各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)各有關(guān)單位：
為更好發(fā)揮省級(jí)政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，構(gòu)建科學(xué)有效的省級(jí)政府投資基金管理體系，我們制定了《浙江省省級(jí)政府投資基金管理辦法（試行）》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省財(cái)政廳
2025年12月19日
（此件公開發(fā)布）
浙江省省級(jí)政府投資基金管理辦法
（試行）
一、總則
（一）為更好發(fā)揮政府投資基金引領(lǐng)作用，構(gòu)建科學(xué)高效的省級(jí)政府投資基金管理體系，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2025〕20號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
（二）本辦法所稱省級(jí)政府投資基金，是指由省政府主導(dǎo)，通過省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，單獨(dú)出資設(shè)立的政府投資基金。省級(jí)政府投資基金遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則，突出政策性定位，帶動(dòng)各類社會(huì)資本更好服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省級(jí)政府投資基金按照市場化、法治化、專業(yè)化原則規(guī)范運(yùn)作。
（三）省級(jí)政府投資基金根據(jù)功能和投資方向不同分為省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱省產(chǎn)投基金）和省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資基金（以下簡稱省創(chuàng)投基金），分別設(shè)立基金法人主體，實(shí)行差異化管理。
（四）省產(chǎn)投基金圍繞我省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)及省委、省政府重大戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過支持地市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與市場化機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)資本合作，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育，重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提能升級(jí)，助力我省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
（五）省創(chuàng)投基金圍繞我省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，通過與市場化機(jī)構(gòu)合作，投資關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，著力投早、投小、投長期、投硬科技、投創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化，服務(wù)創(chuàng)新浙江建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
（六）省級(jí)政府投資基金投資重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，可采取設(shè)立母基金、子基金（以下簡稱重大戰(zhàn)略性基金）或直接投資項(xiàng)目（以下簡稱直投項(xiàng)目，含投資單一項(xiàng)目的定向基金）方式進(jìn)行投資。子基金原則上以直投項(xiàng)目方式進(jìn)行投資，控制基金層級(jí)，防止多層嵌套影響政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、管理架構(gòu)和職責(zé)分工
（七）為體現(xiàn)政府投資基金的政策導(dǎo)向，建立浙江省政府投資基金工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議），負(fù)責(zé)全省政府投資基金的統(tǒng)籌管理和投向指導(dǎo)，研究重大政策、重大改革和重要制度；研究省級(jí)政府投資基金制度體系、配套機(jī)制建設(shè)等事項(xiàng)；承接原省產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)的盡職免責(zé)核實(shí)相關(guān)職責(zé)；協(xié)調(diào)解決省級(jí)政府投資基金工作推進(jìn)中的重大問題等。重要事項(xiàng)報(bào)省政府同意。聯(lián)席會(huì)議日常工作由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。
（八）省財(cái)政廳代表省政府履行出資人職責(zé)，主要職責(zé)包括：
1.牽頭制定省級(jí)政府投資基金管理辦法、績效評(píng)價(jià)管理辦法等制度；
2.負(fù)責(zé)省級(jí)政府投資基金預(yù)算管理，做好資金籌集和撥付安排；
3.牽頭對省級(jí)政府投資基金的運(yùn)作管理情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；
4.負(fù)責(zé)省級(jí)政府投資基金規(guī)模增減等重大事項(xiàng)，并報(bào)省政府同意。
（九）省級(jí)行業(yè)主管部門包括：省委組織部（省委人才辦）、省委宣傳部、省委軍民融合辦省國動(dòng)辦、省委金融辦（省地方金融局）、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門。主要職責(zé)包括：
1.負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)域重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目的評(píng)估推薦，提出和調(diào)整政策目標(biāo)、讓利方案（如有，下同）；
2.負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)域重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目的政策目標(biāo)完成情況認(rèn)定；
3.加強(qiáng)與國家部委、央企、海外資本對接，牽頭與國家級(jí)基金對接合作，引進(jìn)國家級(jí)基金落地浙江或設(shè)立浙江子基金。
（十）省級(jí)政府投資基金管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)）的主要職責(zé)：
