各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局（寧波不發(fā)），省級有關(guān)部門，省級有關(guān)學(xué)校：
為規(guī)范和加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績效，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳制定了《浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)向我們反映。
浙江省財(cái)政廳
浙江省教育廳
2025年12月30日
（此件公開發(fā)布）
浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金管理辦法
為規(guī)范和加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績效，推動(dòng)我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕270號）和《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)施意見〉的通知》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
一、總則
（一）專項(xiàng)資金概念。浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指中央和省級財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排，主要用于支持學(xué)校增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的專項(xiàng)資金。
（二）遵循原則。專項(xiàng)資金管理遵循“科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化統(tǒng)籌，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、突出重點(diǎn)，規(guī)范透明、責(zé)任清晰，注重績效、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。
（三）實(shí)施期限。專項(xiàng)資金實(shí)施期限原則上為5年。實(shí)施期間視情開展中期績效評價(jià)，到期后對專項(xiàng)資金5年實(shí)施總體情況開展績效評價(jià)，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果研究確定專項(xiàng)資金保留、調(diào)整或取消。
（四）職責(zé)分工
專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省教育廳共同管理。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、教育部門及資金使用單位分工協(xié)作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，組織編制年度預(yù)算；根據(jù)需要參與項(xiàng)目論證；審核確定資金分配方案，及時(shí)下達(dá)預(yù)算資金；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，協(xié)同做好預(yù)算績效管理。
省教育廳履行業(yè)務(wù)管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總審核、項(xiàng)目謀劃、評估論證等組織管理工作，提出專項(xiàng)資金需求及分配建議方案；會(huì)同省財(cái)政廳組織年度預(yù)算編制，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施；按規(guī)定組織實(shí)施預(yù)算績效管理。
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合本級教育部門做好預(yù)算編制工作，及時(shí)撥付資金；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行；按規(guī)定做好預(yù)算績效管理。
市、縣（市、區(qū)）教育部門負(fù)責(zé)本級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總，根據(jù)省教育廳要求開展項(xiàng)目申報(bào)、論證等組織管理工作；組織相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施；按規(guī)定做好預(yù)算績效管理。
資金使用單位承擔(dān)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任。負(fù)責(zé)健全預(yù)算管理制度，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法，健全內(nèi)部控制制度，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。
二、專項(xiàng)資金分配
專項(xiàng)資金包括高等職業(yè)教育補(bǔ)助、中等職業(yè)教育補(bǔ)助和職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)。資金總額和各部分資金額度根據(jù)中央資金及省級財(cái)力水平分年確定。具體支持內(nèi)容根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)要求、相關(guān)規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作等適時(shí)調(diào)整。
（一）高等職業(yè)教育補(bǔ)助
1.“雙高計(jì)劃”專業(yè)群建設(shè)補(bǔ)助。支持高職院校實(shí)施國家和省“雙高計(jì)劃”（即高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃）專業(yè)群建設(shè)，由學(xué)校根據(jù)經(jīng)審核確定的建設(shè)方案用于該專業(yè)群人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、師資隊(duì)伍建設(shè)、國際交流合作、必要的教學(xué)設(shè)備購置等方面支出。
（1）國家“雙高計(jì)劃”專業(yè)群建設(shè)補(bǔ)助。對列入國家“雙高計(jì)劃”的專業(yè)群，中央財(cái)政按每個(gè)專業(yè)群1000萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以支持。省財(cái)政安排補(bǔ)助，其中：省屬高職院校按中央補(bǔ)助額度1:1核定；市、縣屬高職院校按中央補(bǔ)助額度、省對市縣轉(zhuǎn)移支付系數(shù)核定。
（2）省“雙高計(jì)劃”專業(yè)群建設(shè)補(bǔ)助。對列入省“雙高計(jì)劃”的專業(yè)群，省財(cái)政按“基準(zhǔn)補(bǔ)助+浮動(dòng)補(bǔ)助”予以支持，其中：基準(zhǔn)補(bǔ)助為每個(gè)專業(yè)群200萬元/年。建設(shè)補(bǔ)助計(jì)算公式如下：
某省“雙高計(jì)劃”專業(yè)群建設(shè)補(bǔ)助=基準(zhǔn)補(bǔ)助+浮動(dòng)補(bǔ)助總額×（該專業(yè)群學(xué)生人數(shù)×專業(yè)大類系數(shù)×省級分擔(dān)比例）/∑（各相關(guān)專業(yè)群學(xué)生人數(shù)×專業(yè)大類系數(shù)×省級分擔(dān)比例）
浮動(dòng)補(bǔ)助總額：由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)力情況分年確定。
專業(yè)群學(xué)生人數(shù)：為上年度秋季學(xué)期教育事業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中專業(yè)群核心專業(yè)的全日制在校生人數(shù)。
專業(yè)大類系數(shù)：專業(yè)群核心專業(yè)所屬專業(yè)大類的生均撥款專業(yè)系數(shù)。
省級分擔(dān)比例：省屬高職院校為1，市、縣屬高職院校為省對市縣轉(zhuǎn)移支付系數(shù)。
按以上公式計(jì)算某專業(yè)群建設(shè)補(bǔ)助大于等于1000萬元的，按照1000萬元予以支持。
2.高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)助。支持高職院校提質(zhì)培優(yōu)、產(chǎn)教融合等，由學(xué)校按規(guī)定根據(jù)辦學(xué)實(shí)際和發(fā)展需要統(tǒng)籌安排使用。依據(jù)高校綜合考核結(jié)果、學(xué)校規(guī)模等因素進(jìn)行分配。
（二）中等職業(yè)教育補(bǔ)助
1.省級優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)群建設(shè)補(bǔ)助。支持省級優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)群建設(shè)，由學(xué)校根據(jù)經(jīng)審核確定的建設(shè)方案用于該專業(yè)群人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、師資隊(duì)伍建設(shè)、國際交流合作、必要的教學(xué)設(shè)備購置等方面支出。
