各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)屬各單位：
《婺城區(qū)推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。
金華市婺城區(qū)人民政府
2025年12月24日
（此件公開發(fā)布）
婺城區(qū)推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案
為加快推進全區(qū)人工智能創(chuàng)新發(fā)展，構建具有婺城特色的現(xiàn)代產業(yè)體系，立足婺城數(shù)字產業(yè)基礎和產業(yè)發(fā)展導向，加快培育新質生產力，制定本方案。
一、發(fā)展目標
到2027年，人工智能產業(yè)初具規(guī)模，全區(qū)智算規(guī)模達到1500PFlops，力爭核心產業(yè)營收達到30億元，人工智能核心產業(yè)企業(yè)超15家。到2030年，形成算力—算法—數(shù)據(jù)有力支撐、場景賦能全面拓展、人工智能與重點產業(yè)深度融合的產業(yè)生態(tài)，我區(qū)成為人工智能發(fā)展新高地，力爭全區(qū)智算規(guī)模達3000PFlops，人工智能核心產業(yè)營收達到50億元，人工智能核心產業(yè)企業(yè)達30家。
二、重點任務
（一）算力+數(shù)據(jù)強基行動
全力配合金華市推進浙中人工智能算力中心建設，加快“數(shù)字婺城”建設，加強算數(shù)協(xié)同互促，為形成算力充沛、數(shù)據(jù)開放、模型先進、應用創(chuàng)新、生態(tài)繁榮的人工智能產業(yè)發(fā)展格局打下堅實基礎。
1.建設千卡算力集群，構建新型算力服務體系。充分利用全市萬卡算力集群資源，深化算力券支持，增強普惠智能算力供給能力。全面推廣國產軟硬件應用，培育國產軟硬件產業(yè)生態(tài)。到2025年，全區(qū)智算規(guī)模達1020PFlops；到2026年，全區(qū)智算規(guī)模達到1200PFlops；到2027年，全區(qū)智算規(guī)模達到1500PFlops。加強網絡傳輸，推動5G-A網絡、IPv6等適數(shù)化需求的基礎設施部署和應用。加大能源支持，鼓勵符合條件的算力中心參加電力中長期交易，推動分布式綠電和邊緣算力就地平衡，探索“邊緣計算+分布式綠電+用戶側儲能”模式。加快推進大唐天然氣發(fā)電、金華中西部發(fā)電配套供氣管道工程等綠色能源項目實施，到2026年，大唐金華天然氣發(fā)電等項目投入使用，清潔能源占比達70%以上。（牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，責任單位：區(qū)委辦〔密碼管理局〕、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經商局、婺城供電分公司、婺城區(qū)電信局、移動婺城分公司、聯(lián)通婺城分公司、鐵塔婺城分公司、華數(shù)婺城分公司；以下任務均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕落實，不再列出）
2.提升數(shù)據(jù)供給質量，探索數(shù)據(jù)資產流通路徑。推進婺城“數(shù)智未來”新型基礎設施項目建設，通過建設?數(shù)智底座平臺，賦能數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。探索“政府公共數(shù)據(jù)庫+國企數(shù)據(jù)平臺企業(yè)運行”的數(shù)據(jù)資產流通轉化路徑。支持數(shù)據(jù)科技類公司發(fā)展壯大，推進公共數(shù)據(jù)全要素歸集、回流與集中授權運營。到2027年構建“1個綜合語料庫+X個行業(yè)和部門語料庫”的體系。到2030年實現(xiàn)區(qū)內數(shù)據(jù)資產轉換流通零突破。加快可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、隱私保護計算平臺等數(shù)據(jù)流通基礎設施建設。鼓勵在新能源汽車及零部件、五金工具、輕量化新材料、生命健康等領域建設企業(yè)、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。積極打造區(qū)級“浙中數(shù)據(jù)標注平臺”，鼓勵行業(yè)聯(lián)盟、高校、科研院所、企業(yè)建立長期合作機制。到2027年引入數(shù)據(jù)安全企業(yè)1家，累計招引數(shù)據(jù)標注企業(yè)6家以上，完成1個公共實訓基地建設。（牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心。責任單位：區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經商局、區(qū)科技局、區(qū)財政局〔國資辦〕、區(qū)市場監(jiān)管局）
