||||||||||||||
本人（單位）承諾所填內(nèi)容真實有效，自愿承擔相關(guān)法律責任。 申領人（簽字或蓋章）： 年 月 日 | |||||||||||||||||
縣（市、區(qū)）公安局交通管理部門 意見： （蓋章） | 縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門 意見 （蓋章） | ||||||||||||||||
縣（市、區(qū)）財政部門 意見： （蓋章） | 縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門 意見： （蓋章） | ||||||||||||||||
注：1.此表一式四份，縣公安局交通管理部門、交通運輸主管部門、財政部門、生態(tài)環(huán)境部門各留存一份。
2.編號由縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門編制，由市縣名稱、年代代碼（申請年）和6位數(shù)字流水號組成，如湖州市長興縣（2025）000001；報廢車輛和新購置車輛基本情況按有關(guān)證書及實際情況填寫；車輛類型填寫中型或重型；車輛實際使用年限填寫不足11年、滿11年不足13年、滿13年不足14年。
附件4
代為辦理淘汰更新補貼申請授權(quán)委托書
（參考樣式）
授權(quán)委托人（姓名或單位名）：，為車架號：的國四及以下非營運中重型柴油貨車所有人?，F(xiàn)委托（姓名）：為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以授權(quán)委托人名義在長興縣內(nèi)辦理國四及以下非營運中重型柴油貨車報廢、注銷、新購新能源貨車登記、補貼申領等事項，其法律后果由授權(quán)委托人承擔。
背部粘貼授權(quán)人身份證明及委托代理人身份證復印件。
授權(quán)委托人：（個人簽名，單位蓋公章）
身份證號碼：（個人）
委托代理人：（簽字）
身份證號碼：
日期： 年 月 日
