南京市糧食倉儲(chǔ)物流能力建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展
專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)糧食倉儲(chǔ)物流能力建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理，優(yōu)化支持方向，提高使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省糧食倉儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕12號(hào)）和市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱糧食倉儲(chǔ)物流能力建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于扶持我市糧食倉儲(chǔ)物流能力建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用管理遵循“政府引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作、注重績(jī)效”的原則。
第四條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）（以下簡(jiǎn)稱：市發(fā)改委）共同管理。分別履行以下管理職責(zé)：
（一）市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)：會(huì)同市發(fā)改委制定專項(xiàng)資金管理辦法；審核專項(xiàng)資金分配政策建議；下達(dá)預(yù)算，對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督；組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作等。
（二）市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)：組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效管理；建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核和驗(yàn)收管理；提出專項(xiàng)資金分配使用建議；檢查督促項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用管理；編制績(jī)效目標(biāo)，組織開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)工作等。
第二章 支持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專項(xiàng)資金支持范圍：
（一）國有及國有控股糧食企業(yè)的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)及糧油倉儲(chǔ)設(shè)施維修、改造；
（二）國有及國有控股糧食企業(yè)的糧食烘干機(jī)等重要倉儲(chǔ)設(shè)備配置；
（三）國有及國有控股糧食企業(yè)的倉儲(chǔ)信息化系統(tǒng)建設(shè)和安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配置；
（四）國有及國有控股企業(yè)、機(jī)構(gòu)的糧油質(zhì)量檢測(cè)能力、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)以及優(yōu)質(zhì)糧油標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)；
（五）承擔(dān)政府保供、儲(chǔ)備任務(wù)的糧食企業(yè)圍繞糧食干燥、倉儲(chǔ)、加工等功能需求，引進(jìn)使用的環(huán)保、綠色等新技術(shù)、新設(shè)備；
（六）糧油品牌創(chuàng)建與推廣。
第六條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）專項(xiàng)資金對(duì)新建（改建、擴(kuò)建）庫、新建烘干機(jī)等項(xiàng)目給予標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助：
（1）新建（改建、擴(kuò)建）庫項(xiàng)目，按倉容補(bǔ)助，每1萬噸倉容補(bǔ)助150萬元。
（2）新建烘干機(jī)項(xiàng)目，根據(jù)日烘干能力補(bǔ)助，100噸／日補(bǔ)助50萬元。
（二）專項(xiàng)資金對(duì)糧油品牌創(chuàng)建與推廣項(xiàng)目，給予一次性補(bǔ)助。
（三）專項(xiàng)資金對(duì)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造、重要倉儲(chǔ)設(shè)備配置、倉儲(chǔ)信息化系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配置、新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用、質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目，綜合考慮當(dāng)年資金預(yù)算、申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模及實(shí)施效果等因素確定獎(jiǎng)補(bǔ)比例，不超過投資額的50%。
第三章 資金申請(qǐng)與審批程序
第七條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配，由市發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目管理要求建立部門項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，實(shí)行滾動(dòng)管理。
市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局編制項(xiàng)目“申報(bào)指南”。市屬企業(yè)按照“申報(bào)指南”要求向市發(fā)改委申報(bào)，區(qū)屬企業(yè)向區(qū)發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）申報(bào)。市區(qū)發(fā)改部門（糧儲(chǔ)局）對(duì)各自項(xiàng)目嚴(yán)格核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性、項(xiàng)目申報(bào)主體的信用情況。初審合格后由市發(fā)改委匯總納入部門項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。
第八條 市發(fā)改委從部門項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中選擇成熟項(xiàng)目，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，公示評(píng)審結(jié)果，并結(jié)合以前年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況，研究提出當(dāng)年度專項(xiàng)資金分配建議，商市財(cái)政局后，按程序下達(dá)資金計(jì)劃。
第九條 按照分級(jí)管理原則，專項(xiàng)資金分別下達(dá)到市屬企業(yè)和項(xiàng)目所在區(qū)財(cái)政局。各區(qū)財(cái)政局應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)改委（糧儲(chǔ)局），根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。市區(qū)財(cái)政部門在項(xiàng)目完工前撥付到項(xiàng)目單位的資金不超過補(bǔ)助資金的90%，其余待項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付到位。
第十條 項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)組織分段驗(yàn)收，市發(fā)改委組織驗(yàn)收市屬企業(yè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金100萬元（含）以上的區(qū)屬企業(yè)項(xiàng)目；區(qū)發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）組織驗(yàn)收補(bǔ)助資金100萬元以下的區(qū)屬企業(yè)項(xiàng)目，并將相關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)市發(fā)改委。
第四章 績(jī)效管理和監(jiān)督責(zé)任
第十一條 市發(fā)改委、市財(cái)政局應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金管理及政策落實(shí)情況各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市發(fā)改委負(fù)責(zé)開展事前績(jī)效評(píng)估、編制績(jī)效目標(biāo)、開展績(jī)效自跟蹤、組織績(jī)效自評(píng)價(jià)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好績(jī)效管理審核工作，根據(jù)需要組織重點(diǎn)跟蹤和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為專項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十二條 各區(qū)發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、目標(biāo)任務(wù)等，因客觀原因確需變更的，按原程序報(bào)批。如發(fā)生項(xiàng)目變更、中止或撤銷等，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局批準(zhǔn)后，調(diào)整或收回專項(xiàng)資金。
第十三條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提供信用承諾書；項(xiàng)目申報(bào)成功后對(duì)資金使用合規(guī)性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假申報(bào)材料、惡意串通等騙取專項(xiàng)資金的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。
第十四條 市區(qū)發(fā)改部門和財(cái)政部門，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違法違規(guī)使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《國家監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法做出處理；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十五條 本辦法由市財(cái)政局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2021年11月14日起施行，執(zhí)行期限三年。《南京市市級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（寧財(cái)規(guī)〔2018〕11號(hào)）同時(shí)廢止。
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