各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康局、西湖風(fēng)景名勝區(qū)社會發(fā)展局，市疾控中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）：
為加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動我市醫(yī)療美容行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《杭州市美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管量化分級實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請在評分標(biāo)準(zhǔn)出臺后，按照實(shí)施時間認(rèn)真組織實(shí)施。
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杭州市衛(wèi)生健康委員會??
2025年12月25日? ? ?
????（此件公開發(fā)布）
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杭州市美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管量化分級
實(shí)施辦法（試行）
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為加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動我市醫(yī)療美容行業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，針對美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療質(zhì)量管理、衛(wèi)生法律法規(guī)的依法執(zhí)業(yè)等方面，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）和國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2023〕35號）等的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、工作目標(biāo)
將量化分級管理全面引入我市美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管工作，對相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施科學(xué)量化評級，并依據(jù)評級結(jié)果優(yōu)化監(jiān)管資源配置。重點(diǎn)加強(qiáng)對高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的監(jiān)管以更有效防控風(fēng)險，通過“提質(zhì)去劣”提升整體服務(wù)水平，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管效能。力爭到2026年底，實(shí)現(xiàn)杭州市全域美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管量化分級應(yīng)評盡評，有效促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，推動醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
二、適用范圍
本辦法所稱的美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級，是指衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療活動中遵守法律法規(guī)、執(zhí)行規(guī)章制度、落實(shí)醫(yī)療服務(wù)的能力和程度，對美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范性進(jìn)行量化評分、評價評級的行為。
本市醫(yī)療美容醫(yī)院、門診部和診所等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（領(lǐng)取醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者診所備案憑證滿一年）均納入量化分級工作范圍，設(shè)有醫(yī)療美容科的綜合性醫(yī)院、綜合門診部暫不納入。
三、組織分工
杭州市各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)管量化分級工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建工作指導(dǎo)組，推進(jìn)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管量化分級工作。市衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌全市衛(wèi)生監(jiān)管量化分級工作，擬定評分評級標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對全市醫(yī)療美容醫(yī)院、門診部進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管量化分級。
各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容診所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管量化分級。
四、量化分級
（一）量化評分。
市和區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康行政部門組織相關(guān)工作人員，采取查閱數(shù)據(jù)、實(shí)地查驗(yàn)等方式對美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為、依法執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行分析，對照評分標(biāo)準(zhǔn)量化評分，總分為100分。
（二）評價分級。
根據(jù)得分情況，對美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范程度從高到低分為A、B、C、D四個等級：得分在95分（含）以上的確定為A級示范機(jī)構(gòu)，85（含）—94分的確定為B級規(guī)范機(jī)構(gòu)，75（含）—84分的確定為C級合格機(jī)構(gòu)，其余機(jī)構(gòu)為D級待提升機(jī)構(gòu)。
各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康行政部門對醫(yī)療美容診所的衛(wèi)生監(jiān)管量化分級評定結(jié)果，需報市衛(wèi)生健康行政部門復(fù)核后確定。
（三）公示公布。
市衛(wèi)生健康行政部門將全市衛(wèi)生監(jiān)管量化分級評定結(jié)果通過市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站、微信公眾號等途徑向社會公示，公示期為5個工作日。
公示期滿，經(jīng)市衛(wèi)生監(jiān)管量化分級工作指導(dǎo)組審核確認(rèn)，向社會公布衛(wèi)生監(jiān)管量化分級結(jié)果。量化分級結(jié)果同時在“醫(yī)美查查”平臺上展示。
（四）動態(tài)管理。
1.動態(tài)復(fù)評。年度衛(wèi)生監(jiān)管量化分級結(jié)果公布后，每3年進(jìn)行復(fù)評。
