蘇州市民政局等部門關(guān)于進一步加強和
規(guī)范遺體接運管理的指導(dǎo)意見
（蘇政民規(guī)〔2021〕2號）
各市（區(qū)）民政局、發(fā)改委、公安局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局，、姑蘇區(qū)民政和衛(wèi)生健康局，蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)社會事業(yè)局：
遺體接運是殯儀公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容。為更好地貫徹落實殯葬法規(guī)，鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題整治和掃黑除惡專項斗爭成果，進一步加強和規(guī)范我市遺體接運管理，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、民政部等八部委《關(guān)于尸體運輸管理的若干規(guī)定》，以及《江蘇省殯葬管理辦法》、《蘇州市殯儀公共服務(wù)規(guī)范管理規(guī)定》、《蘇州市社會殯儀服務(wù)活動管理暫行辦法》等規(guī)定，特制定本指導(dǎo)意見：
一、進一步加強遺體接運車輛管理
（一）完善車輛備案制度。遺體除特殊情況外，必須由殯儀館接運，任何單位和個人不得擅自接運。各殯儀館遺體接運業(yè)務(wù)車輛和經(jīng)各地民政部門確認、屬地殯儀館備案并簽訂服務(wù)協(xié)議的社會車輛為殯儀專用車輛，可從事遺體接運業(yè)務(wù)。未經(jīng)確認和備案的其他車輛一律不得從事遺體接運業(yè)務(wù)。
（二）明確遺體運送范圍。殯儀專用車輛必須在本殯儀館服務(wù)范圍內(nèi)（蘇州市殯儀館服務(wù)范圍為吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)，其他殯儀館服務(wù)范圍為本市、區(qū)）從事遺體接運業(yè)務(wù)。超出服務(wù)范圍或離開蘇州市異地接運遺體必須經(jīng)各市、區(qū)民政部門審批（蘇州市范圍內(nèi)將遺體接運至殯儀館的除外）。各殯儀館統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度遺體接運業(yè)務(wù)，要通過完善遺體接運交接手續(xù)、加裝車輛定位系統(tǒng)等措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正遺體接運中的違規(guī)行為，杜絕未經(jīng)審批擅自將遺體接運至本殯儀館服務(wù)范圍以外的地區(qū)，或雖經(jīng)審批但在接運途中轉(zhuǎn)交其他車輛承運。
（三）落實安全管理責(zé)任。各殯儀館和經(jīng)確認、備案從事遺體接運業(yè)務(wù)車輛所屬（掛靠）企業(yè)是安全管理責(zé)任主體，應(yīng)健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核獎懲制度，定期組織車輛安全檢查，保持車況良好。駕駛?cè)藛T是車輛安全管理直接責(zé)任人，應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，加強對車輛維護保養(yǎng)。殯儀專用車輛應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，必須交強險、第三者責(zé)任險、乘員座位險和相關(guān)不計免賠險齊全。
二、進一步加強太平間管理
（四）加強太平間日常管理。各醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)要建立健全太平間管理制度，相關(guān)制度上墻公示，按照民政部門提供的遺體接運車輛信息嚴格把控，加強遺體接運車輛出入管理，完善遺體接運交接流程，嚴禁將遺體交由殯儀專用車輛以外的其他車輛承運。禁止在機構(gòu)內(nèi)設(shè)置靈堂、進行殯儀活動，不得將太平間出租或者外包給社會殯儀服務(wù)機構(gòu)進行管理。
（五）加強工作人員教育管理。各醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)要加強對管理人員、醫(yī)護人員和太平間工作人員的日常教育管理，嚴禁以收取介紹費、好處費等形式倒賣逝者信息。發(fā)現(xiàn)逝者親屬私自聯(lián)系其他車輛接運遺體的，應(yīng)及時加以勸阻并報告殯葬管理部門。
三、進一步規(guī)范遺體接運服務(wù)行為
（六）規(guī)范遺體接運流程。工作人員在接運遺體時必須佩戴工作證件或胸牌，隨車攜帶殯儀車輛專用標識，要主動向醫(yī)療（養(yǎng)老）機構(gòu)、逝者家屬出示相關(guān)證件證明，嚴格履行遺體交接手續(xù)，除可隨車乘坐1-2名護送遺體的家屬外，嚴禁其他送葬人員搭乘。
