濱湖區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級采購
項(xiàng)目進(jìn)場交易工作的通知
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，區(qū)政府各部門，區(qū)各直屬單位：
為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級項(xiàng)目采購行為，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濱湖區(qū)政府采購相關(guān)工作的通知》（錫濱政辦發(fā)﹝2018﹞32號）等相關(guān)文件精神，現(xiàn)就濱湖區(qū)區(qū)級采購項(xiàng)目進(jìn)場交易相關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)場采購主體及管理范圍
全區(qū)國有（集體）企業(yè)、村（社區(qū)）、無錫市第九人民醫(yī)院及無錫市第二中醫(yī)醫(yī)院（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金、國有和集體資金及配套的非財政性資金，參照《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）等法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購方式和程序進(jìn)行采購。
二、采購限額標(biāo)準(zhǔn)
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目采購限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬元（含），工程項(xiàng)目采購限額標(biāo)準(zhǔn)為60萬元（含）。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購人采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到400萬元（含）以上的，采購主體須進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心平臺并采用公開招標(biāo)方式；采購項(xiàng)目預(yù)算金額未達(dá)到400萬元的，采購主體須進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心平臺，可自行選擇進(jìn)行公開招標(biāo)或采用其他采購方式。采購人采購工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
采購人采購工程以及工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，參照《中華人民共和國招投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他采購方式采購的，參照《政府采購法》及其實(shí)施條例。
四、專家抽取
區(qū)級采購項(xiàng)目的專家抽取由區(qū)公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、采購管理主體
集體企業(yè)、村（社區(qū)）和區(qū)級以下國有企業(yè)的采購項(xiàng)目由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道進(jìn)行審批；區(qū)級國有企業(yè)﹝區(qū)國投公司、國有控股公司﹞的采購項(xiàng)目審批按照區(qū)區(qū)有資產(chǎn)管理（投資決策）委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；無錫市第九人民醫(yī)院及無錫市第二中醫(yī)醫(yī)院的采購項(xiàng)目由區(qū)衛(wèi)生健康委員會進(jìn)行審批；區(qū)國投公司下屬公司的采購項(xiàng)目由區(qū)國投公司進(jìn)行審批。（審批表詳見附件）
供應(yīng)商投訴由各主管部門進(jìn)行處理。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)對各行業(yè)主管部門審批工作提供行業(yè)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
六、采購人主體責(zé)任
（一）嚴(yán)格編制采購預(yù)算，規(guī)范報備采購計(jì)劃。采購人應(yīng)根據(jù)采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制采購預(yù)算，并按規(guī)定上報采購計(jì)劃，經(jīng)采購主管部門批復(fù)同意后執(zhí)行。原則上無預(yù)算不審批，如遇緊急情況需臨時追加的采購項(xiàng)目，需經(jīng)采購主管部門審批同意后進(jìn)行采購。采購項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)財政部門印發(fā)的《政府采購品目分類目錄》中的編碼和品目名稱填報。對未按規(guī)定編制采購預(yù)算及計(jì)劃的采購項(xiàng)目，采購主管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）合理確定采購需求，公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。采購人在采購活動中不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
（三）依法選擇采購方式，提高資金使用效率。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物、服務(wù)和工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。在一個采購年度內(nèi)，采購人將一個預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)和工程采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計(jì)資金超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，但經(jīng)采購主管部門批準(zhǔn)采用其他方式采購的情形除外。
（四）加大信息公開力度，提高采購?fù)该鞒潭取２少徣嘶蛘咂湮械牟少彺頇C(jī)構(gòu)應(yīng)將需要公告的采購信息，及時在采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上向社會公開發(fā)布，并報同級采購監(jiān)督管理部門備案，但涉及商業(yè)秘密的除外。
（五）及時簽訂采購合同，明確各項(xiàng)法律責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同，并報采購主管部門備案。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。合同簽訂后不得隨意修訂合同，確因項(xiàng)目需要修訂或補(bǔ)充合同的，需由采購人向同級采購監(jiān)督管理部門提出書面申請，經(jīng)審核同意后將合同備案。
（六）規(guī)范開展履約驗(yàn)收，保障采購質(zhì)量權(quán)益。采購人或者其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作；政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。
本通知由區(qū)公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。
本通知自發(fā)布之日起施行，區(qū)原有文件與本文件相抵觸的，按本文件規(guī)定執(zhí)行。
附件：無錫市濱湖區(qū)區(qū)級采購計(jì)劃申請表
附件
|
無錫市濱湖區(qū)區(qū)級采購計(jì)劃申請表（ 月） |
||||||||||
|
單位名稱（蓋章）： |
填報日期： 年 月 日 |
|
單位：元 |
|||||||
|
采購項(xiàng)目 |
規(guī)格 |
數(shù)量 |
計(jì)量 |
采購計(jì)劃金額 |
進(jìn)口產(chǎn)品 |
代理機(jī)構(gòu)名稱 |
采購方式 |
|||
|
單價 |
合計(jì) |
|||||||||
|
采購目錄品目名稱 |
子項(xiàng)目名稱 |
|
|
|
|
|
|
|
□ 公開招標(biāo) |
|
|
|
1、 |
|
|
|
|
|
|
□ 邀請招標(biāo) |
||
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
□ 競爭性談判 |
|||
|
3、 |
|
|
|
|
|
|
□ 競爭性磋商 |
|||
|
4、 |
|
|
|
|
|
|
□ 單一來源采購 |
|||
|
5、 |
|
|
|
|
|
|
□ 詢價 |
|||
|
單位購置理由、用途說明： |
|
|
|
主管部門審核意見： |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（蓋章） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
單位負(fù)責(zé)人： |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
財務(wù)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人： |
|
|
|
|
|
負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人： |
||||
|
聯(lián)系電話： |
年 月 日 |
|
|
|
|
年 月 日 |
||||
|
填表說明： |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
一、本表一事（包）一單填列，一式四聯(lián)，分別由各采購單位主管部門、采購代理機(jī)構(gòu)、區(qū)公共資源交易中心和采購單位各留存一份。 |
||||||||||
|
二、采購項(xiàng)目為采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目。 |
||||||||||
|
三、采購方式請?jiān)趯?yīng)欄內(nèi)打“√”。 |
||||||||||
|
四、采購項(xiàng)目屬于進(jìn)口產(chǎn)品的，需如實(shí)反映，并附經(jīng)批準(zhǔn)的“采購進(jìn)口產(chǎn)品申請表”。 |
||||||||||
－ 1 －
－1－