1.制定省級(jí)政府投資基金實(shí)施細(xì)則，健全完善基金投資運(yùn)作的制度體系；
2.負(fù)責(zé)省級(jí)政府投資基金法人主體組建和調(diào)整等具體事項(xiàng)；
3.研究提出省級(jí)政府投資基金年度可用額度；
4.負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、盡職調(diào)查、投資決策、投后管理及退出等工作；
5.建立省級(jí)政府投資基金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目及存量項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)；
6.協(xié)同省級(jí)行業(yè)主管部門做好政策評(píng)估、提出政策目標(biāo)和讓利方案等工作。
三、重大戰(zhàn)略性基金設(shè)立與投資
（十一）重大戰(zhàn)略性基金應(yīng)圍繞我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要，聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過與市場化機(jī)構(gòu)合作，吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
（十二）由省級(jí)行業(yè)主管部門（含設(shè)區(qū)市政府向省級(jí)行業(yè)主管部門申請）推薦設(shè)立重大戰(zhàn)略性基金。經(jīng)省政府同意，可由省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)推薦設(shè)立。
（十三）設(shè)立程序?yàn)椋?/p>
1.申請。設(shè)區(qū)市形成基金組建方案，明確基金設(shè)立目標(biāo)，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審議后，向基金所投領(lǐng)域?qū)?yīng)的省級(jí)行業(yè)主管部門提出書面申請。
2.評(píng)估推薦。省級(jí)行業(yè)主管部門收到設(shè)區(qū)市申請，或擬自主推薦的，應(yīng)對基金開展政策評(píng)估，包括設(shè)立依據(jù)、政策目標(biāo)、行業(yè)情況及發(fā)展前景等。必要時(shí)，省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)可提供專業(yè)支撐。
3.審核交辦。省財(cái)政廳對申請和評(píng)估材料進(jìn)行完備性審核，主要審核上述要素是否齊備、邏輯是否清晰、結(jié)論是否明確，符合要求的交辦省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)。特別重大的應(yīng)提交省政府研究。
4.投資決策。省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)依據(jù)省財(cái)政廳審核通過的材料，開展立項(xiàng)、盡職調(diào)查、專家評(píng)審，完善基金組建方案，完成投資決策、社會(huì)公示等程序。投資決策結(jié)果報(bào)聯(lián)席會(huì)議備案，同步抄送相關(guān)推薦單位。
（十四）省產(chǎn)投基金投資重大戰(zhàn)略性基金出資比例不超過基金規(guī)模的30%，原則上不為第一大出資人。
為鼓勵(lì)社會(huì)資本投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域，省創(chuàng)投基金投資重大戰(zhàn)略性基金可適當(dāng)提高出資比例，最高不超過基金規(guī)模的40%。
（十五）重大戰(zhàn)略性基金的管理機(jī)構(gòu)原則上采用市場化方式遴選確定，也可根據(jù)實(shí)際采用意向性磋商等方式，由省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估投資業(yè)績、研究能力、風(fēng)控能力、募資能力等，根據(jù)評(píng)估情況擇優(yōu)確定。
（十六）重大戰(zhàn)略性基金的管理機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)方在基金中合計(jì)認(rèn)繳出資額原則上不低于基金規(guī)模的1%。
（十七）重大戰(zhàn)略性基金由管理機(jī)構(gòu)按照政策目標(biāo)和投資范圍，以市場化、法治化、專業(yè)化方式規(guī)范開展基金管理和項(xiàng)目投資。
四、直接投資
（十八）直投項(xiàng)目主要投向我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中具有重大影響和戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，聚焦我省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、“315”科技創(chuàng)新體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，原則上總投資額30億元以上，且申請省級(jí)政府投資基金出資1億元以上。
涉及科技攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)安全、國防安全、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議并報(bào)省政府同意后，可不受上述金額限制。
（十九）直投項(xiàng)目以跟投地市為主，一般應(yīng)由設(shè)區(qū)市政府向省級(jí)行業(yè)主管部門提出申請，也可由省級(jí)行業(yè)主管部門自主推薦。
（二十）投資程序?yàn)椋?/p>
1.申請。設(shè)區(qū)市形成投資方案和項(xiàng)目落地政策，明確項(xiàng)目投資目標(biāo)，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審議后，向項(xiàng)目所在行業(yè)對應(yīng)的省級(jí)主管部門提出書面申請。
2.評(píng)估推薦。省級(jí)行業(yè)主管部門收到設(shè)區(qū)市申請，或擬自主推薦的，應(yīng)對項(xiàng)目開展政策評(píng)估，包括對我省政策意義、政策目標(biāo)、行業(yè)情況及項(xiàng)目前景等。必要時(shí)，省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)可提供專業(yè)支撐。
3.審核交辦。省財(cái)政廳對申請和評(píng)估材料進(jìn)行完備性審核，主要審核上述要素是否齊備、邏輯是否清晰、結(jié)論是否明確，符合要求的交辦省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)。特別重大的應(yīng)提交省政府研究。
