各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)生態(tài)辦公室、局屬各單位：
為規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目績(jī)效，結(jié)合實(shí)際，制定了《遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年12月4日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法
一、適用范圍
（一）本辦法中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是指以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值為核心目標(biāo)，通過(guò)整合資金、技術(shù)、土地、人力等生產(chǎn)要素，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益的投資建設(shè)項(xiàng)目。以獎(jiǎng)代補(bǔ)、個(gè)人補(bǔ)貼補(bǔ)助、無(wú)害化處理、教育培訓(xùn)、貸款貼息、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、展示示范、檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等事宜按照上級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行。
（二）遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)中心）是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理的牽頭科室，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)信息匯總、組織立項(xiàng)評(píng)審及立項(xiàng)公示、協(xié)調(diào)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；歸口業(yè)務(wù)科室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)科室）負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的管理工作，包括項(xiàng)目入庫(kù)、立項(xiàng)下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助支付、監(jiān)督和績(jī)效管理等環(huán)節(jié)。
二、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)環(huán)節(jié)
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局面向社會(huì)常態(tài)化公開(kāi)征集儲(chǔ)備項(xiàng)目。
（四）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備須經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、業(yè)務(wù)科室審核同意后列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并報(bào)產(chǎn)業(yè)中心匯總。
三、項(xiàng)目立項(xiàng)下達(dá)環(huán)節(jié)
（五）業(yè)務(wù)科室根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金分配計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng)資金使用要求，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)擇優(yōu)遴選擬立項(xiàng)項(xiàng)目，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體填寫(xiě)《項(xiàng)目實(shí)施方案簡(jiǎn)表》和編制《項(xiàng)目預(yù)算書(shū)》，《項(xiàng)目實(shí)施方案簡(jiǎn)表》是項(xiàng)目的綱領(lǐng)性文件，鼓勵(lì)《項(xiàng)目預(yù)算書(shū)》圍繞《項(xiàng)目實(shí)施方案簡(jiǎn)表》進(jìn)行編制。
（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助比例一般不高于項(xiàng)目總投資額的50%，不得用于與項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)聯(lián)的支出。
（七）產(chǎn)業(yè)中心組織財(cái)政、紀(jì)檢、業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等相關(guān)部門(mén)（科室）進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)地勘察，并組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。
（八）評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目在遂昌縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或異議不成立后，由業(yè)務(wù)科室報(bào)請(qǐng)局黨組研究，經(jīng)同意后，聯(lián)合縣財(cái)政局發(fā)文下達(dá)。
四、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)
（九）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照立項(xiàng)文件實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限等；確須變更的，建設(shè)單位必須提出變更申請(qǐng)，并由所屬責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)行文報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意后實(shí)施。
（十）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)文件下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能開(kāi)工的應(yīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。無(wú)故未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)工的將取消項(xiàng)目，未在規(guī)定期限完成的將終止項(xiàng)目。
五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)
（十一）項(xiàng)目建設(shè)單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)驗(yàn)收，并提交以下資料：項(xiàng)目立項(xiàng)下達(dá)文件；項(xiàng)目預(yù)算編制；項(xiàng)目結(jié)算書(shū)（工程類(lèi)）；會(huì)計(jì)資料（會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、收支票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票、銀行對(duì)賬單）；項(xiàng)目實(shí)施前后照片。
（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核、財(cái)務(wù)審計(jì)，由項(xiàng)目業(yè)務(wù)科室選擇中介機(jī)構(gòu)，并回避由業(yè)主委托的項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目結(jié)算單位。
（十三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立以項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以業(yè)務(wù)科室人員、紀(jì)檢監(jiān)督人員、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員等為組員的驗(yàn)收組（一般不少于5人），項(xiàng)目建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)配合竣工驗(yàn)收工作。
（十四）業(yè)務(wù)科室運(yùn)用結(jié)算審核、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，與《項(xiàng)目實(shí)施方案簡(jiǎn)表》比對(duì)，根據(jù)投資完成情況確定項(xiàng)目補(bǔ)助金額，并由驗(yàn)收組審核。
（十五）驗(yàn)收組重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容開(kāi)展驗(yàn)收：項(xiàng)目是否按建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施；項(xiàng)目資金是否實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；是否做到票證合法、賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符；項(xiàng)目資料臺(tái)賬是否齊全并歸檔；項(xiàng)目效益是否達(dá)到預(yù)期效果。驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出限期整改要求，整改后仍達(dá)不到要求的終止項(xiàng)目。有以下情況之一的，驗(yàn)收不予通過(guò)：轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金的；擅自變更項(xiàng)目造成重大影響的；嚴(yán)重違反財(cái)政資金使用規(guī)定的；存在其他違法違規(guī)行為的。
六、項(xiàng)目補(bǔ)助支付環(huán)節(jié)
（十六）項(xiàng)目補(bǔ)助資金支付必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算，補(bǔ)助資金在50萬(wàn)元以下的應(yīng)在完成竣工驗(yàn)收后一次性支付，補(bǔ)助資金50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的，可參照《遂昌縣財(cái)政涉農(nóng)資金撥付管理制度》預(yù)撥補(bǔ)助資金。
七、監(jiān)督和績(jī)效管理
（十七）項(xiàng)目資金管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰。項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的3年內(nèi)不再安排項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目申報(bào)時(shí)3年內(nèi)若發(fā)生一般食品安全事故、發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、發(fā)生重大環(huán)境污染事故、違反稅收征收管理規(guī)定和依法被實(shí)施限制享受本級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助信用懲戒的，將不安排項(xiàng)目；若項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生上述事件的，將取消項(xiàng)目。
（十八）違反規(guī)定向不符合條件的單位（個(gè)人）或擅自超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，滯留截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
八、其他
（十九）上級(jí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二十）本辦法自2026年1月12日起執(zhí)行，《遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（遂農(nóng)發(fā)〔2023〕32號(hào)）同時(shí)廢止。
