南京市地方政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范南京市地方政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用管理，提高使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧管理辦法》《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2021〕7號(hào)）和市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補(bǔ)貼資金，是由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排共同組成，對(duì)市級(jí)和區(qū)級(jí)原糧儲(chǔ)備（小麥、稻谷等，以下簡(jiǎn)稱原糧儲(chǔ)備）、市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼的資金。
第三條 補(bǔ)貼資金的使用管理遵循“政府主導(dǎo)、注重公平、講究績(jī)效”的原則。
第四條 補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）（以下簡(jiǎn)稱：市發(fā)改委）共同管理。分別履行以下管理職責(zé)：
（一）市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)：會(huì)同市發(fā)改委制定補(bǔ)貼資金管理辦法；足額安排資金預(yù)算，及時(shí)核撥補(bǔ)貼資金并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督；組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作等。
（二）市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)：組織補(bǔ)貼資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效管理；審核確認(rèn)市區(qū)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備情況，提出補(bǔ)貼資金撥付建議；檢查督促補(bǔ)貼資金使用管理；編制績(jī)效目標(biāo)，組織開展績(jī)效自評(píng)價(jià)工作等。
第二章 補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 市級(jí)原糧儲(chǔ)備。按照承儲(chǔ)企業(yè)已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)?？偭浚o予保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用和貸款利息補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）保管費(fèi)用：每年每噸補(bǔ)貼110元；
（二）輪換費(fèi)用：小麥每年每噸補(bǔ)貼40元、秈稻每年每噸補(bǔ)貼60元、粳稻每年每噸補(bǔ)貼80元；
（三）貸款利息：按照原糧儲(chǔ)備入庫(kù)成本和同期一年期LPR+20BP計(jì)算，給予補(bǔ)貼。
第六條 市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備。按照承儲(chǔ)企業(yè)已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)?？偭?，給予綜合定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）靜態(tài)成品糧：每年每噸補(bǔ)貼850元；
（二）動(dòng)態(tài)成品糧：每年每噸補(bǔ)貼300元；
（三）包裝油：每年每噸補(bǔ)貼600元；
（四）散儲(chǔ)油：每年每噸補(bǔ)貼1000元。
第七條 市級(jí)原糧儲(chǔ)備和成品糧油儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金實(shí)行“定額包干、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的辦法。如省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)，市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)未按規(guī)定輪換部分，扣除全年相應(yīng)的補(bǔ)貼資金。
第八條 區(qū)級(jí)原糧儲(chǔ)備按照各區(qū)已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)?？偭浚鶕?jù)區(qū)儲(chǔ)不同批次給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市級(jí)原糧儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，并按以下原則執(zhí)行。
（一）市財(cái)政對(duì)第一批8萬(wàn)噸區(qū)級(jí)原糧儲(chǔ)備按保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用和貸款利息補(bǔ)貼三項(xiàng)實(shí)際補(bǔ)貼數(shù)的80%給予補(bǔ)貼；
（二）市財(cái)政對(duì)第二批及第三批合計(jì)10萬(wàn)噸區(qū)級(jí)原糧儲(chǔ)備給予保管費(fèi)用定額補(bǔ)貼。
第三章 資金撥付
第九條 市財(cái)政負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金部分按季度撥付。每季度首月，市發(fā)改委對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)上一季度儲(chǔ)備任務(wù)完成情況審核確認(rèn)后，向市財(cái)政局提出資金撥付建議，市財(cái)政局審核后將補(bǔ)貼資金撥付至市屬承儲(chǔ)企業(yè)和相關(guān)區(qū)財(cái)政。
第十條 省財(cái)政負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金部分每半年撥付一次。市發(fā)改委對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)前半年度儲(chǔ)備任務(wù)完成情況審核確認(rèn)后，向市財(cái)政局提出資金撥付建議。市財(cái)政在省財(cái)政資金下達(dá)后30日內(nèi)，將資金核撥至市屬承儲(chǔ)企業(yè)和相關(guān)區(qū)財(cái)政。
第十一條 市屬承儲(chǔ)企業(yè)和相關(guān)區(qū)財(cái)政局應(yīng)將補(bǔ)貼資金按規(guī)定用于區(qū)級(jí)原糧和成品糧油儲(chǔ)備保管、輪換和貸款貼息等費(fèi)用支出。
第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督責(zé)任
第十二條 市發(fā)改委、市財(cái)政局應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金管理及政策落實(shí)情況各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市發(fā)改委負(fù)責(zé)開展事前績(jī)效評(píng)估、編制績(jī)效目標(biāo)、開展績(jī)效自跟蹤、組織績(jī)效自評(píng)價(jià)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好績(jī)效管理審核工作，根據(jù)需要組織重點(diǎn)跟蹤和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為專項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十三條 各承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)提供虛假申報(bào)材料、惡意串通等騙取專項(xiàng)資金的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。
第十四條 市、區(qū)發(fā)改部門和財(cái)政部門，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違法違規(guī)使用補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《國(guó)家監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法做出處理；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十五條 本辦法由市財(cái)政局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2021年11月14日起施行，執(zhí)行期限三年。《南京市市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》（寧財(cái)規(guī)〔2017〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
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