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各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局，西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會人力資源和社會保障局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部等7部門關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見》（人社部發(fā)〔2025〕5號）及省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)展“家門口”的“創(chuàng)業(yè)陪跑”空間，規(guī)范場地扶持補(bǔ)貼資金使用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、創(chuàng)業(yè)陪跑空間的認(rèn)定與管理

（一）創(chuàng)業(yè)陪跑空間認(rèn)定。

1.申請條件。

杭州市范圍內(nèi)符合下列條件的創(chuàng)業(yè)孵化空間可申請認(rèn)定為杭州市創(chuàng)業(yè)陪跑空間（以下簡稱陪跑空間）：

（1）建筑面積1000平方米以上，屬于租賃場地的，應(yīng)保證3年以上有效租期（自申請年度開始計(jì)算）,首次申請認(rèn)定不超過6000平方米；

（2）穩(wěn)定運(yùn)營1年以上，且入駐經(jīng)營實(shí)體數(shù)不少于15家；

（3）配備2名以上持有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師證、杭州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘書或陪跑空間孵化運(yùn)營培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書等孵化服務(wù)能力證明的管理人員；

（4）具有登記注冊、財(cái)務(wù)、法務(wù)、稅務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策對接等完整的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系；

（5）具有完整的日常管理制度、經(jīng)營實(shí)體進(jìn)出評審制度。

2.申請材料。

（1）《杭州市創(chuàng)業(yè)陪跑空間認(rèn)定申請表》（附件1）；

（2）場地產(chǎn)權(quán)證明或場地租賃協(xié)議及建筑平面分布圖；

（3）陪跑空間運(yùn)營方營業(yè)證照；

（4）入駐經(jīng)營實(shí)體營業(yè)證照；

（5）入駐經(jīng)營實(shí)體租賃合同；

（6）《創(chuàng)業(yè)孵化管理人員信息表》（附件2）;

（7）陪跑空間日常管理制度、經(jīng)營實(shí)體進(jìn)出評審制度、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)制度。

3.認(rèn)定流程。

符合條件的陪跑空間運(yùn)營方向場地所在區(qū)、縣（市）人力社保部門提出申請，區(qū)、縣（市）人力社保部門完成材料初審及實(shí)地查看后，從孵化專業(yè)度、資源對接能力、產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域布局等方面綜合評價(jià)，于每年4月、10月向市人力社保部門組織推薦，市人力社保部門根據(jù)材料復(fù)審及實(shí)地復(fù)核結(jié)果統(tǒng)籌擇優(yōu)認(rèn)定，每半年公布一次認(rèn)定名單，陪跑空間資質(zhì)自名單公布當(dāng)月1日起生效。

（二）創(chuàng)業(yè)陪跑空間變更申請。

經(jīng)認(rèn)定的陪跑空間，在地址、名稱和運(yùn)營主體等信息發(fā)生變更時(shí)，須及時(shí)向所在區(qū)、縣（市）人力社保部門進(jìn)行變更申請。其中，陪跑空間已使用場地面積達(dá)80%，且重點(diǎn)人群（包括在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主就業(yè)退役軍人，下同）創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體入駐率達(dá)30%，可根據(jù)需要在原場地直線距離3公里內(nèi)申請新增場地，單次新增場地面積不得超過原場地面積。

1.申請材料。

（1）《杭州市創(chuàng)業(yè)陪跑空間變更申請表》（附件3）；

（2）場地產(chǎn)權(quán)證明或場地租賃協(xié)議及建筑平面分布圖（新增場地需提供）；

（3）陪跑空間運(yùn)營方營業(yè)證照、場地租賃協(xié)議、《創(chuàng)業(yè)孵化管理人員信息表》和入駐經(jīng)營實(shí)體租賃合同（運(yùn)營主體變更需提供）。

2.申請流程。

區(qū)、縣（市）人力社保部門在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審及實(shí)地查看，市人力社保部門在區(qū)、縣（市）人力社保部門初審?fù)ㄟ^后10個(gè)工作日內(nèi)完成材料復(fù)審及實(shí)地復(fù)核。