對立項(xiàng)建設(shè)的省級優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)群，按照每個(gè)專業(yè)群100萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以支持。
2.職業(yè)教育管理創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)。支持各設(shè)區(qū)市落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府要求，推動(dòng)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新。現(xiàn)階段主要支持各設(shè)區(qū)市合理優(yōu)化職業(yè)教育布局，開展中等職業(yè)教育市域統(tǒng)籌、建立健全職業(yè)教育差異化生均撥款制度等。由省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)具體工作任務(wù)，分年確定獎(jiǎng)補(bǔ)額度。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣用于職業(yè)教育管理創(chuàng)新相關(guān)工作的必要支出，可統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)職業(yè)教育相關(guān)支出，統(tǒng)籌使用情況報(bào)省教育廳備案。
（三）職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)
職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)分為優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、教師發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助及教師培育補(bǔ)助，由高職院校和市、縣用于優(yōu)化配置專任教師隊(duì)伍、特聘（兼職）教師隊(duì)伍建設(shè)、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等必要的培訓(xùn)、勞務(wù)費(fèi)等支出。
1.優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。按教師素質(zhì)提高計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金的10%安排，綜合考慮上年度獲得省級以上獎(jiǎng)勵(lì)的教師團(tuán)隊(duì)、工作室、培訓(xùn)基地、實(shí)踐基地等情況分配。
某校（市、縣）優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助=優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助×該校（市、縣）獎(jiǎng)勵(lì)因素/∑各相關(guān)學(xué)校（市、縣）獎(jiǎng)勵(lì)因素
2.教師發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。按教師素質(zhì)提高計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金的80%安排，綜合考慮上年度學(xué)校（市、縣）教師素質(zhì)提高計(jì)劃資金投入、“雙師型”教師占比、專任教師研究生學(xué)歷占比及學(xué)歷提升等因素分配。
某校（市、縣）教師發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助=教師發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助×（該校（市、縣）上年度資金投入因素ד雙師型”教師因素×專任教師學(xué)歷等因素）/∑（各相關(guān)學(xué)校（市、縣）上年度資金投入因素ד雙師型”教師因素×專任教師學(xué)歷等因素）
3.教師培育補(bǔ)助。按教師素質(zhì)提高計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金的10%安排，依據(jù)上年度專任教師人數(shù)分配。
某校（市、縣）教師培育補(bǔ)助=教師培育補(bǔ)助×該校（市、縣）專任教師人數(shù)/∑各相關(guān)學(xué)校（市、縣）專任教師人數(shù)
三、預(yù)算編制
（一）省教育廳根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算并提出專項(xiàng)資金需求和分配建議方案，按預(yù)算編制要求及時(shí)報(bào)送省財(cái)政廳審核。
（二）省財(cái)政廳審核資金分配建議方案后，結(jié)合中央資金提前下達(dá)情況，合理安排省級財(cái)政資金，按規(guī)定提前下達(dá)專項(xiàng)資金。省屬職業(yè)院校專項(xiàng)資金支出預(yù)算及績效目標(biāo)隨省級部門預(yù)算報(bào)送至省財(cái)政廳；市、縣職業(yè)院校及設(shè)區(qū)市專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳按照轉(zhuǎn)移支付相關(guān)規(guī)定辦理提前下達(dá)，市、縣財(cái)政部門將專項(xiàng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理。
（三）次年初，市、縣教育、財(cái)政部門及省屬職業(yè)院校應(yīng)按照省教育廳、省財(cái)政廳工作部署報(bào)送專項(xiàng)資金使用管理相關(guān)材料。
（四）省教育廳結(jié)合本年度中央資金追加下達(dá)情況，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算及追加資金分配方案，提交省財(cái)政廳審核后，追加下達(dá)剩余資金。
（五）各級教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理和數(shù)據(jù)共享，對資金申報(bào)的基礎(chǔ)材料進(jìn)行審核把關(guān)，對本部門、本行政區(qū)域申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)；對于報(bào)送虛假信息、騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，省財(cái)政廳將會(huì)同省教育廳追回資金并相應(yīng)扣減以后年度資金預(yù)算。
（六）市、縣財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜的要求，健全多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的體制，綜合運(yùn)用各類政策手段，兼顧財(cái)政承受能力和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控要求，籌集更多資金用于職業(yè)教育發(fā)展。
四、預(yù)算執(zhí)行
（一）專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排使用，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從專項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。
（二）專項(xiàng)資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度，納入預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項(xiàng)目，落實(shí)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)，并確保工程質(zhì)量。年度未支出的專項(xiàng)資金，按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、績效及監(jiān)督管理
（一）各級教育、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，做好績效監(jiān)控、績效評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，做好績效信息公開，提高資金使用效益。
（二）對國家“雙高計(jì)劃”專業(yè)群，省教育廳根據(jù)教育部有關(guān)要求，組織國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位開展績效管理；對省“雙高計(jì)劃”專業(yè)群、省級優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)群，省教育廳建立“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將實(shí)施效果不佳的專業(yè)群及時(shí)調(diào)出支持范圍。
（三）各級財(cái)政、教育部門及其工作人員在專項(xiàng)資金分配和使用過程中存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
（四）資金使用單位在資金申報(bào)、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
六、附則
（一）本辦法自2026年2月1日起施行。
（二）行業(yè)企業(yè)支持資金、學(xué)校自籌資金可參照本辦法執(zhí)行；相關(guān)單位可依據(jù)本辦法制定內(nèi)部管理制度，抄送省財(cái)政廳、省教育廳。