4.投資決策。省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)依據(jù)省財(cái)政廳審核通過的材料，對項(xiàng)目開展立項(xiàng)、盡職調(diào)查、專家評(píng)審、投資決策、社會(huì)公示，投資決策結(jié)果報(bào)聯(lián)席會(huì)議備案，同步抄送相關(guān)推薦單位。
（二十一）省級(jí)政府投資基金投資直投項(xiàng)目時(shí)的持股比例合計(jì)不超過20%，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域直投項(xiàng)目持股比例不超過30%，以定向基金方式出資的，持股比例應(yīng)穿透至底層項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。省級(jí)政府投資基金持股比例不高于項(xiàng)目實(shí)控人，不為第一大股東。
對于跟投地市的直投項(xiàng)目，原則上由省、市、縣三級(jí)共同出資，省、市、縣三級(jí)政府投資基金對直投項(xiàng)目合計(jì)持股比例不得超過60%，省級(jí)出資額一般不超過三級(jí)合計(jì)出資額的30%。
（二十二）設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)匯總、審核把關(guān)區(qū)域內(nèi)的直投項(xiàng)目，組織向相應(yīng)省級(jí)行業(yè)主管部門申請，前期應(yīng)進(jìn)行全面盡職調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)研判，充分落實(shí)項(xiàng)目管理屬地責(zé)任。省級(jí)可與市級(jí)聯(lián)合開展盡調(diào)或?qū)⑹屑?jí)盡調(diào)報(bào)告作為參考。
五、投資運(yùn)作管理
（二十三）省級(jí)政府投資基金投資運(yùn)作遵循“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、防范風(fēng)險(xiǎn)、講求效益”的預(yù)算原則，實(shí)施年度可用額度管理。每年末，省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)綜合考量基金總盤子、認(rèn)繳實(shí)繳、退出回款、項(xiàng)目投資等情況，提出下年度可用額度，報(bào)聯(lián)席會(huì)議備案。投資運(yùn)作應(yīng)在年度可用額度之內(nèi)進(jìn)行。
（二十四）省產(chǎn)投基金投資重大戰(zhàn)略性基金的存續(xù)期限一般不超過15年；省創(chuàng)投基金投資重大戰(zhàn)略性基金的存續(xù)期限一般不超過20年；直投項(xiàng)目的投資年限一般不超過8年。鼓勵(lì)不同類型基金接續(xù)投資，加強(qiáng)對需要戰(zhàn)略布局領(lǐng)域的長期投資。
（二十五）省級(jí)政府投資基金直投項(xiàng)目，投資價(jià)格可按市場化估值確定。根據(jù)國有資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的，按要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。同輪次有國家級(jí)基金或優(yōu)質(zhì)基金管理機(jī)構(gòu)管理的基金領(lǐng)投的，可參照領(lǐng)投方估值確定。
國家級(jí)基金指國家部委牽頭設(shè)立的國家級(jí)政府投資基金或全國社?；鸪鲑Y的股權(quán)投資基金；優(yōu)質(zhì)基金管理機(jī)構(gòu)指曾受托管理國家級(jí)基金的管理機(jī)構(gòu)，且最近3年內(nèi)無行政主管機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄。
（二十六）按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，明確約定投資各方的收益分配和虧損負(fù)擔(dān)方式。為更好發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用，在達(dá)到政策目標(biāo)情況下，省級(jí)政府投資基金出資部分的投資收益可適當(dāng)讓利。
（二十七）如項(xiàng)目設(shè)置讓利機(jī)制的，應(yīng)在章程或協(xié)議中明確讓利對象、讓利價(jià)格等具體安排，讓利對象可包括其他社會(huì)出資人、項(xiàng)目實(shí)控方等。
（二十八）省級(jí)政府投資基金投資重大戰(zhàn)略性基金、定向基金可進(jìn)行結(jié)構(gòu)化安排，但不得向其他出資人承諾保本保收益。
（二十九）省級(jí)政府投資基金及其投資的重大戰(zhàn)略性基金不得從事以下業(yè)務(wù)：
1.從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；
2.投資公開交易類股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品，但以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的參與定向增發(fā)、并購重組等方式取得上市公司股票的除外；
3.向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外）；
4.吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；
5.增加地方政府隱性債務(wù)的情形；
6.進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；
7.發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；
8.其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。
（三十）省級(jí)政府投資基金投資重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，最高出資額一般不超過20億元。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議并報(bào)省政府同意后，出資規(guī)模、比例可適當(dāng)調(diào)整。
六、投后管理與信息披露
（三十一）省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投后管理工作，其中超出本辦法規(guī)定的存續(xù)期限（投資期限）延長等重大投后事項(xiàng)，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后，報(bào)省政府同意。
（三十二）投后管理內(nèi)容主要包括：投資協(xié)議執(zhí)行、投資進(jìn)展跟蹤、投資效果評(píng)價(jià)、投資風(fēng)險(xiǎn)防控等。建立重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系，對評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的基金，依法依規(guī)采取限期整改、暫停出資、提前退出等措施，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