陪跑空間變更事項(xiàng)自市人力社保部門審核通過當(dāng)月1日起生效。陪跑空間變更名單每半年公布一次。

（三）創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。

陪跑空間自認(rèn)定之日起，每滿12個(gè)月可申領(lǐng)一次創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。平均每月入駐重點(diǎn)人群創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體數(shù)10家及以上且不足20家的，補(bǔ)貼5萬元；平均每月入駐重點(diǎn)人群創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體數(shù)20家及以上的，補(bǔ)貼10萬元。

1.申請材料。

（1）《杭州市就業(yè)補(bǔ)助資金申請表》。

（2）入駐經(jīng)營實(shí)體營業(yè)證照。

（3）入駐經(jīng)營實(shí)體租賃合同。

（4）入駐經(jīng)營實(shí)體負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)人群的身份證明材料：

①高校畢業(yè)生等學(xué)歷證明相關(guān)材料（畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生需提供）；

②有效學(xué)生證或在讀證明（在校大學(xué)生需提供）；

③殘疾人登記證（持證殘疾人需提供）；

④軍人退出現(xiàn)役印證材料（自主就業(yè)退役軍人需提供）。

2.申請流程。

符合條件的陪跑空間運(yùn)營方向場地所在區(qū)、縣（市）人力社保部門提出申請。經(jīng)區(qū)、縣（市）人力社保部門受理并初審，由市人力社保部門復(fù)審?fù)ㄟ^后撥付。

（四）創(chuàng)業(yè)陪跑空間場地租金補(bǔ)貼。

重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)者在杭創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體入駐陪跑空間，可申領(lǐng)場地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為3元/平方米·天，補(bǔ)貼面積最高為50平方米，補(bǔ)貼期限不超過3年。實(shí)際場地租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)補(bǔ)貼。上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)的補(bǔ)貼資金按市、區(qū)1∶1承擔(dān)。

陪跑空間運(yùn)營方為非全額撥款事業(yè)單位或社區(qū)（村），且免費(fèi)為入駐經(jīng)營實(shí)體提供場地的，場地租金補(bǔ)貼由運(yùn)營方享受，重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)者不再享受。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照陪跑空間周邊同類地段租金標(biāo)準(zhǔn)，最高為3元/平方米·天。

1.申請條件。

（1）擔(dān)任所創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、經(jīng)營者或負(fù)責(zé)人，且持股達(dá)30%；

（2）除在校大學(xué)生以外的重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)者須在杭繳納社會保險(xiǎn)，且不可由其他用人單位為其繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（3）經(jīng)營實(shí)體須入駐陪跑空間內(nèi)滿6個(gè)月，首次補(bǔ)貼起始日須在登記注冊5年內(nèi)。

2.申請材料。

（1）《創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼申請表》；

（2）經(jīng)營實(shí)體營業(yè)證照；

（3）經(jīng)營實(shí)體報(bào)稅憑證；

（4）租賃合同、租賃發(fā)票及房租費(fèi)用支付憑證（免費(fèi)提供場地?zé)o須提供發(fā)票和支付憑證）；

（5）重點(diǎn)人群的身份證明材料；

（6）免費(fèi)提供場地的，還需提供同類地段租金證明材料；

（7）在校生或畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，還需提供未享受大學(xué)生經(jīng)營場所房租補(bǔ)貼等同類型場地租金補(bǔ)貼的承諾書；

（8）非在杭高校在校生，還需提供學(xué)校同意其離校創(chuàng)業(yè)證明。

3.申請流程。

符合條件的申請人向陪跑空間所在區(qū)、縣（市）人力社保部門提出申請。經(jīng)區(qū)、縣（市）人力社保部門受理并初審，由市人力社保部門復(fù)審?fù)ㄟ^后撥付。

（五）創(chuàng)業(yè)陪跑空間的管理與考核。

1.按要求統(tǒng)一應(yīng)用“創(chuàng)業(yè)陪跑”視覺標(biāo)識，制定陪跑空間管理制度，建立相應(yīng)管理臺賬。

2.嚴(yán)格落實(shí)孵化服務(wù)計(jì)劃，每年開展政策宣講、導(dǎo)師坐診、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動不少于10場，服務(wù)不少于50人次。

