各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局）、人力資源和社會保障局、財政局，市級有關單位：
現(xiàn)將《杭州市級教育事業(yè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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杭州市教育局? ? ? ? ? ?
杭州市人力資源和社會保障局? ??
杭州市財政局? ? ? ? ? ?
2025年12月18日? ? ? ? ??
（此件公開發(fā)布）
杭州市級教育事業(yè)專項資金管理辦法
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為全面落實《中共杭州市委辦公廳 杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈杭州市教育高質量發(fā)展行動方案（2023—2027年）〉的通知》要求，加快推進新時代杭州教育高質量發(fā)展，根據(jù)《杭州市級財政專項資金管理辦法》有關規(guī)定，結合我市教育工作實際，制定本辦法。
一、設立目的
設立市級教育事業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金），旨在通過市級財力的引導和支持，深入貫徹落實國家和省、市教育優(yōu)先發(fā)展重大戰(zhàn)略，完善教育經(jīng)費投入機制，集中財力解決我市教育事業(yè)發(fā)展進程中階段性突出問題，促進全市教育事業(yè)高質量發(fā)展。
二、資金來源
專項資金來源于市本級財政預算，納入市本級預算管理，專項用于支持全市教育事業(yè)發(fā)展。
三、項目及內容
專項資金聚焦“十五五”期間教育資源規(guī)劃布局重點，主要包括以下項目：
（一）學前教育補助。
1.學前教育（托育教育一體化）綜合獎補。
根據(jù)國家和省、市對學前教育（托育教育一體化）改革發(fā)展的重大政策和重點部署，在對各區(qū)、縣（市）學前教育（托育教育一體化）改革發(fā)展目標考核評估的基礎上，結合各區(qū)、縣（市）學前教育（托育教育一體化）改革發(fā)展實際情況，給予各區(qū)、縣（市）每年一次性學前教育（托育教育一體化）改革綜合獎補資金。具體考核評估辦法由市教育局另行制定。
2.學前教育免保育教育費補助。
各區(qū)、縣（市）因免保育教育費政策產(chǎn)生的學前教育財政補助，對剔除上級補助后的地方承擔部分，按城區(qū)（不包括桐廬縣、淳安縣、建德市）自主承擔部分的10%予以補助。
（二）高中教育補助（教育部門主管普通高中、職業(yè)高中）。
1.區(qū)屬公辦高中專項補助。
補助對象和范圍：主城區(qū)（本辦法所稱主城區(qū)包括上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)、西湖風景名勝區(qū)，下同）區(qū)屬公辦高中。
補助標準：根據(jù)上年度主城區(qū)區(qū)屬公辦高中學生數(shù)，按每生每年不超過5000元標準安排專項補助經(jīng)費。
2.民辦高中專項補助（獎補）。
（1）市管民辦高中
補助對象和范圍：符合條件的非營利性市管民辦高中（以下簡稱市管民辦高中）。
補助標準：市管民辦高中補助一般不低于同類公辦學校上年度生均一般公共預算教育事業(yè)費支出的20%。由市教育局根據(jù)我市民辦教育發(fā)展實際、民辦學校年度核評結果，給予市管民辦高中一定補助。
（2）區(qū)管民辦高中
補助對象和范圍：符合條件的非營利性主城區(qū)區(qū)管民辦高中（以下簡稱區(qū)管民辦高中）。
補助標準：根據(jù)我市民辦教育發(fā)展實際，設置一定額度的區(qū)管民辦高中獎補資金。由市教育局根據(jù)區(qū)民辦教育年度核評結果，結合民辦學校實際情況，對區(qū)管民辦高中進行綜合獎補。
（三）市教育局其他補助。
主要為特殊教育、職業(yè)教育、成人教育、名校長名師名班主任隊伍建設、西部公共服務優(yōu)質提升工程、“三名工程”等專項資金補助，根據(jù)市委市政府確定的相關扶持政策確定具體專項資金分配方式，具體發(fā)放辦法另行制定。
（四）市屬高校維修改造專項資金。
專項資金定向用于支持市屬公辦普通高?；A設施提質工程項目。按“一事一議”的原則，經(jīng)市屬高校基礎設施提質工作專班審定，確定當年市屬高校基礎設施維修改造項目專項資金補助額度。
（五）民辦技工學校專項補助（人力社保部門主管學校）。
1.市管民辦技工學校。
補助對象和范圍：符合條件的非營利性市管民辦技工學校（以下簡稱市管民辦技工學校）。