（三十三）政策目標(biāo)調(diào)整由推薦單位負(fù)責(zé)，形成書面意見交由省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。推薦單位負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目政策目標(biāo)完成情況認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果交省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)。
（三十四）每季度結(jié)束后60日內(nèi)，省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)送省級(jí)政府投資基金投資運(yùn)作和資金使用報(bào)告。會(huì)計(jì)年度結(jié)束后5個(gè)月內(nèi)，省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告省級(jí)政府投資基金年度工作情況。
（三十五）省級(jí)政府投資基金運(yùn)作和管理過程中，重大戰(zhàn)略性基金或直投項(xiàng)目發(fā)生重大違約、經(jīng)營異常、重大投資損失等事項(xiàng)，省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。
七、退出管理
（三十六）重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目在達(dá)到投資年限或約定退出條件時(shí)，應(yīng)適時(shí)采取股權(quán)（份額）轉(zhuǎn)讓、股票減持、并購?fù)顺?、股東（合伙人）回購、解散清算等方式退出。
（三十七）省級(jí)政府投資基金應(yīng)在重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目章程或協(xié)議中約定退出方式和價(jià)格。章程或者協(xié)議沒有約定的，按國有資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三十八）省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定省級(jí)政府投資基金退出管理細(xì)則，做好重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目的依法依規(guī)有序退出。確需延長基金存續(xù)期限、直投項(xiàng)目投資期限的，由重大戰(zhàn)略性基金管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目方提出申請，省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)按程序履行決策程序。
（三十九）省級(jí)政府投資基金應(yīng)在重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目章程或協(xié)議中約定，有下述情況之一時(shí)，省級(jí)政府投資基金在符合有關(guān)監(jiān)管要求的前提下可選擇提前退出：
1.章程或協(xié)議簽署后超過6個(gè)月，未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)；
2.省級(jí)政府投資基金撥付重大戰(zhàn)略性基金賬戶1年以上，基金未開展投資業(yè)務(wù)并實(shí)際出資；
3.未完成投資目標(biāo)等嚴(yán)重偏離章程或合伙協(xié)議約定內(nèi)容，且預(yù)計(jì)將造成省級(jí)政府投資基金重大損失的；
4.發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重危及省級(jí)政府投資基金安全或違背事前約定要求的情形。
八、評(píng)價(jià)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控
（四十）為推動(dòng)省級(jí)政府投資基金可持續(xù)、高質(zhì)量運(yùn)行，保障省委、省政府政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，省財(cái)政廳牽頭組織全過程績效評(píng)價(jià)。省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)對省級(jí)政府投資基金開展年度績效自評(píng)，對評(píng)估推薦、投資決策、投后管理等重要環(huán)節(jié)履職情況及效果開展全面評(píng)價(jià)，自評(píng)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳審定；省財(cái)政廳根據(jù)工作需要對省級(jí)政府投資基金的運(yùn)作管理開展不定期績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)樹立長周期導(dǎo)向，對重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目采取差異化評(píng)價(jià)，突出政策性定位，重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)綜合實(shí)現(xiàn)情況，平衡好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，不以單個(gè)項(xiàng)目或單一年度盈虧作為評(píng)價(jià)依據(jù)。在符合盡職免責(zé)的情形下，允許種子輪、天使輪融資階段的直投項(xiàng)目最高虧損100%。
（四十一）省級(jí)政府投資基金及重大戰(zhàn)略性基金應(yīng)選擇在中國境內(nèi)具有基金托管業(yè)務(wù)資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管。省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對省級(jí)政府投資基金采取公開招標(biāo)、戰(zhàn)略合作金融機(jī)構(gòu)比選等競爭性方式選擇托管機(jī)構(gòu)。托管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定及托管協(xié)議依法履行托管職責(zé)，對投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期出具托管報(bào)告。
（四十二）省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)從業(yè)人員法律法規(guī)及職業(yè)道德教育、培訓(xùn)和管理，不得從事?lián)p害基金財(cái)產(chǎn)或者出資人利益的關(guān)聯(lián)交易等投資活動(dòng)，通過建立內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，健全投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，切實(shí)防范運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)。