3.各區(qū)、縣（市）人力社保部門至少每半年開展一次轄區(qū)內(nèi)陪跑空間的實(shí)地檢查，對陪跑空間的基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)營隊(duì)伍建設(shè)、孵化制度、臺賬管理、標(biāo)識應(yīng)用、入駐經(jīng)營實(shí)體經(jīng)營狀況等進(jìn)行檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具整改意見通知書。評分不合格或未按要求進(jìn)行整改或發(fā)現(xiàn)入駐經(jīng)營實(shí)體虛假申報(bào)補(bǔ)貼的陪跑空間，經(jīng)報(bào)市人力社保部門審核后注銷其陪跑空間資質(zhì)。

4.市人力社保部門每兩年組織一次陪跑空間評估驗(yàn)收和星級評定。對未達(dá)評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)且整改后仍未通過的，或已不符合陪跑空間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，注銷陪跑空間資質(zhì)。

5.陪跑空間資質(zhì)一經(jīng)注銷2年內(nèi)不再重新認(rèn)定。

二、園外創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼

登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、自主就業(yè)退役軍人在杭州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體（入駐陪跑空間的除外），且營業(yè)證照住所地址、租賃經(jīng)營地址、實(shí)際經(jīng)營地址一致的，可申請創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第1年補(bǔ)貼1元/平方米·天，第2年、第3年補(bǔ)貼0.5元/平方米·天，補(bǔ)貼面積最高為100平方米。實(shí)際場地租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限不超過3年。

（一）申請條件。

1.連續(xù)租賃創(chuàng)業(yè)用房（不包括使用家庭自有房屋創(chuàng)業(yè)）創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體滿12個(gè)月，首次補(bǔ)貼起始日須在登記注冊5年內(nèi)；

2.擔(dān)任所創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、經(jīng)營者或負(fù)責(zé)人，且持股達(dá)30%；

3.在杭繳納社會保險(xiǎn)，且不可由其他用人單位為其繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）申請材料。

1.《創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼申請表》；

2.經(jīng)營實(shí)體營業(yè)證照；

3.經(jīng)營實(shí)體報(bào)稅憑證；

4.租賃合同、租賃發(fā)票及房租費(fèi)用支付憑證；

5.軍人退出現(xiàn)役印證材料（自主就業(yè)退役軍人需提供）。

（三）申請流程。

符合條件的申請人向經(jīng)營實(shí)體的營業(yè)證照注冊地所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并完成材料初審和實(shí)地檢查，由區(qū)、縣（市）人力社保部門初審和市人力社保部門復(fù)審通過后撥付。

三、其他

（一）創(chuàng)業(yè)場地扶持相關(guān)補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼和場地租金補(bǔ)貼的申請時(shí)間為符合條件后的12個(gè)月內(nèi)。逾期申請，不予受理。

（三）同一申請對象只能享受一次場地租金補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)陪跑空間場地租金補(bǔ)貼和園外創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼不可重復(fù)享受，補(bǔ)貼累計(jì)期限不超過3年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)年份標(biāo)準(zhǔn)確定。

（四）桐廬縣、淳安縣和建德市可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

（五）本通知自2026年2月1日起施行。所需材料可通過信息共享獲取的，不再要求申請人提供，涉及表格的樣式以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布為準(zhǔn)。前發(fā)《杭州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)杭州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施辦法的通知》（杭人社發(fā)〔2023〕7號）中的《杭州市創(chuàng)業(yè)場地扶持辦法》同時(shí)廢止。

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附件：1.杭州市創(chuàng)業(yè)陪跑空間認(rèn)定申請表

2.創(chuàng)業(yè)孵化管理人員信息表

3.杭州市創(chuàng)業(yè)陪跑空間變更申請表

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杭州市人力資源和社會保障局

2025年12月15日?

（此件公開發(fā)布）

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?附件1

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杭州市創(chuàng)業(yè)陪跑空間認(rèn)定申請表

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申請單位（蓋章）：

填報(bào)說明：

1.空間信息應(yīng)按要求據(jù)實(shí)填報(bào)。

2.空間簡介填報(bào)空間運(yùn)營方式、服務(wù)對象、服務(wù)特色、工作業(yè)績等情況。

3.功能概述填報(bào)空間所具有的主要特色服務(wù)功能。如：提供政策咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)、融資引才等服務(wù)，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、項(xiàng)目路演、風(fēng)投對接等各類活動。

4.孵化服務(wù)計(jì)劃填報(bào)空間未來一年內(nèi)計(jì)劃開展的孵化服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動等，以及對入駐企業(yè)實(shí)行的孵化周期、孵化標(biāo)準(zhǔn)等。