南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為落實《江蘇省關(guān)于打造展會品牌的工作意見》要求，進一步加快和促進我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)專業(yè)化、國際化、市場化要求，切實加強專項資金管理，發(fā)揮會展專項資金的引導和激勵作用，提高財政資金使用效益，根據(jù)市級財政專項資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 會展發(fā)展專項資金由市財政預算專項安排，市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局共同管理。對上級轉(zhuǎn)移支付資金，有具體規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，無具體規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
市貿(mào)促會（會展辦）負責項目管理，會同市財政局編制并發(fā)布申報指南（通知）；提出專項資金年度預算和項目資金分配計劃建議；根據(jù)工作需要，依照法定程序委托并組織第三方專業(yè)機構(gòu)參與項目審核、項目管理、資金監(jiān)管和績效自評價等工；對第三方專業(yè)機構(gòu)參與工作情況監(jiān)督管理。
市財政局負責資金管理，編制專項資金預算，配合市貿(mào)促會（會展辦）制定申報指南（通知）、對資金分配計劃提出意見，按規(guī)定撥付專項資金，組織項目資金的績效評價和監(jiān)督檢查工作。
第三條 本專項資金實行后補助扶持方式。
第四條 專項資金使用按照“公開、公平、公正”的要求，公開申請條件，明晰扶持標準，嚴格審核程序，注重使用效果。
第二章 使用范圍和條件
第五條 專項資金使用范圍：
（一）重點支持采取市場化運作方式在我市專業(yè)展覽場館舉辦，服務(wù)市委市政府中心工作及重點任務(wù)的展覽項目，主題及內(nèi)容符合我市主導產(chǎn)業(yè)重點方向的線下及線上線下融合發(fā)展的展覽項目。
（二）重點支持采取市場化運作方式在我市舉辦，服務(wù)市委市政府中心工作及重點任務(wù)的會議項目，主題及內(nèi)容符合我市主導產(chǎn)業(yè)重點方向的會議項目，納入國際權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計的會議項目。
（三）重點支持企業(yè)、單位積極招攬、引進展覽（會議）項目。
（四）支持我市會展龍頭企業(yè)做強做大；支持會展企業(yè)人才培訓。
（五）支持引進國際、國內(nèi)知名會展企業(yè)（機構(gòu)）落戶我市。
（六）支持經(jīng)評選認定的優(yōu)秀會展項目、優(yōu)秀會展企業(yè)；支持會展企業(yè)、展館申請國際相關(guān)行業(yè)權(quán)威認證；支持我市會展企業(yè)加入國際行業(yè)組織。
（七）支持會展業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。
（八）市政府確定或批準的其他重點扶持項目。
第六條 企業(yè)申報項目應具備以下條件：
（一）依法登記注冊、具有獨立法人資格。
（二）信用狀況良好，無嚴重失信行為。
（三）具有健全的財務(wù)與管理體系。
（四）資產(chǎn)和經(jīng)營狀況良好，具有相應的資金籌措能力。
第三章 項目申報
第七條 市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局按照市委市政府確定的中心工作和出臺的支持政策，每年發(fā)布專項資金項目申報指南（通知），明確具體申報要求和補助標準。年度專項資金申報指南（通知）在市貿(mào)促會（會展辦）門戶網(wǎng)站公開。
第八條 符合申請專項資金條件的項目單位，按照市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局發(fā)布的專項資金項目申報指南（通知）要求，通過“南京市會展發(fā)展專項資金網(wǎng)上申報平臺”向市貿(mào)促會（會展辦）線上申報，后續(xù)逐步納入我市“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺。
第四章 項目審批
第九條 市貿(mào)促會（會展辦）對申報單位的申報資格、申報材料的完整性和真實性等進行審查，主要包括：
第十條 申報項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應及時向市貿(mào)促會（會展辦）提出變更申請，由市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局會商做出處置決定。
有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：
（一） 項目主體發(fā)生變更。
（二） 舉辦地點發(fā)生變更。
（三） 項目主題、內(nèi)容發(fā)生變化。
（四） 舉辦時間發(fā)生重大變化（一般指當年延期半年及以上）。
（五） 項目主體出現(xiàn)嚴重失信行為。
（六） 其他規(guī)定的重要變化事項。
第十一條 市貿(mào)促會（會展辦）依照法定程序組織（委托第三方）對申報項目進行評估和現(xiàn)場驗收，重點是申報項目的展覽規(guī)模、專業(yè)化、品牌化、國際化、規(guī)范化、促進性、連續(xù)性、特裝展位占比等指標，并提出評估意見。
第十二條 市貿(mào)促會（會展辦）提出擬支持項目資金安排建議，征求市財政局意見后，按市貿(mào)促會（會展辦）內(nèi)部審批程序確定擬獲得財政補助的項目，在市貿(mào)促會（會展辦）門戶網(wǎng)站公開。
第十三條 市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局按確定的資金安排，在年度內(nèi)分別于3月、6月、9月底前下達專項資金使用計劃。市財政局依據(jù)專項資金使用計劃將預算指標下達市貿(mào)促會（會展辦），市貿(mào)促會（會展辦）按照國庫集中支付原則將資金撥付項目實施單位。
第五章 監(jiān)督和責任追究
第十四條 市貿(mào)促會（會展辦）建立專項資金績效管理制度，設(shè)立績效目標，開展績效跟蹤，組織績效自評價，根據(jù)自評價結(jié)果優(yōu)化專項資金支持方向。市財政局根據(jù)需要組織重點績效評價，并將績效評價結(jié)果作為下年度資金安排的重要依據(jù)。
第十五條 市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局對專項資金項目進行定期或不定期監(jiān)督檢查，也可依照法定程序委托第三方機構(gòu)進行核查，并對存在問題依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時處理。
第十六條 專項資金申報單位對提交的申報材料真實性等負責；專項資金項目承擔單位對資金使用合規(guī)性等負責。對于專項資金申報單位和專項資金承擔單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。
第十七條 專項資金由市貿(mào)促會（會展辦）會同市財政局按照職責分工組織實施，依法接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。市貿(mào)促會（會展辦）、財政局及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務(wù)員法》、《國家監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，由任免機關(guān)、檢察機關(guān)依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由市財政局會同市貿(mào)促會（會展辦）負責解釋。
第十九條 本辦法自2021年11月25日起施行，執(zhí)行期限五年。2018年5月15日印發(fā)的《南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法》（寧財規(guī)〔2018〕9號）同時廢止。
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