各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局、財政局,西湖風景名勝區(qū)社會發(fā)展局,市級有關單位:
經市政府同意,現將《杭州市生育補助實施方案》印發(fā)你們,請結合實際,認真組織實施。
杭州市衛(wèi)生健康委員會
杭州市財政局
2025年12月22日
(此件公開發(fā)布)
杭州市生育補助實施方案
為貫徹落實國家、省和市關于支持生育的決策部署,推動建設生育友好型社會,促進人口長期均衡發(fā)展,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《育兒補貼制度實施方案》和《浙江省育兒補貼制度實施方案》精神,結合我市實際,制定本方案。
一、補助類型和形式
分為孕產補助、育兒補貼、三孩補助三類,其中孕產補助、三孩補助以現金形式一次性發(fā)放,育兒補貼以現金形式按年發(fā)放。
(一)孕產補助。
1.補助對象:同一對夫妻自本方案施行日起,符合法律法規(guī)規(guī)定懷孕(生產)二孩、三孩的杭州市戶籍孕(產)婦。
2.補助標準:懷孕(生產)二孩給予一次性補助2000元,懷孕(生產)三孩給予一次性補助5000元。生產多胞胎的,根據孩次按就高原則補助一次。
3.申請時限:孕(產)婦在懷孕后建有《母子健康手冊》,且懷孕滿24周至嬰兒出生后180日(指自然日,下同)內應提出申請。
4.申領程序:
(1)申請。申領人通過手機“浙里辦”APP—“健康杭州”—“善育在杭”—“孕產補助”,按提示發(fā)起補助申請。申領人需提供夫妻雙方身份證、結婚證、女方戶口簿(戶籍證明)、夫妻共同生育現存活所有子女出生醫(yī)學證明和戶口簿、《母子健康手冊》等材料,并對所提供信息及材料的真實性、完整性作出承諾。
(2)審核。孕(產)婦戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進行初步審核,報經區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局(社會發(fā)展局)終審確認補助資格。
(3)發(fā)放。孕產補助資格經審核確認后,相關區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局(社會發(fā)展局)將資金一次性打入申領人預留賬戶。
(二)育兒補貼。
1.補貼對象:從2025年1月1日起,對符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)的具有杭州市戶籍3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼,至其年滿3周歲。
2.補貼標準:育兒補貼按年發(fā)放,標準為每孩每年3600元。其中,對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,按應補貼月數折算計發(fā)補貼。對本方案施行日前已一次性領取我市育兒補助(二孩5000元、三孩20000元)的,比照育兒補貼應發(fā)放總額,按“就高不重復”原則,不足部分予以補足,按相對均衡原則分年度發(fā)放,超出部分不予收回。按照國家相關規(guī)定,對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時,育兒補貼不計入家庭或個人收入。
3.申領時限:按年度申請,首次申請應在嬰兒出生當年或次年完成。
4.申領程序:由嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領。具體程序如下:
(1)申請。申領人填寫有關信息,提供嬰幼兒的出生醫(yī)學證明、戶口簿等材料,并對所提供信息及材料的真實性、完整性作出承諾。申領人通過“浙里辦”APP、支付寶、微信搜索“育兒補貼”,進行線上申請,也可以到嬰幼兒戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心線下申請。
(2)初審。嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對申請信息進行初審,村(居)民委員會協助做好相關工作。
(3)審核確認。區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局(社會發(fā)展局)進行審核確認,并將相關信息提供給同級財政部門。
(4)發(fā)放。育兒補貼經審核通過后,相關區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局(社會發(fā)展局)將補貼資金打入申領人預留賬戶。
(三)三孩補助。
1.補助對象:同一對夫妻自本方案施行日起,符合法律法規(guī)規(guī)定生育三孩的家庭,且新出生子女戶籍首次登記在杭州市。
2.補助標準:生育三孩給予一次性補助9200元。生育多胞胎的,按其子女的孩次分別計算。
3.申領時限:應在嬰兒出生后180日內提出申請。
4.申領程序:
(1)申請。申領人通過手機“浙里辦”APP—“健康杭州”—“善育在杭”—“三孩補助”,按提示發(fā)起補助申請。申領人需提供夫妻雙方身份證、結婚證、夫妻共同生育現存活所有子女出生醫(yī)學證明和戶口簿等材料,并對所提供信息及材料的真實性、完整性作出承諾。
(2)審核。嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對申請信息進行初審,報經區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局(社會發(fā)展局)終審確認補助資格。
(3)發(fā)放。三孩補助資格經審核確認后,相關區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局(社會發(fā)展局)將資金一次性打入申領人預留賬戶。
二、資金保障
生育補助經費由區(qū)、縣(市)承擔,其中育兒補貼經費、三孩補助經費由市財政按不超過區(qū)、縣(市)實際承擔金額的20%進行補助。補助經費列入年度預算,確保按時到位。
三、工作要求
市和區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康部門牽頭本級生育補助資金的核定與預算工作。加強對生育補助工作的監(jiān)督管理,做好培訓,確保工作人員準確掌握政策規(guī)定,熟練操作生育補助相關信息管理系統(tǒng)。區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局(社會發(fā)展局)負責生育補助對象資格審定、補助資金發(fā)放。市和區(qū)、縣(市)財政部門負責統(tǒng)籌安排補助資金,確保及時到位。
本方案自2025年12月23日起施行,《杭州市衛(wèi)生健康委員會 杭州市財政局關于印發(fā)杭州市育兒補助實施辦法(試行)的通知》(杭衛(wèi)發(fā)〔2023〕38號)、《杭州市衛(wèi)生健康委員會關于做好我市育兒補助發(fā)放工作的通知》(杭衛(wèi)發(fā)〔2023〕70號)同時廢止。本方案施行日前符合杭衛(wèi)發(fā)〔2023〕38號文件所規(guī)定孕產補助條件尚未申領且在申領期限內的,可在嬰兒出生后180日內提出申請;本方案施行日前符合杭衛(wèi)發(fā)〔2023〕38號文件所規(guī)定育兒補助(三孩)條件尚未申領且在申領期限內的,可在嬰兒出生后180日內按本方案申請三孩補助。上級另有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行。

