溧陽市餐廚廢棄物管理辦法
第一條 為了加強餐廚廢棄物管理，促進餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和人體健康，依據(jù)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》《常州市生活垃圾分類管理辦法》《常州市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的加工廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等廢棄物（廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及其相關的管理活動。
第四條 餐廚廢棄物的治理，遵循減量化、無害化、資源化的原則，推行收集、運輸和處理一體化運營。
第五條 市城市管理部門是餐廚廢棄物管理工作的主管部門，負責監(jiān)督管理餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動，并負責本辦法的具體組織實施工作。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）牽頭負責管轄范圍內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及相關管理活動。
宣傳、政法、發(fā)改、公安、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等有關部門按照各自職責，做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
第六條 餐廚廢棄物收集、運輸和處置應當取得餐廚廢棄物收集、運輸和處置服務許可證。
未取得餐廚廢棄物收集、運輸和處置服務許可證的單位，不得從事餐廚廢棄物經營性收集、運輸和處置活動。
第七條 從事餐廚廢棄物經營性收集、運輸和處置的單位，應當符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件。
第八條 餐廚廢棄物經營性收集、運輸單位應通過招標等公平競爭方式確定，中標單位應簽訂服務協(xié)議。市區(qū)由市城市管理部門負責實施，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）在市城市管理部門的指導下具體負責本轄區(qū)的實施。
第九條 餐廚廢棄物處置設施用地應當作為環(huán)境衛(wèi)生設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
第十條 餐廚廢棄物收集、處置設施建設工程，應當符合環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和國家有關技術標準。建設工程竣工后，建設單位應當按規(guī)定組織竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十一條 餐廚廢棄物產生單位應當自餐廚廢棄物首次產生之日起10日內向城市管理部門申報餐廚廢棄物產生情況，申報審核通過后7日內與餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位簽訂服務協(xié)議。
第十二條 餐廚廢棄物產生單位名稱、經營場所發(fā)生變更或者餐廚廢棄物產生量發(fā)生較大變化時，應當及時報告市城市管理部門。
第十三條 餐廚廢棄物產生單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）設置符合標準的餐廚廢棄物收集容器和容器儲存間，收集容器統(tǒng)一安裝射頻識別卡；
（二）將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨存放，并按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施；
（三）保證餐廚廢棄物收集容器和容器儲存間完好、密閉和整潔，并保持周邊環(huán)境干凈、整潔；
（四）在餐廚廢棄物產生后24小時內將餐廚廢棄物運至指定地點交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集、運輸許可服務單位及處置的特許經營單位收運。
第十四條 餐廚廢棄物產生單位，禁止下列行為：
（一）將餐廚廢棄物隨意堆放在街道兩側和公共場地；
（二）將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠和公共廁所等場地；
（三）將生活垃圾（一次性餐具、酒水飲料容器、金屬制品、塑料制品及其他）、建筑垃圾等混入餐廚廢棄物中；
（四）將餐廚廢棄物交給不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的單位或者個人收集、運輸、處置；
（五）故意破壞餐廚廢棄物收集裝置、射頻識別卡等設施；
（六）法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他行為。
第十五條 餐廚廢棄物收集、運輸許可服務單位及處置的特許經營單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，在規(guī)定的時間內及時收集、運輸餐廚廢棄物，每天到餐廚廢棄物產生單位清運餐廚廢棄物不得少于一次；
（二）用于收集、運輸餐廚廢棄物的車輛，應當為全密閉自動卸載車輛，確保密封、完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標識標志；
（三）將收集的餐廚廢棄物運到符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場所；
（四）按照要求配備餐廚廢棄物貯存處置設施、設備，符合環(huán)境標準并保證其運行良好；
（五）嚴格按照相關規(guī)定和技術標準處置餐廚廢棄物；
（六）收集、運輸和處置過程中應采取有效的污染防治措施，確保廢水、廢氣和噪音達標排放，固廢安全處置，防止二次污染；
（七）使用微生物菌劑、生物技術等方式處理餐廚廢棄物的，應當符合國家有關規(guī)定并采取相應的安全控制措施；
（八）生產的產品應當符合相關質量標準；
（九）建立餐廚廢棄物收集、運輸和處置臺賬制度，臺賬應當每月向市城市管理部門報送；
（十）安裝餐廚廢棄物數(shù)字化管理信息系統(tǒng)相關的設施、設備；
（十一）建立健全日常環(huán)境管理制度，按照規(guī)定對污染物排放和周邊環(huán)境影響開展委托監(jiān)測，并向環(huán)境保護主管部門報告。