（二）主體+平臺打造行動
立足婺城產業(yè)基礎，構建“一核四平臺多園”產業(yè)布局，重點發(fā)展智能化新能源汽車零部件這一核心產業(yè)，建設一批集技術研發(fā)、成果轉化、產業(yè)孵化于一體的綜合性平臺。通過AI賦能，提升傳統(tǒng)農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)的智能化生產服務水平，建立差異化特色化發(fā)展的創(chuàng)新格局。
1.構建產業(yè)平臺集群。加快打造AI+科研產業(yè)園（浙師大金華科創(chuàng)園、浙江數(shù)智應急產業(yè)園）、AI+制造產業(yè)園（婺城經濟開發(fā)區(qū)新材料產業(yè)園、婺城區(qū)臨江智能智造數(shù)字科創(chuàng)園）、AI+商貿物流園（浙中航運中心臨港產業(yè)園）、AI＋未來農創(chuàng)產業(yè)園（婺城區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園）等特色園區(qū)平臺，到2027年，浙師大金華科創(chuàng)園一期、浙江數(shù)智應急產業(yè)園完成企業(yè)招引入駐，滿負荷運營。浙師大金華科創(chuàng)園二期、婺城區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、婺城區(qū)臨江智能智造數(shù)字科創(chuàng)園3個園區(qū)完成建設，浙中航運中心臨港產業(yè)園、 婺城經濟開發(fā)區(qū)新材料產業(yè)園項目進場開工。到2030年，基本完成人工智能產業(yè)平臺基礎建設。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。責任單位：區(qū)經商局、區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、婺城經濟開發(fā)區(qū)、區(qū)城發(fā)集團、區(qū)交旅集團、區(qū)資發(fā)集團、區(qū)農發(fā)集團）
2.帶動農業(yè)數(shù)字化轉型升級。依托雙龍實驗室，聚焦種業(yè)創(chuàng)新中心、“好樂耕”農事服務中心等平臺，加快人工智能驅動的育種體系創(chuàng)新，支持種植、養(yǎng)殖等農業(yè)領域智能應用。推廣運用智能農機、農業(yè)無人機、農業(yè)機器人等智能裝備，提高農業(yè)生產和加工工具的智能感知、控制、作業(yè)等能力，強化農機農具平臺化、智能化管理。加強人工智能在農業(yè)生產管理、風險防范等領域應用，幫助農民提升生產經營能力和水平。支持雙龍實驗室、種業(yè)創(chuàng)新中心項目建設，種業(yè)創(chuàng)新中心完成并投入使用。到2027年建成數(shù)字農業(yè)工廠1個、未來農場1個、雙龍實驗室主體1座，雙龍實驗室科創(chuàng)平臺累計建成智慧農業(yè)示范園800畝以上；到2030年，雙龍實驗室科創(chuàng)平臺累計建成智慧農業(yè)示范園1000畝以上。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局。責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、區(qū)農發(fā)集團）
3.推動制造業(yè)智能化提檔。大力發(fā)展AIPC人工智能終端、集成電路、工業(yè)機器人、可穿戴智能設備等產業(yè)，推動人工智能上—中—下游核心組件、終端系統(tǒng)、智能應用的全產業(yè)鏈集聚。支持軟件信息業(yè)企業(yè)提升產品的智能水平及智能體產品研發(fā)，實現(xiàn)模型、算法與產品深度融合。鼓勵人工智能企業(yè)與傳統(tǒng)新能源汽車及零部件企業(yè)、電動工具企業(yè)等開展深度合作。招引培育算力、數(shù)據(jù)服務企業(yè)，補齊產業(yè)鏈關鍵缺失環(huán)節(jié)。到2026年建設完成科大訊飛信創(chuàng)AIPC生產基地并投產，AIPC智能終端產量達6萬臺。2027年培育人工智能核心產業(yè)企業(yè)超15家，2030年達30家以上。（牽頭單位：區(qū)經商局。責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）
