各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)），縣政府直屬各單位：
《長(zhǎng)興縣粉體行業(yè)改造提升實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
長(zhǎng)興縣人民政府辦公室
2025年12月11日
長(zhǎng)興縣粉體行業(yè)改造提升實(shí)施方案
為進(jìn)一步加快全縣粉體行業(yè)布局優(yōu)化與集約發(fā)展，提升行業(yè)環(huán)境治理水平，根據(jù)市、縣關(guān)于環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)提升工作部署要求，特制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、工藝裝備升級(jí)、污染治理提升、產(chǎn)業(yè)延鏈轉(zhuǎn)型為主要抓手，分類推動(dòng)全縣粉體企業(yè)兼并重組、改造提升，力爭(zhēng)到2026年底，全縣粉體行業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，全行業(yè)工藝裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，粉體企業(yè)家數(shù)減少1家以上，主要污染物排放總量在2024年的基礎(chǔ)上減少10%。
二、主要舉措
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
以礦產(chǎn)資源整合為切入點(diǎn)，穩(wěn)步整合粉體行業(yè)產(chǎn)能。分類推動(dòng)洪橋鎮(zhèn)、李家巷鎮(zhèn)粉體企業(yè)以工業(yè)平臺(tái)為單位，實(shí)施企業(yè)間聯(lián)合、重組。按照市場(chǎng)化和自愿原則，鼓勵(lì)企業(yè)通過參股、控股、收購等形式實(shí)施兼并重組，粉體企業(yè)家數(shù)減少1家以上。在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的同時(shí)，提升行業(yè)集聚集約發(fā)展水平，行業(yè)能耗總量和單位能耗下降5%。
（二）推動(dòng)工藝裝備升級(jí)。
依托行業(yè)內(nèi)專家，逐企開展工藝裝備診斷服務(wù)。根據(jù)智能化、綠色化、高端化要求，推動(dòng)企業(yè)置換更新老舊球磨、立式磨等設(shè)備，引進(jìn)高效低能耗設(shè)備，重點(diǎn)實(shí)施破碎、包裝工藝改造。依托現(xiàn)有空間資源，優(yōu)化企業(yè)工藝裝備布局，實(shí)現(xiàn)破碎、研磨、包裝等工藝相對(duì)隔離。
（三）提升污染治理水平。
推進(jìn)企業(yè)污染治理水平提升，開展企業(yè)污染物治理設(shè)施檢查，采用脈沖式除塵等高效治理設(shè)施且有效運(yùn)行，原料破碎、研磨、分級(jí)、提升、輸送、下料包裝等工序有效收集粉塵。企業(yè)顆粒物有組織排放濃度小于10 mg/m3，無組織廠界外監(jiān)控濃度小于1.0mg/m3。物料運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械符合要求，進(jìn)出廠區(qū)道路路面硬化，廠區(qū)內(nèi)場(chǎng)地按規(guī)定硬化或綠化。危固廢管理按規(guī)范要求執(zhí)行。
（四）加快產(chǎn)業(yè)延鏈轉(zhuǎn)型。
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)保留提升企業(yè)深耕高目數(shù)重質(zhì)碳酸鈣、納米活性鈣、包覆材料等深加工領(lǐng)域，提升高附加值產(chǎn)品占比，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)向下游進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)高端功能性粉體與礦物復(fù)合新材料，環(huán)保吸附與催化材料，面向汽車、家電、可降解塑料、高端電線電纜等領(lǐng)域的專用填料等產(chǎn)品。
三、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2025年12月底前）。
組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）開展全縣粉體企業(yè)情況排查，明確行業(yè)提升方式、方向。2025年12月底前，完成相關(guān)方案、標(biāo)準(zhǔn)制定，召開專題會(huì)議，動(dòng)員部署粉體行業(yè)改造提升工作；啟動(dòng)洪橋鎮(zhèn)粉體企業(yè)兼并重組資產(chǎn)評(píng)估等前期工作。
（二）改造提升階段（2025年12月—2026年11月）。
2026年2月中旬前，明確兼并重組、關(guān)停淘汰企業(yè)清單。2026年4月底前，啟動(dòng)企業(yè)間兼并重組，完成擬改造提升企業(yè)“一企一策”制定；方案經(jīng)審核通過后，組織企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施改造。2026年11月底前，基本完成擬保留企業(yè)改造提升。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2026年12月）。
2026年12月底前，由縣經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局、發(fā)改局等部門組成驗(yàn)收組，對(duì)改造提升企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)達(dá)到改造提升標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)通過驗(yàn)收，并簽訂常態(tài)化貫標(biāo)承諾書；對(duì)未通過驗(yàn)收的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施關(guān)停。完成擬關(guān)停企業(yè)設(shè)備淘汰、現(xiàn)場(chǎng)出清。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌粉體行業(yè)改造提升，定期召開會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難、問題。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)粉體行業(yè)改造提升工作，督促企業(yè)按期完成整治任務(wù)。縣發(fā)改局、經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要各司其職，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，合力推動(dòng)粉體行業(yè)改造提升。
（二）強(qiáng)化督查考核。將粉體行業(yè)改造提升工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、部門綜合考核。相關(guān)工作納入縣委、縣政府督查內(nèi)容，定期督查通報(bào)工作進(jìn)展。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）服務(wù)職能，定期為企業(yè)提供智能化改造、節(jié)能降碳、污染治理、職業(yè)健康保護(hù)等方面針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，在融資貸款、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓等方面給予企業(yè)更多支持，助推粉體企業(yè)改造提升。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。
附件：1.長(zhǎng)興縣粉體行業(yè)改造提升部門職責(zé)分工
2.長(zhǎng)興縣粉體行業(yè)改造提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
附件1
長(zhǎng)興縣粉體行業(yè)改造提升部門職責(zé)分工