第十六條 餐廚廢棄物收集、運輸許可服務單位及處置的特許經營單位，禁止下列行為：
（一）在餐廚廢棄物收運過程中向收運車輛里注水；
（二）將收集來的餐廚廢棄物隨意傾倒、遺灑、丟棄、裸露堆放；
（三）將餐廚廢棄物作為食品銷售，或作為食品加工原料使用；
（四）故意破壞餐廚廢棄物數(shù)字化管理信息系統(tǒng)相關設備， 造成信息采集錯誤；
（五）將未經無害化處理的餐廚廢棄物作為動物飼料；
（六）未經城市管理部門批準，擅自停業(yè)、歇業(yè)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十七條 市城市管理部門應當建立健全監(jiān)督管理制度，建立餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置通用的信息平臺，并建立多部門平臺連接，對餐廚廢棄物產生單位和收集、運輸許可服務單位及處置特許經營企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行有效監(jiān)督檢查。
第十八條 宣傳部門要利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展食品安全、餐廚廢棄物管理相關法律法規(guī)的宣傳教育活動，引導市民科學飲食、節(jié)約資源、保護環(huán)境，減少餐廚廢棄物的產生。
第十九條 政法委應加強本市行政區(qū)域范圍內的長效管理督查和考核。
第二十條 市發(fā)展改革部門負責加強研究完善相關政策和措施，積極扶持相關企業(yè)開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理；負責做好餐廚廢棄物收集、運輸和處置價格監(jiān)測工作。
市財政部門負責對納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運輸、無害化處理和資源化利用設施運行與建設的資金進行監(jiān)督管理。
市公安機關負責對餐廚廢棄物收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處各種無證無照收集、運輸、處置餐廚廢棄物以及生產經營利用餐廚廢棄物加工的油脂危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。
市生態(tài)環(huán)境部門負責加強對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、貯存、處置利用等相關活動中的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。
市農業(yè)農村部門負責對以餐廚廢棄物為原料加工成的肥料產品的監(jiān)督管理；督促畜禽養(yǎng)殖場（戶）嚴禁用餐廚廢棄物喂養(yǎng)生豬，并加強生豬定點屠宰過程中產生的不可食用的屠宰廢棄物的監(jiān)督管理。
市商務部門負責加強餐飲業(yè)行業(yè)管理，督促引導餐飲服務企業(yè)按照法律法規(guī)要求配合做好餐飲廢棄物統(tǒng)一收運工作，引導餐飲服務企業(yè)誠信經營，并將餐廚廢棄物的處理情況與企業(yè)的等級評定掛鉤。
市衛(wèi)生健康部門負責加強食品安全綜合協(xié)調工作，加強食用油安全的風險監(jiān)測，完善相關檢測方法。
市市場監(jiān)督部門應當加強對餐飲服務企業(yè)的監(jiān)督管理。監(jiān)督餐飲服務企業(yè)建立并執(zhí)行食用油采購查驗和索證索票制度；依法查處非法購買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油的行為。應當加強對以餐廚廢棄物為原料加工企業(yè)的產品質量、標準的監(jiān)督管理；依法查處食品生產、加工單位使用利用餐廚廢棄物加工的油脂制作食品的違法行為。應當加強對流通環(huán)節(jié)經營食用油的監(jiān)督，依法查處經營不符合國家食品安全標準食用油的行為。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）牽頭負責管轄范圍內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及相關管理活動。
第二十一條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)作用，參與制定有關標準，規(guī)范行業(yè)行為；推廣減少餐廚廢棄物的方法，將餐廚廢棄物的管理工作納入餐飲企業(yè)等級評定范圍；支持對餐廚廢棄物收運、處理的科學研究和創(chuàng)新，促進餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用。
第二十二條 市城市管理部門和其他有關部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：
（一）查閱、復制有關文件和資料；
（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明；
（三）進入現(xiàn)場開展檢查；
（四）責令有關單位和個人改正違法行為。
有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。
第二十三條 餐廚廢棄物收集、運輸許可服務單位及處置的特許經營單位確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應當提前6個月向市城市管理部門報告，經同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。城市管理部門應當在餐廚廢棄物收集、運輸許可服務單位及處置的特許經營單位停業(yè)或者歇業(yè)前，落實保障及時收集、運輸和處置餐廚廢棄物的相關措施。
第二十四條 市城市管理部門應當會同有關部門制定餐廚廢棄物收集、運輸和處置應急預案，建立餐廚廢棄物應急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運輸和處理。餐廚廢棄物收集、運輸及處置特許經營企業(yè)應當制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應急方案，并報告城市管理部門備案。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法自2021年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日。
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