江陰市永久性綠地保護(hù)管理辦法
（澄政規(guī)發(fā)〔2021〕7號(hào)）
第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化永久性綠地的管理，鞏固綠化成果，改善生態(tài)景觀、美化生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的永久性綠地的保護(hù)管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)的永久性綠地，是指本市行政區(qū)域內(nèi)，已建成的面積在一萬(wàn)平方米以上，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，生態(tài)功能、服務(wù)功能突出，具有長(zhǎng)期保護(hù)價(jià)值的城市綠地，由市人民政府批準(zhǔn)確認(rèn)。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性綠地實(shí)施保護(hù)，將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將永久性綠地保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 市園林綠化行政主管部門(mén)主管本市永久性綠地保護(hù)管理工作。
市自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將永久性綠地規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)永久性綠地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和管理監(jiān)督工作。
市發(fā)改、公安、財(cái)政、住建、交通、水利、文體廣旅、城管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好永久性綠地保護(hù)管理相關(guān)工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的永久性綠地保護(hù)管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)永久性綠地、服從永久性綠地保護(hù)管理的義務(wù)，有監(jiān)督永久性綠地保護(hù)管理、對(duì)違反永久性綠地保護(hù)管理行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。
對(duì)在永久性綠地保護(hù)管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 永久性綠地保護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)按照“成熟一批、確定一批、公布一批、保護(hù)一批”的原則，有序?qū)嵤?/span>
第七條 永久性綠地從已經(jīng)劃定城市綠線并且建成的以下城市綠地中確定：
（一）公園綠地，是指城市中向公眾開(kāi)放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時(shí)兼有生態(tài)維護(hù)、環(huán)境美化、減災(zāi)避難等綜合作用的綠化用地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、游園等。
（二）防護(hù)綠地，是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全、生態(tài)防護(hù)功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。
（三）其他綠地，是指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。
第八條 市園林綠化行政主管部門(mén)經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，擬訂永久性綠地保護(hù)管理名錄。永久性綠地保護(hù)管理名錄報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
第九條 在開(kāi)展永久性綠地劃定工作時(shí)，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市自然資源規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)，明確每個(gè)地塊的保護(hù)范圍、面積和內(nèi)容，做到定位、定址、定量。
第十條 永久性綠地保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在永久性綠地區(qū)域設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)，注明永久性綠地名稱(chēng)、綠線范圍、批準(zhǔn)單位、批準(zhǔn)時(shí)間、管理責(zé)任單位、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。
第十一條 市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)永久性綠地的基礎(chǔ)信息登記造冊(cè)并建立檔案，制定永久性綠地保護(hù)工作方案，落實(shí)永久性綠地保護(hù)管理責(zé)任單位。
第十二條 永久性綠地保護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立管護(hù)制度，落實(shí)保護(hù)管理費(fèi)用，明確日常管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任，按照城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范進(jìn)行管養(yǎng)，有計(jì)劃并按照規(guī)定進(jìn)行永久性綠地功能完善和景觀提升建設(shè)，對(duì)違反本辦法的行為予以制止，及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)，并協(xié)助調(diào)查。
第十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變永久性綠地性質(zhì)或者破壞永久性綠地的地形、地貌、水體和植被。
永久性綠地應(yīng)嚴(yán)格控制，不得改作他用。
因公共服務(wù)設(shè)施、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重影響相鄰建筑物采光、通風(fēng)、通行，對(duì)人身安全構(gòu)成威脅等原因，確需變更永久性綠地用途和范圍的，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、論證等形式，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)變更永久性綠地用途和范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 任何單位和個(gè)人都不得擅自砍伐、移植城市樹(shù)木。確需砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，城市綠地上的至市園林綠化行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)，市域內(nèi)所有公路附屬綠地上的至市交通運(yùn)輸部門(mén)辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其它補(bǔ)救措施。
市政公用、通訊、電力、水利、交通、公安、消防等部門(mén)在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐城市樹(shù)木的，或者管線管理單位遇到不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全需要砍伐城市樹(shù)木的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告園林綠化行政主管部門(mén)和永久性綠地保護(hù)管理責(zé)任單位。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐或者擅自遷移古樹(shù)名木。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和綜合執(zhí)法改革的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員在永久性綠地管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本辦法由江陰市人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由市公用事業(yè)管理局承擔(dān)。
第十八條 本辦法自2021年12月5日施行。
