市各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處村鎮(zhèn)建設(shè)辦（城市建設(shè)辦）：
為全面規(guī)范并進(jìn)一步提高我市詳細(xì)規(guī)劃管理效率，經(jīng)研究，制定《平湖市詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。
平湖市自然資源和規(guī)劃局
2025年12月24日
平湖市詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正管理辦法（試行）
為加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃體系下詳細(xì)規(guī)劃管理，進(jìn)一步提高詳細(xì)規(guī)劃管理效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，推動(dòng)平湖市城市高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，根據(jù)《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕43號(hào)）、《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕237號(hào)）、《城市存量空間盤活優(yōu)化規(guī)劃指南》（TD/T 1111-2025，自然資源部2025年第60號(hào)公告發(fā)布）、《浙江省國(guó)土空間規(guī)劃條例》（浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 22 號(hào)）、《浙江省國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃編制總則（試行）》（浙自然資函〔2025〕54號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于平湖市行政區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正管理。
二、修正情形界定
辦法所稱詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正優(yōu)先保障公共利益和人民群眾高品質(zhì)生活需求，滿足國(guó)土空間規(guī)劃底線和生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市安全等強(qiáng)制性要求，在規(guī)劃實(shí)施過程中，遵循永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、歷史文化保護(hù)紫線等控制線的管控要求，對(duì)詳細(xì)規(guī)劃中的技術(shù)性內(nèi)容進(jìn)行的勘誤與完善。
（一）成果勘誤適用情形
1.規(guī)劃成果因信息不全面、成果表達(dá)不準(zhǔn)確或有明顯筆誤，需修正的；
2.因坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、比例尺銜接造成精度差異等問題進(jìn)行修正的。
（二）用地邊界、面積、位置微調(diào)適用情形
1.因規(guī)劃用地范圍與權(quán)屬邊界不一致，按實(shí)際權(quán)屬對(duì)用地邊界進(jìn)行修正的；
2.對(duì)道路紅線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、河道保護(hù)藍(lán)線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線等設(shè)施線位微調(diào)，以及由此引起的規(guī)劃控制線和用地邊界的修正；
3.在符合相關(guān)規(guī)范的情況下，增加地塊出入口或出入口位置調(diào)整的；
4.因永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等上位規(guī)劃管控要素調(diào)整引起的用地邊界修正的；
5.社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、小型市政交通基礎(chǔ)設(shè)施、綠地、廣場(chǎng)等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地，因具體建設(shè)需求，在滿足用地規(guī)模和相鄰關(guān)系的前提下，經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定，需對(duì)用地范圍或規(guī)模進(jìn)行微調(diào)的，或在同一街區(qū)（街坊）內(nèi)調(diào)整位置的。
（三）地塊適用情形
1.在不改變地塊總控制要素指標(biāo)的前提下，用地性質(zhì)相同地塊的拆分、合并的；
2.不改變用地主導(dǎo)用途和混合模式、不增加居住人口、不減少公益性設(shè)施建筑面積的前提下，需對(duì)不同功能建筑面積比例進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的。
（四）關(guān)于土地使用性質(zhì)和規(guī)劃控制指標(biāo)
依據(jù)《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，用地性質(zhì)從大類或中類細(xì)化為中類或小類。
（五）市政交通基礎(chǔ)設(shè)施控制要求調(diào)整適用情形
1.因城市交通流量變化、交通樞紐建設(shè)需求等，按工程方案深化需求調(diào)整道路斷面、交叉口展寬及交通市政設(shè)施的建設(shè)形式，如敷設(shè)方式在高架、地面及地下之間相互轉(zhuǎn)換等的情形，調(diào)整需經(jīng)過專業(yè)交通流量分析和論證；
2.對(duì)于主線工程必須的附屬特定建（構(gòu)）筑物，結(jié)合工程建設(shè)推進(jìn)需求對(duì)于具體位置和布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的，如港灣式公交站；
3.依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，在滿足規(guī)?？刂萍盁o明顯負(fù)面外部影響等條件下，需要增加給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⒐岬裙芫€或調(diào)整管線布局、管徑、埋深的情形，增加或調(diào)整應(yīng)與平湖市整體能源、通信等發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，并考慮未來發(fā)展預(yù)留空間。
（六）其他控制要素適用情形
1.詳細(xì)規(guī)劃中確定的其他引導(dǎo)性控制要素，包括建筑界面控制線位置和貼線率、公共通道、開放空間、標(biāo)志性建筑塔樓控制范圍、機(jī)動(dòng)車禁止開口段、地下空間、出入口方位等，需要進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整應(yīng)充分考慮平湖市城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控要求，保持城市特色和空間品質(zhì)；
2.國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)文件中明確，以及自然資源規(guī)劃主管部門認(rèn)定適用技術(shù)修正的其他情形。
三、管理職責(zé)分工
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正工作，對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送的詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正方案進(jìn)行審核，組織開展成果的動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，并對(duì)修正工作進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。
申請(qǐng)單位可以向自然資源和規(guī)劃主管部門提出詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正需求，自然資源和規(guī)劃部門也可以根據(jù)工作需要主動(dòng)開展詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正工作。
四、修正程序
詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)修正，按照以下程序執(zhí)行：
（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向自然資源和規(guī)劃主管部門提出詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正的申請(qǐng)，附送技術(shù)修正方案；屬成果勘誤情形的，提交說明、圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)，說明應(yīng)詳細(xì)闡述勘誤原因、影響范圍及修正措施；屬其他情形的，還需提交相關(guān)論證報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等材料，如涉及用地調(diào)整的需提供土地權(quán)屬證明、用地調(diào)整對(duì)周邊影響評(píng)估報(bào)告等。涉及教育設(shè)施、歷史文化、水系、綠地、基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)的，須提供主管部門意見。涉及占用的，原則上在本單元中平衡，并提供平衡方案。
（二）審查論證。自然資源和規(guī)劃主管部門對(duì)照詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正的適用情形，對(duì)方案組織初步審查論證，指導(dǎo)或會(huì)同申請(qǐng)主體修改完善方案，并提交市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室會(huì)議審議。
（三）方案審核。技術(shù)修正方案經(jīng)市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室會(huì)議審議通過后，進(jìn)行公示。一般技術(shù)修正方案公示時(shí)間不得少于10日，在公示期間收到利害關(guān)系人聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
（四）動(dòng)態(tài)維護(hù)。經(jīng)審核通過的技術(shù)修正成果，由市自然資源和規(guī)劃局按規(guī)定開展動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，納入全市詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”成果庫(kù)，定期對(duì)技術(shù)修正成果實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)措施。
五、附則
本辦法自2026年2月1日起施行，有效期兩年。