縣政府辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)粉體行業(yè)改造提升面上工作，為企業(yè)提供金融支持服務(wù)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目備案，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市用能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策等，開展節(jié)能審查，推動(dòng)企業(yè)采用高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備，禁止使用國(guó)家明令淘汰的高耗能落后機(jī)電設(shè)備。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)粉體行業(yè)改造提升具體工作。負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目備案，淘汰落后工藝裝備，指導(dǎo)粉體企業(yè)開展數(shù)字化、綠色化、高端化技術(shù)改造。
生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局：負(fù)責(zé)粉體企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證申領(lǐng)、注銷等工作，指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)保設(shè)施改造提升，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)查處環(huán)境違法行為。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章要求、履行改造提升過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范企業(yè)特種設(shè)備使用，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
附件2
長(zhǎng)興縣粉體行業(yè)改造提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) | 類別 | 內(nèi)容 | 驗(yàn)收內(nèi)容 | 是否符合 | 認(rèn)定部門 |
1 | 工藝裝備升級(jí) | 基本要求 | 項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可證等手續(xù)完備 | 生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局 | |
2 | 粉體企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等排放需遵守相關(guān)的國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn) | ||||
3 | 綠色智造 | 企業(yè)工藝裝備國(guó)內(nèi)先進(jìn)，布局合理、完整 | 縣經(jīng)信局 | ||
4 | 采用高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備，未使用國(guó)家明令淘汰的高耗能落后機(jī)電設(shè)備 | 縣發(fā)改局 | |||
5 | 破碎工藝布置在地下層，或采用半埋方式 | 縣經(jīng)信局 生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局 | |||
6 | 小包裝產(chǎn)品采用自動(dòng)化包裝、碼垛設(shè)備 | ||||
7 | 污染防治 措施 | 揚(yáng)塵防控 | 采用密閉式生產(chǎn)方式。原料堆放區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、下料包裝區(qū)、成品區(qū)須分區(qū)建設(shè)；原料堆放區(qū)須與其他區(qū)域物理隔離，內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)霧化噴淋裝置，卸車及鏟車倒料裝卸時(shí)灑水抑塵；袋裝成品區(qū)、下料包裝區(qū)使用活動(dòng)板房或簡(jiǎn)易柵欄分隔，并劃設(shè)清晰標(biāo)識(shí)線；車間進(jìn)出口配備自動(dòng)門 | 生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局 | |
8 | 采用脈沖式除塵等高效治理設(shè)施且有效運(yùn)行，原料破碎、研磨、分級(jí)、提升、輸送、下料包裝等工序中都能有效收集粉塵；物料采用封閉式運(yùn)輸，各種設(shè)備連接、輸送管道定期檢修維護(hù)；顆粒物有組織排放濃度小于10mg/m3，無組織廠界外監(jiān)控濃度小于1.0mg/m3，有組織廢氣采樣口及采樣平臺(tái)規(guī)范設(shè)置 | ||||
9 | 清潔運(yùn)輸 | 進(jìn)出物料及裝卸過程中需加強(qiáng)抑塵措施（含碼頭裝卸），運(yùn)輸車輛加蓋篷布，公路運(yùn)輸及廠內(nèi)運(yùn)輸（除罐式貨車外）全部使用達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┗蛐履茉窜囕v，后續(xù)運(yùn)輸車輛按最新要求執(zhí)行；廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械全部達(dá)到國(guó)三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機(jī)械 | |||
10 | 車間進(jìn)出口及廠界周邊須合理布置霧化噴淋裝置，進(jìn)出廠區(qū)道路路面硬化，廠區(qū)內(nèi)場(chǎng)地按規(guī)定硬化或綠化，定期清掃，并配備灑水車等定期灑水；各粉體平臺(tái)設(shè)置完善車輛清洗機(jī)制，出入車輛嚴(yán)格落實(shí)清洗、嚴(yán)禁帶泥上路或污染場(chǎng)地 | ||||
11 | 其他防治 | 企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，落實(shí)生產(chǎn)車間及廠區(qū)衛(wèi)生保潔制度；建有雨水收集沉淀池及生活污水預(yù)處理設(shè)施；危固廢管理按規(guī)范要求執(zhí)行 | |||
12 | 安全 生產(chǎn) 措施 | 安全生產(chǎn) | 健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制 | 縣應(yīng)急管理局 | |
13 | 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) | ||||
14 | 嚴(yán)格落實(shí)“反三違”相關(guān)工作要求 | ||||
15 | 各類機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備防護(hù)可靠，各種限位、聯(lián)鎖等安全設(shè)備正常使用 | ||||
16 | 高處、檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批及相關(guān)安全措施 | ||||
17 | 廠容廠貌 要求 | 現(xiàn)場(chǎng) 管理 | 廠區(qū)通道有導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、導(dǎo)視圖，各功能區(qū)標(biāo)識(shí)醒目 | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 | |
18 | 產(chǎn)品包裝、堆放區(qū)域地面應(yīng)整體平整易清掃、無起砂起灰 | ||||
19 | 車間外墻干凈整潔，物流通道保持暢通 | ||||
20 | 建立車間地面的可視化標(biāo)準(zhǔn)，明確功能分區(qū)、劃線清晰 | ||||
21 | 生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備、倉儲(chǔ)物料等區(qū)域目視化管理醒目、合理，確保設(shè)備、工具、物料定置定位，現(xiàn)場(chǎng)無跑冒滴漏現(xiàn)象及雜物亂堆亂放，設(shè)備表面無積塵 | ||||
22 | 建立并組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核、獎(jiǎng)罰、培訓(xùn)、粉塵清掃、看板管理等制度體系，保留相關(guān)記錄 |