（七）落實收費公示制度。工作人員在執(zhí)行遺體接運過程中，應(yīng)主動向群眾宣傳惠民殯葬政策，告知服務(wù)項目和收費標準，落實好遺體接運費的相關(guān)減免規(guī)定，不得私自設(shè)立或分解收費項目，擅自提高收費標準，不得強制或變相強制消費。
（八）嚴格消毒保潔制度。按照“一車一運一消毒”的要求，在完成遺體接運后，工作人員要按照相關(guān)衛(wèi)生防疫技術(shù)規(guī)范及時對車輛進行消毒處理。
（九）規(guī)范遺體異地接運。遺體原則上就地就近在殯儀館火化。因特殊情況需要將遺體運送至超出殯儀館服務(wù)范圍的地區(qū)或離開蘇州市的，應(yīng)當(dāng)由運入地的縣級以上民政部門出具證明，經(jīng)運出地的縣級以上民政部門審批。因患傳染病死亡，需要采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，應(yīng)當(dāng)立即進行衛(wèi)生處理，就近火化，嚴禁遺體異地運送。
殯儀館服務(wù)范圍內(nèi)居民需要將已存放在殯儀館或醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)太平間內(nèi)的遺體運往居住地進行祭奠活動的，須由所在鎮(zhèn)（街道）出具相關(guān)證明。
非正常死亡的遺體必須由殯儀館遺體運送業(yè)務(wù)車輛專門運送，因特殊情況需要異地運送的，應(yīng)當(dāng)憑接（處）警的公安部門出具的《非正常死亡證明》，應(yīng)當(dāng)由運入地的縣級以上民政部門出具證明，經(jīng)運出地的縣級以上民政部門審批。
四、進一步加強政策宣傳和信息公開
（十）加強殯葬政策宣傳。各醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、殯儀館、村（社區(qū)）要采取適當(dāng)方式，向治喪群眾宣傳當(dāng)?shù)卣菝駳浽幔獬龤浽峄痉?wù)費用）政策，并主動提示和告知治喪群眾選擇正規(guī)的殯儀服務(wù)機構(gòu)。
（十一）主動做好信息公開。各殯儀館要建立遺體接運車輛信息庫，及時通報公安、衛(wèi)健和市場監(jiān)管等部門，在殯儀館網(wǎng)站公布具有遺體接運資格的車輛信息并及時更新。
五、進一步加強監(jiān)督管理
（十二）暢通投訴舉報渠道。鼓勵單位、組織和個人投訴舉報遺體運送工作中的違法違規(guī)行為。公安、民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門要將規(guī)范遺體運送相關(guān)工作納入投訴舉報受理范圍，對接“12345”、“寒山聞鐘”、“部門信箱”等投訴舉報信息平臺，保障治喪群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。投訴舉報涉及遺體接運車輛違反交通安全法規(guī)的，由公安部門受理；涉及未經(jīng)確認、備案擅自開展遺體接運業(yè)務(wù)車輛的，由民政部門受理；涉及醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)太平間管理不規(guī)范的，由衛(wèi)健、民政等部門受理；涉及違反遺體接運服務(wù)價格規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門受理。
（十三）加大依法查處力度。對遺體接運中的違法行為，各受理承辦部門要及時核實情況并依法依規(guī)查處。涉及多部門職權(quán)的，由受理部門牽頭會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。查處工作要嚴格按法定程序執(zhí)行，查處結(jié)果要及時向相關(guān)部門通報，并按規(guī)定向社會公示。
（十四）完善聯(lián)合督查機制。以《蘇州市殯葬服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合督查辦法》為依據(jù)，加大管理力度，由民政部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，加強對遺體接運人員、車輛、機構(gòu)（單位）的管理，及時糾正和查處遺體接運中的違規(guī)行為。
各地應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定加強和規(guī)范遺體接運管理的實施辦法。
蘇 州 市 民 政 局 蘇州市發(fā)展和改革委員會
蘇 州 市 公 安 局 蘇州市衛(wèi)生健康委員會
蘇州市市場監(jiān)督管理局
2021年2月23日