4.促進智慧商貿物流業(yè)發(fā)展。加強智能消費基礎設施建設，提升文娛、電商、住宿、餐飲等生活性服務品質。打造西市街智慧商圈示范點，實現(xiàn)智能導購、無感支付、沉浸式體驗全覆蓋。加強技術應用賦能，支持人工智能技術在跨境電商、直播等領域的應用，提升商貿業(yè)高質量發(fā)展水平。鼓勵推動人工智能與交通基礎設施深度融合，建設智能交通運輸體系。推進打造智慧物流基地及云平臺、智慧港口等創(chuàng)新場景。培育覆蓋更廣、內容更豐富的智能服務業(yè)態(tài)。到2027年直播電商產業(yè)全面升級，AI數(shù)字人直播成為常態(tài)；浙中5G智慧物流保障基地智慧倉儲、乾西作業(yè)區(qū)二期港口智慧碼頭系統(tǒng)項目完工。到2030年，我區(qū)形成具有較大影響力的智慧物流云平臺。（牽頭單位：區(qū)商促中心。責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局）
5.大力開展人工智能產業(yè)招引。各部門、屬地鎮(zhèn)街協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮專業(yè)化招商團隊的作用，建立、完善人工智能產業(yè)鏈招商圖譜，建立動態(tài)更新的補鏈、強鏈、延鏈企業(yè)庫。以科大訊飛為鏈主，招引一批人工智能產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、擁有自主核心技術的企業(yè)。積極推進科大訊飛人工智能終端產品生產基地、產業(yè)加速中心等重點項目建設，大力引進上下游配套企業(yè)。跟蹤智象未來、魯爾物聯(lián)等重大人工智能招引項目推進情況。重點圍繞AI+新能源汽車及零部件、AI+低空經濟、AI+合成生物、AI+量子通信、AI+機器人、AI+新型顯示、AI+文旅、AI+應急等新興產業(yè)、未來產業(yè)開展產業(yè)項目招引。到2027年，招引培育人工智能相關項目5個以上，新招引人工智能相關企業(yè)20家以上。到2030年，招引培育人工智能相關項目10個以上，新招引人工智能核心產業(yè)企業(yè)達到25家。（牽頭單位：區(qū)投促中心。責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經商局、區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、區(qū)科協(xié)）
（三）場景+應用拓展行動
重點在政務服務、產業(yè)發(fā)展、民生福祉等領域謀劃建設一批重大應用場景，打造人工智能+政務服務、人工智能+智能制造、人工智能+智慧教育等具有婺城特色的應用場景，營造良好的人工智能產業(yè)發(fā)展氛圍。
1.人工智能＋政務服務。安全穩(wěn)妥有序推進人工智能在政務服務領域的應用，打造精準識別需求、主動規(guī)劃服務、全程智能辦理的政務服務新模式。打造AI+公務員履職平臺，智能分析公務員履職數(shù)據(jù)、培訓記錄及群眾評價等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“考核評價—成長軌跡—選育用管”全周期評價；打造AI+政務辦公，整合全區(qū)辦公類應用系統(tǒng)，結合AIPC推廣，優(yōu)化業(yè)務流程，提升政府行政效率。優(yōu)化婺必應平臺，通過AI智能研判，建立跨部門、跨層級協(xié)同處理機制；打造AI+創(chuàng)業(yè)服務。構建AI+創(chuàng)業(yè)服務新生態(tài)，依托人工智能研學中心，嵌入式打造婺城區(qū)人社AI創(chuàng)業(yè)中心；打造AI＋智慧安防體系，建成全國首個省級縣域聲紋實驗室示范樣板與“低空安全智能防控試點區(qū)”。依托應急、水務等部門的AI場景應用，完善“天空地水工”“五位一體”監(jiān)測網絡，實現(xiàn)自然災害多維度風險研判與分級預警響應。到2027年，建立部門數(shù)據(jù)聯(lián)動、高效協(xié)同的政務服務工作體系。到2030年，建成AI+政務服務生態(tài)，打造高效、便捷的智慧婺城政務標桿。（牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心。責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委社工部、區(qū)社會治理中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經商局、區(qū)公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)水務局、區(qū)應急管理局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)行政服務中心）
