各區(qū)、縣（市）住建局，各有關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作，支撐引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省建設(shè)廳 省科技廳關(guān)于加快推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（浙建設(shè)〔2024〕29號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2026年1月22日??
（此件公開發(fā)布）
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加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新若干措施
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為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。
一、支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施
（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌引領(lǐng)。立足城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新前沿趨勢(shì)，聚焦行業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)發(fā)展方向（詳見附件），面向企業(yè)常態(tài)化開展技術(shù)難題和需求征集，動(dòng)態(tài)發(fā)布和修訂城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展方向等清單，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)等創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新提供指引和依據(jù)。
（二）支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省市科技創(chuàng)新任務(wù)。支持各類創(chuàng)新主體申報(bào)國(guó)家、浙江省和杭州市各類科技計(jì)劃和科研課題，對(duì)企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)類市重點(diǎn)科研項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取科技部門按相關(guān)政策予以補(bǔ)助。
（三）完善建設(shè)科研項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制。建立杭州市建設(shè)科研項(xiàng)目管理機(jī)制，研究編制年度重點(diǎn)建設(shè)科研項(xiàng)目申報(bào)指南，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理和驗(yàn)收機(jī)制，組織開展優(yōu)秀科研項(xiàng)目評(píng)選，通過跟蹤服務(wù)及專業(yè)輔導(dǎo)等舉措，不斷加強(qiáng)科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
二、加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)
（四）支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。構(gòu)建完善城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育機(jī)制。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，積極爭(zhēng)取科技部門按相關(guān)政策給予研發(fā)投入補(bǔ)助支持。將科技創(chuàng)新能力納入評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)在優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選、建設(shè)工程招投標(biāo)等活動(dòng)中將科技創(chuàng)新能力和成果作為擇優(yōu)因素。
（五）支持人才科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員申報(bào)和參與市級(jí)及以上科研項(xiàng)目，參與編寫標(biāo)準(zhǔn)、工法、導(dǎo)則等，相關(guān)成果符合條件的，在建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)中予以相應(yīng)賦分。
（六）建立高水平專家智庫(kù)。建立杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，吸引來自企業(yè)、高校、科研院所的專家深度參與城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策制定，并在重大工程、創(chuàng)新試點(diǎn)等項(xiàng)目中充分發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)保障、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)審查監(jiān)督等作用。
三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)
（七）推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取在省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上有所突破。
（八）構(gòu)建科技創(chuàng)新聯(lián)合體。引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的行業(yè)影響力、研發(fā)實(shí)力和資源整合能力的龍頭企業(yè)，聯(lián)合科研院所、高等院校、上下游企業(yè)，構(gòu)建科技創(chuàng)新聯(lián)合體。
四、推動(dòng)科技成果應(yīng)用推廣
（九）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善建設(shè)領(lǐng)域“新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備”的跟蹤服務(wù)與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推進(jìn)機(jī)制，研究科技成果推廣應(yīng)用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。優(yōu)化杭州市建設(shè)行業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)，打造建設(shè)領(lǐng)域的科技成果展示平臺(tái)。
（十）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、省市地方標(biāo)準(zhǔn)制定，加快先進(jìn)成熟的科技成果向工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
本措施自2026年3月1日起施行，有效期至2030年12月31日，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)落實(shí)。
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附件：杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點(diǎn)發(fā)展方向
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附件
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杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點(diǎn)發(fā)展方向
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序號(hào) |
重點(diǎn)發(fā)展方向 |
主要內(nèi)容 |
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推進(jìn)“好房子”科技創(chuàng)新 |
開展以“好房子”需求為核心的涵蓋設(shè)計(jì)、材料、建造、設(shè)備以及無障礙、適老化、智能化等的技術(shù)及管理研究。面向群眾需求，研發(fā)和推廣惠民實(shí)用技術(shù)、建筑產(chǎn)品和建筑材料。推進(jìn)智慧住區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理模式等研究，強(qiáng)化數(shù)智賦能，充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)提升住房設(shè)計(jì)、建造、使用和維護(hù)水平。 |
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2 |