（四十三）鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，做好耐心資本，省級(jí)政府投資基金落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”原則，依法依規(guī)推進(jìn)盡職免責(zé)。遵循基金投資運(yùn)作規(guī)律，容忍正常投資風(fēng)險(xiǎn)，不將正常投資損失作為啟動(dòng)責(zé)任認(rèn)定程序或追責(zé)的依據(jù)。在履行忠實(shí)義務(wù)和勤勉盡責(zé)義務(wù)前提下，省級(jí)政府投資基金投資重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目出現(xiàn)投資失敗、未達(dá)預(yù)期或探索性失誤，且未涉及以下情形的，依法依規(guī)不予問責(zé)。
1.與黨中央重大決策部署不符，違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定的;
2.未遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定的，利用職權(quán)或職務(wù)之便謀取私利或?yàn)樗酥\取不當(dāng)利益的;
3.嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、工作程序進(jìn)行項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施的;
4.對發(fā)現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤不主動(dòng)糾偏糾錯(cuò)，不積極消除或減少不良影響的;
5.法律法規(guī)規(guī)定不予免責(zé)的其他情形。
具體按《省產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作管理盡職免責(zé)工作指引（試行）》（浙財(cái)金〔2022〕6號(hào)）執(zhí)行。
（四十四）省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)探索建立權(quán)責(zé)一致、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益綁定的激勵(lì)約束機(jī)制。省財(cái)政廳綜合采取調(diào)整管理費(fèi)、與企業(yè)薪酬核定掛鉤等措施加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，體現(xiàn)激勵(lì)約束，切實(shí)發(fā)揮績效評(píng)價(jià)對基金運(yùn)作管理的“指揮棒”作用。
（四十五）對于因弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、利益輸送等造成基金損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
九、費(fèi)用和成本
（四十六）省級(jí)政府投資基金管理主體按照績效評(píng)價(jià)結(jié)果收取管理費(fèi)，當(dāng)年度評(píng)價(jià)合格的按照實(shí)繳投資余額0.6%收取，當(dāng)年度評(píng)價(jià)良好的按照實(shí)繳投資余額0.8%收取，當(dāng)年度評(píng)價(jià)優(yōu)秀的按照實(shí)繳投資余額1%收取，當(dāng)年度評(píng)價(jià)不合格的按照實(shí)繳投資余額0.4%收取。重大戰(zhàn)略性基金管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)一般不超過基金實(shí)繳出資的2%/年，退出期管理費(fèi)率應(yīng)低于投資期。退出延長期原則上不收取管理費(fèi)。
（四十七）省級(jí)政府投資基金法人主體僅限于列支法律規(guī)定作為公司存在所必須支付的成本和費(fèi)用，以及根據(jù)本辦法規(guī)定支付的管理費(fèi)用。省級(jí)政府投資基金稅后利潤留存用于滾動(dòng)投資或用于償還相應(yīng)專項(xiàng)債本息。
十、附則
（四十八）省級(jí)政府投資基金參與國家級(jí)基金設(shè)立或與國家級(jí)基金共同投資其他基金的，可按照國家級(jí)基金有關(guān)規(guī)定和做法執(zhí)行。因貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略等要求，與央企、外省市等合作設(shè)立基金的，可按各方協(xié)商確定的方案執(zhí)行。特別重大的應(yīng)提交省政府研究。
（四十九）本辦法實(shí)施后，尚未投資決策的項(xiàng)目，按照本辦法重新推進(jìn)投資決策程序。
（五十）本辦法實(shí)施前已決策的存量項(xiàng)目按原投資協(xié)議約定執(zhí)行。涉及政策目標(biāo)和退出約定實(shí)質(zhì)調(diào)整的，由原省級(jí)行業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)研究形成書面意見，交由省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。存量項(xiàng)目政策目標(biāo)完成情況認(rèn)定，由原省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，認(rèn)定結(jié)果交省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)。存量項(xiàng)目的其他投后事項(xiàng)和退出，按照本辦法（三十一）（三十五）（三十八）等進(jìn)行管理。
本辦法所稱退出約定實(shí)質(zhì)調(diào)整，是指超出協(xié)議約定范圍的調(diào)整，包括延長約定退出期限、放寬約定退出條件、降低約定退出價(jià)格、變更受讓對象等情況。
原省級(jí)行業(yè)主管部門是指原推薦立項(xiàng)的省級(jí)行業(yè)主管部門。原推薦立項(xiàng)的省級(jí)行業(yè)主管部門不明確的，由省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
（五十一）本辦法自2026年1月22日起實(shí)施，《浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》（浙財(cái)建〔2021〕75號(hào)）、《浙江省政府產(chǎn)業(yè)基金投資退出管理暫行辦法》（浙財(cái)企〔2016〕93號(hào)）同時(shí)廢止。此前相關(guān)辦法或者指引、規(guī)定等，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