2.人工智能+產業(yè)發(fā)展。聚焦工業(yè)產業(yè)鏈、文化新業(yè)態(tài)、主城新消費三大賽道，持續(xù)拓展人工智能應用場景，推動智能化升級。打造AI＋智能制造，聚焦新能源汽車零部件重點產業(yè)鏈，鼓勵企業(yè)探索人工智能在生產、管理、銷售等全流程的深度應用，推進行業(yè)垂直大模型建設。引導服務商開展人工智能賦能場景應用探索，研發(fā)與數(shù)字化改造相關的“小輕快省”智能體應用裝備。到2027年累計培育5家以上人工智能服務商，打造行業(yè)應用標桿2個以上。（牽頭單位：區(qū)經商局。責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）打造AI+文化新業(yè)態(tài)，鼓勵文化新業(yè)態(tài)企業(yè)利用人工智能，推動產業(yè)重塑、跨界融合與場景創(chuàng)新，推動文化新業(yè)態(tài)產業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。加強部門協(xié)同合作，做好互聯(lián)網信息服務、可穿戴智能文化設備制造類等文化新業(yè)態(tài)行業(yè)企業(yè)招引培育。到2027年新增規(guī)上文化新業(yè)態(tài)企業(yè)達到2家，總營收超3.49億元；到2030年，規(guī)上文化新業(yè)態(tài)企業(yè)總量達6家以上，總營收超3.82億元。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部〔文產辦〕。責任單位：區(qū)文旅體局、區(qū)經商局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局）打造AI+新消費，加快智能消費基礎設施建設，拓展服務消費新場景。引導商圈提升智能化水平；培育產品消費新業(yè)態(tài)，重點引進智能化終端產品和品牌，加強人工智能產品展銷推廣，探索建設智能家居城消費場景，如在西市街商圈試點部署無感支付通道、AI互動裝置等。到2027年，推動智能消費從商圈向特色街區(qū)、社區(qū)延伸，培育本土智能消費產品品牌5個。到2030年，成功培育5個深度融合婺文化IP的知名新消費業(yè)態(tài)和品牌。（牽頭單位：區(qū)商促中心。責任單位：區(qū)文旅體局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局）
3.人工智能+民生福祉。把人工智能融入教育教學、醫(yī)療服務等場景的應用，積極打造更有品質的美好生活。打造AI+醫(yī)療健康，支持醫(yī)藥企業(yè)率先開展“AI+制藥” 全鏈條創(chuàng)新，重點突破靶點發(fā)現(xiàn)、化合物設計、臨床試驗優(yōu)化等關鍵環(huán)節(jié)。積極推進AI醫(yī)學影像輔助診斷在全區(qū)公立醫(yī)療機構的全面應用，提高診斷準確性和時效性。拓展智慧醫(yī)療應用場景，打造“智醫(yī)助理”婺城模式，打造AI+中醫(yī)減重場景應用。到2027年，AI影像診斷在全區(qū)公立醫(yī)療機構實現(xiàn)全覆蓋，使用率達60%以上；到2030年，建成AI+醫(yī)療健康生態(tài)，構建覆蓋預防、診斷、治療、康復全周期的智能醫(yī)療體系。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局。責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經商局、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)）打造AI+教育教學，探索人工智能與教育領域的融合創(chuàng)新，重點推進AI大模型教師備授課助手、平板互動課堂、AI英語聽說課堂、智慧作業(yè)系統(tǒng)、智能批閱機、個性化學習系統(tǒng)建設，深化婺城區(qū)人工智能+教育體系內涵，打造基礎設施環(huán)境領先，課程教與學數(shù)據(jù)賦能領先，教與學人機協(xié)同智能化手段方法領先的婺城區(qū)教育新生態(tài)，打造具有婺城特色的人工智能行業(yè)模型。到2027年達到建成10所人工智能教育示范學校，形成3個以上AI教育品牌項目。到2030年，形成成熟的可推廣的“婺城AI教育模式”。（牽頭單位：區(qū)教育局。責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、區(qū)財政局）
（四）人才+技術支撐行動
加強與浙師大、金職大、光電子研究院等高校、科研院所合作，強化校企聯(lián)系，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合參與產業(yè)學院、研發(fā)中心、實訓基地等建設，積極培養(yǎng)AI專業(yè)人才。依托高能級科創(chuàng)平臺，強化人工智能領域人才引進。
