各縣(市、區(qū))人民政府,臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì),市級(jí)有關(guān)單位:
為完善政府立法工作程序,拓展公眾參與立法多元路徑,現(xiàn)將《臺(tái)州市政府立法公眾意見征集和反饋辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臺(tái)州市司法局
2025年12月29日
臺(tái)州市政府立法公眾意見征集和反饋辦法
為規(guī)范地方立法公眾參與活動(dòng),促進(jìn)政府工作科學(xué)化、民主化,深入踐行全過程人民民主,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
一、適用范圍
對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章在立項(xiàng)、起草、審查過程中,意見征集單位開展的公眾參與相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
二、公眾意見征集
(一)公眾意見征集范圍。公眾可以主動(dòng)或者受邀參與下列政府立法活動(dòng),提出意見:
1.地方性法規(guī)案、政府規(guī)章建議項(xiàng)目的征集;
2.政府年度立法計(jì)劃的編制;
3.地方性法規(guī)案、政府規(guī)章草案的修改;
4.政府規(guī)章的修改、廢止;
5.其他政府立法活動(dòng)。
(二)公眾意見征集方式。意見征集單位可以通過以下方式征集公眾意見:
1.政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、報(bào)刊、廣播、電視等傳媒渠道;
2.來信來電、電話傳真、電子郵件、接待來訪;
3.參加座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、研討會(huì)等會(huì)議;
4.邀請(qǐng)參與調(diào)研、問卷調(diào)查、民主懇談等活動(dòng);
5.通過政府立法聯(lián)系點(diǎn)、公共法律服務(wù)中心(站)、“12348”公共法律服務(wù)熱線、人大代表聯(lián)絡(luò)站和政協(xié)民生議事堂等平臺(tái);
6.其他便于公眾表達(dá)意見的方式。
意見征集單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等便于公眾知曉、參與的方式,將草案文本及其起草說明向社會(huì)公開征求意見,并明確提出意見的方式和期限。向社會(huì)公開征求意見的期限一般不少于三十日。
三、公眾意見處理
意見征集單位對(duì)征集的公眾意見和建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究;涉及跨地區(qū)、跨部門的,應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)地區(qū)和部門的負(fù)責(zé)人共同研究反饋意見。針對(duì)重大、復(fù)雜的公眾意見和建議,意見征集單位還可以根據(jù)需要邀請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)意見和建議進(jìn)行論證并提出答復(fù)意見。
四、公眾意見采納和反饋
(一)公眾意見采納情況審議。公眾意見和建議的采納情況由意見征集單位形成最終采納報(bào)告,一并提交部門班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議或者市政府常務(wù)會(huì)議等集體決策會(huì)議審議。
(二)公眾意見反饋期限。地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章經(jīng)部門班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議或者市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后三十日內(nèi),意見征集單位應(yīng)當(dāng)通過合適的方式,將意見采納情況反饋給公眾。
(三)公眾意見反饋方式。意見征集單位對(duì)征集到的公眾意見和建議,可以通過以下形式向公眾單獨(dú)或者集中予以反饋:
1.對(duì)公眾意見和建議采納的總體情況,在征求意見的網(wǎng)站進(jìn)行公開??傮w情況公開內(nèi)容主要包括意見征集形式、對(duì)象、意見內(nèi)容及采納或未采納情況;
2.對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益,社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng),公眾意見和建議比較集中或者分歧比較大,可以召開意見采納反饋會(huì),對(duì)意見的研究和采納情況向公眾進(jìn)行集中反饋;
3.對(duì)通過縣(市、區(qū))征集的公眾意見,可以委托縣(市、區(qū))相關(guān)部門向公眾進(jìn)行一對(duì)一反饋;
4.對(duì)留有聯(lián)系方式的其他公眾意見和建議,可以通過電話、郵件、信函等方式向公眾進(jìn)行反饋,必要時(shí)可以當(dāng)面向公眾進(jìn)行反饋。
(四)公眾意見反饋逾期處理。意見征集單位未按照規(guī)定時(shí)間和流程進(jìn)行反饋的,應(yīng)當(dāng)向建議人說明逾期原因及預(yù)計(jì)完成反饋的時(shí)間。
(五)公眾意見獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。公眾所提意見和建議對(duì)政府立法工作具有重要影響并被采納的,意見征集單位可以向公眾頒發(fā)榮譽(yù)證書,視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、附則
本辦法自2026年2月1日起實(shí)施。