2.主動升級。每一自然年度內(nèi)，B、C、D級美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)可申請升級1次，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，提交自評報告，根據(jù)評分結(jié)果確定新的等級。衛(wèi)生健康行政部門在動態(tài)復(fù)評中發(fā)現(xiàn)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)自評情況不實(shí)或存在隱瞞、欺騙等情況的，在復(fù)評周期內(nèi)取消該機(jī)構(gòu)申請升級的資格。
3.自動降級。A、B、C級美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生違法違規(guī)事件、醫(yī)療事故、不良社會影響事件等，視情節(jié)輕重進(jìn)行調(diào)降級。機(jī)構(gòu)法人、負(fù)責(zé)人、醫(yī)療質(zhì)量管理人員等或在校驗(yàn)過程中發(fā)生變動，影響美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量、依法執(zhí)業(yè)管理的，視情況自動降級。
（五）工作周期。
待評機(jī)構(gòu)分級、復(fù)評以及等級調(diào)整等分級工作集中開展，全市每年統(tǒng)一組織一次。
五、優(yōu)化治理
本市將美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管量化分級融入衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系，健全政務(wù)應(yīng)用、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等制度，不斷提升監(jiān)管能力和水平。
（一）推行政務(wù)便利化。
對A級美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)，定期校驗(yàn)可以通過“云踏勘”形式進(jìn)行現(xiàn)場審查，并在實(shí)施行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理、告知承諾、容缺辦理等便利措施。
（二）實(shí)行監(jiān)管差異化。
1.實(shí)行差異化檢查。在美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)省級雙隨機(jī)抽查中，根據(jù)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對應(yīng)分級，采取相應(yīng)的抽查比例。
2.推行非現(xiàn)場執(zhí)法。針對A、B級美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場智能監(jiān)管能覆蓋的檢查內(nèi)容，推進(jìn)機(jī)構(gòu)自查自律，對積極納入非現(xiàn)場監(jiān)管體系、定期排查違法風(fēng)險、接收非現(xiàn)場監(jiān)管推送能及時糾正的內(nèi)容，可實(shí)行免現(xiàn)場檢查。
3.建立重點(diǎn)關(guān)注清單。強(qiáng)化風(fēng)險防控，對執(zhí)業(yè)風(fēng)險較高的C、D級美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如開展全麻手術(shù)、抽脂手術(shù)等高風(fēng)險醫(yī)療美容活動以及未按規(guī)范開展預(yù)付式消費(fèi)等）建立重點(diǎn)關(guān)注清單，對清單內(nèi)機(jī)構(gòu)開展高風(fēng)險醫(yī)療美容項(xiàng)目采用信息化手段實(shí)行跟蹤監(jiān)管。
（三）支持行業(yè)自律化。
鼓勵行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，依據(jù)章程等對執(zhí)業(yè)規(guī)范的會員采取重點(diǎn)推薦、表揚(yáng)獎勵、提高會員級別等措施，對執(zhí)業(yè)不規(guī)范的會員采取業(yè)內(nèi)警示、通報批評、降低會員級別、取消會員資格等措施。支持醫(yī)療美容行業(yè)協(xié)會、市場主體在行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營活動中參考使用衛(wèi)生健康行政部門的衛(wèi)生監(jiān)管量化分級結(jié)果。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要深刻認(rèn)識美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管量化分級工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過明確監(jiān)管責(zé)任、優(yōu)化監(jiān)管方式、壓實(shí)主體責(zé)任，推動美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)美容醫(yī)療服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）注重工作質(zhì)效。各級衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作落實(shí)，開展事前規(guī)范化指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管的同時體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的溫度。要不斷完善衛(wèi)生監(jiān)管量化分級機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)分析問題，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，探索形成地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提升監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效。
（三）推動行業(yè)自律。推動醫(yī)療美容行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查評估和改進(jìn)行動。做實(shí)規(guī)范培訓(xùn)，依托實(shí)訓(xùn)基地大力開展從業(yè)人員培訓(xùn)，提升行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平。
（四）強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)評定標(biāo)準(zhǔn)向各美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的宣貫。同時及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管量化分級工作成效，形成“杭州模式”，推動形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律的良好氛圍。
（五）推進(jìn)綜合監(jiān)管。健全多部門協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、公安等部門聯(lián)動協(xié)作，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法整治，嚴(yán)厲查處醫(yī)療美容違法違規(guī)行為，凝聚監(jiān)管合力。深化信息化應(yīng)用，推動“雙隨機(jī)、一公開”與信用監(jiān)管融合，實(shí)施動態(tài)分級管理，提升機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
本辦法試行三年，自2026年3月1日起正式實(shí)施，有效期至2029年2月28日。