推進(jìn)城市更新科技創(chuàng)新 |
加強(qiáng)城市更新涉及的項(xiàng)目推進(jìn)模式、建筑改造、市政設(shè)施更新、公共空間營(yíng)造等相關(guān)管理與技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)做好建筑安全、功能空間重塑、品質(zhì)提升等關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用。深入探索與城市更新高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的新模式、新手段、新方法，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開展更高水平的城市體檢、城市更新規(guī)劃等。 |
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3 |
推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施科技創(chuàng)新 |
開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。開展城市級(jí)海量數(shù)據(jù)處理及存儲(chǔ)、多源傳感信息融合感知、建筑信息模型三維圖形引擎、建筑機(jī)器人應(yīng)用等一批關(guān)鍵技術(shù)研究。開展信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、智能道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能建造等技術(shù)體系研究，構(gòu)建新型城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。 |
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4 |
推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)科技創(chuàng)新 |
加強(qiáng)現(xiàn)代宜居農(nóng)房設(shè)計(jì)施工建造技術(shù)研究，構(gòu)建現(xiàn)代宜居農(nóng)房指標(biāo)體系，推動(dòng)浙派民居建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育和管理。建立健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。研究和開發(fā)農(nóng)房綜合防災(zāi)技術(shù)體系，提升農(nóng)房的抗震、防洪、防火等防災(zāi)能力。 |
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5 |
推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)科技創(chuàng)新 |
以提高城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo)，開展應(yīng)對(duì)極端天氣的城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造技術(shù)與管理研究，注重對(duì)城市生命線安全運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警、智能改造、快速處置等新技術(shù)與裝備的開發(fā)與應(yīng)用。以促進(jìn)地下空間高效開放為目標(biāo)，開展地下空間復(fù)合利用綜合技術(shù)研究，研發(fā)地下空間微擾動(dòng)建造和變形主動(dòng)控制技術(shù)，推廣城市地下空間高效利用和智能運(yùn)維技術(shù)。以加強(qiáng)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管控為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推廣數(shù)字化、智能化監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。 |
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6 |
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展科技創(chuàng)新 |
加強(qiáng)建筑領(lǐng)域碳排放核算與測(cè)評(píng)技術(shù)及軟件系統(tǒng)研究，強(qiáng)化全生命周期綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。加快開展適宜本地實(shí)際的超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等高品質(zhì)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，不斷深入開展既有建筑節(jié)能低碳改造技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。推廣綠色建材、新型建筑圍護(hù)系統(tǒng)、高效機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施低碳增效、城鄉(xiāng)生態(tài)空間增匯減碳等新型技術(shù)的研究。 |
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7 |
推進(jìn)工程渣土資源化利用科技創(chuàng)新 |
加強(qiáng)對(duì)再生石、再生填料等產(chǎn)品新技術(shù)、新工藝及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，探索工程渣土在水泥等生產(chǎn)中的協(xié)同利用，培育工程渣土經(jīng)預(yù)處理作為納微米混凝土生產(chǎn)原料的新技術(shù)。深入開展盾構(gòu)土無害化、分類處置工藝和智能裝備研究，實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)土的資源化利用。鼓勵(lì)具備條件的現(xiàn)有拆除（裝修）垃圾利用設(shè)施向建設(shè)工程渣土非燒結(jié)磚生產(chǎn)線轉(zhuǎn)型。 |
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8 |
推進(jìn)智能建造及建筑工業(yè)化科技創(chuàng)新 |
推動(dòng)由建設(shè)單位主導(dǎo)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等參建各方協(xié)同的BIM全過程應(yīng)用。推動(dòng)物聯(lián)感知智慧工地建設(shè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)信息服務(wù)能力和精細(xì)化管理水平。支持智能建造技術(shù)和裝備的開發(fā)和應(yīng)用，推廣生成式AI設(shè)計(jì)工具、虛擬預(yù)拼裝技術(shù)、高效實(shí)用的建筑機(jī)器人和智能裝備等應(yīng)用。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)裝配式生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線，加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件和標(biāo)準(zhǔn)部品部件的生產(chǎn)質(zhì)量溯源管理，推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用。 |
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9 |
推進(jìn)智慧城市建設(shè)科技創(chuàng)新 |
加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化研究。以城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展需求為導(dǎo)向，深入開展5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與城市信息模型（CIM）平臺(tái)的融合應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新研究。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備及管理創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)共享共建模式下的智慧城市生態(tài)建設(shè)。 |
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10 |
推進(jìn)人工智能技術(shù)科技創(chuàng)新 |
推動(dòng)人工智能在城建、建造、住房、監(jiān)管和服務(wù)等領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)應(yīng)用，加快形成具有杭州特色的城鄉(xiāng)建設(shè)人工智能應(yīng)用體系。 |
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