1.提升全社會人工智能素養(yǎng)。統(tǒng)籌利用黨校、高校、科研院所、專業(yè)人才等優(yōu)質資源，建立適應各級干部工作需要的人工智能培訓體系，在主體班次開設人工智能課程，靈活運用“浙里學習”“科室長課堂”等載體，提升干部數(shù)字化素養(yǎng)與智能應用能力。推動產業(yè)人才學院迭代升級，深化與企業(yè)合作，開展數(shù)字化管理、智能化升級等新技能及人工智能等培訓，提供精準輔導和成長幫扶，培養(yǎng)一批人工智能專業(yè)技術人才，賦能人才成長，提升行業(yè)整體競爭力。2027年，培育人工智能領域產業(yè)人才300人以上；到2030年，累計培育人工智能領域產業(yè)人才500人以上。（牽頭單位：區(qū)委組織部。責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)經商局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、區(qū)科協(xié)）
2.強化高端人才供給。通過實施重大科技項目、建設高能級科創(chuàng)平臺等方式，吸引和匯聚一批國內外高水平創(chuàng)新團隊。發(fā)揮人才計劃、人才分類目錄導向作用，推動人才政策資源向人工智能領域傾斜。對人工智能領域引進人才實行“隨到隨評”機制，對符合領軍人才標準的，優(yōu)先推薦至市級人才計劃。浙師大金華科創(chuàng)園重點聚焦人工智能等創(chuàng)新產業(yè)方向，每年引進人工智能領域企業(yè)2家以上，人工智能領域高層次人才5人以上。到2027年，積極引進人工智能領域企業(yè)5家以上，人工智能領域高層次人才15人以上；到2030年累計引進人工智能領域企業(yè)10家以上，人工智能領域高層次人才30人以上。（牽頭單位：區(qū)經商局。責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)投促中心、區(qū)城發(fā)集團）
3.開展核心技術攻關。結合婺城產業(yè)特色，重點圍繞智能裝備、服務機器人、智慧醫(yī)療等領域開展關鍵核心技術攻關。采取“揭榜掛帥”、重大專項等形式，開展技術研發(fā)及產業(yè)化，到2027年，實施市級以上人工智能重點科研項目3項。聚焦人工智能領域前沿方向，支持建設重大科技基礎設施、全省重點實驗室、省級概念驗證中心、省技術創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺，積極推進浙師大謀劃創(chuàng)建的金華市人工智能與機器人概念驗證中心等重點項目，鼓勵強化基礎研究能力，突破“卡脖子”技術瓶頸，打造人工智能領域區(qū)域創(chuàng)新高地。到2027年，力爭推薦2家（含）以上申報全省重點實驗室、省級概念驗證中心或省技術創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺，爭取人工智能領域市概念驗證中心破零。（牽頭單位：區(qū)科技局。責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經商局、區(qū)財政局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、區(qū)科協(xié)）
三、保障機制
（一）工作體系。建立婺城區(qū)“數(shù)字婺城”和人工智能創(chuàng)新發(fā)展工作機制，由區(qū)長總牽頭，分管副區(qū)長牽頭，負責統(tǒng)籌推進數(shù)字政府2.0工作。其中“數(shù)字婺城”工作由區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心牽頭負責，人工智能創(chuàng)新發(fā)展工作由區(qū)發(fā)改局牽頭負責，負責統(tǒng)籌協(xié)調重大政策制定、重大項目推進和要素保障工作。相關領域行動由區(qū)經商局、區(qū)科技局等相關部門根據(jù)職責分工，共同做好方案細化落實。
（二）要素保障。財政金融資本支撐由區(qū)財政局、區(qū)投促中心共同牽頭負責。統(tǒng)籌全區(qū)各類資金，加強對人工智能關鍵產業(yè)鏈項目的資金支持，精準服務企業(yè)發(fā)展需求。積極向上爭取國家、省級專項資金支持，對接省科創(chuàng)母基金三期（人工智能）等基金，引導多元社會資本支持人工智能產業(yè)發(fā)展。
（三）組織保障。強化對有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動的過程性幫扶，及時對接階段性目標進度滯后的單位，了解存在問題和困難，積極幫助協(xié)調解決，切實找差距、補短板。區(qū)政府適時對完成情況予以通報，督促各有關單位采取有效措施，狠抓任務落實。
本方案自2026年1月25日起執(zhí)行，有效期3年。