補助標準：市管民辦技工學校補助一般不低于同類公辦學校上年度生均一般公共預算教育事業(yè)費支出的20%。由市人力社保局根據(jù)我市民辦技工教育發(fā)展實際、民辦技工學校年度核評結果，給予市管民辦技工學校一定補助。
2.區(qū)管民辦技工學校。
補助對象和范圍：符合條件的非營利性主城區(qū)區(qū)管民辦技工學校（以下簡稱區(qū)管民辦技工學校）。
補助標準：根據(jù)我市民辦技工教育發(fā)展實際，設置一定額度的區(qū)管民辦技工學校獎補資金。由市人力社保局根據(jù)區(qū)民辦技工教育年度核評結果，結合民辦技工學校實際情況，對區(qū)管民辦技工學校進行綜合獎補。
四、工作職責
（一）市教育局、市人力社保局等部門。
依據(jù)市委市政府明確的全市各階段教育發(fā)展扶持政策項目，擬定專項資金項目實施辦法；依據(jù)各自工作職責負責年度專項資金申報、年度資金分配方案制定、資金使用全流程跟蹤指導、專項資金使用績效評價和監(jiān)督檢查等工作。
（二）市財政局。
根據(jù)市本級財力狀況，結合市教育局、市人力社保局提出的年度政策目標、資金需求、上年度資金執(zhí)行情況及以前年度績效評價等因素，按規(guī)定做好預算安排。
五、資金使用與管理
（一）使用范圍。
專項資金實行?？顚Ｓ谩ｍ椆芾?。本辦法所列專項資金主要用于學校教育教學設備添置、校舍維修改造、教師教學研究、師資培訓、學校日常教學支出等方面（市屬高校維修改造專項資金有定向用途除外），不得用于平衡預算、償還債務和利息、對外投資捐贈、發(fā)放本單位人員經(jīng)費、樓堂館所建設等支出。法律法規(guī)或中央、省、市有其他相關規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）資金下達和撥付。
專項資金以年度為單位，由市教育局、市人力社保局提出資金分配方案，會同市財政局聯(lián)合行文下達資金。
各主管部門應當建立健全民辦教育核評機制，制定并完善民辦學校年度核評細則。發(fā)現(xiàn)民辦學校有違規(guī)辦學行為、有重大風險隱患且未整改到位等情況，應當取消其當年專項資金補助（獎補）。
（三）資金管理。
學前教育、高中教育、特殊教育、職業(yè)教育、成人教育、名校長名師名班主任隊伍建設、西部公共服務優(yōu)質提升工程等專項資金，由市教育局負責管理，具體做好預算編制、民辦學校核評、資金撥付、使用管理、績效管理及監(jiān)督指導等相關工作。
民辦技工學校專項資金由市人力社保局負責管理，具體做好預算編制、民辦學校核評、資金撥付、使用管理、績效管理及監(jiān)督指導等相關工作。
市屬高校維修改造專項資金由市屬高校負責資金的管理、使用、監(jiān)督等工作。?
（四）績效評價。
全面實施預算績效管理?？冃гu價按照“誰使用、誰評價”的原則實施。市教育局、市人力社保局在編制預算時應設置合理的資金使用績效目標，按照績效管理規(guī)定對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，開展項目績效評價，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保障績效目標實現(xiàn)。市財政局視情開展抽評，評價結果作為下一年度安排專項資金預算的重要依據(jù)。
六、監(jiān)督監(jiān)管
各區(qū)、縣（市）教育局、人力社保局、財政局應建立健全資金監(jiān)管機制，加強對專項資金使用的風險評估、全流程監(jiān)管，運用抽查、專項審計、評價等多種方式做好監(jiān)督檢查，及時糾正專項資金使用中出現(xiàn)的問題，確保資金使用安全、規(guī)范。
專項資金使用管理接受人大、審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。在資金申報和使用管理過程中，相關單位及個人存在弄虛作假或擠占、挪用、長期滯留資金等違法行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定，追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
嚴禁對營利性民辦學校實施補助（獎補），如有發(fā)生，將按規(guī)定追究有關人員責任。
七、附則
各區(qū)、縣（市）財政部門、教育主管部門、人力社保主管部門可參照本辦法結合本地實際，設立區(qū)、縣（市）級教育發(fā)展專項資金并制定相應的管理辦法，支持本區(qū)域教育發(fā)展。
本辦法自2025年12月29日起施行，有效期至2028年12月28日。原制訂的專項資金具體管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。
