泰興市制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”和批零住餐
行業(yè)“小進限”專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”和批零住餐行業(yè)“小進限”專項資金的管理，提高財政資金使用效益，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)“雙提升”，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《泰興市市級財政專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱泰興市制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”和批零住餐行業(yè)“小進限”專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市財政預(yù)算安排，為促進我市貿(mào)易額發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展，在一定時期內(nèi)具有專門用途的專項資金。
第三條 專項資金根據(jù)市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步推進制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”和批零住餐行業(yè)“小進限”工作的意見（2021-2023年）》（泰政辦發(fā)〔2021〕32號）設(shè)立。
第四條 專項資金使用和管理遵循“突出重點、權(quán)責(zé)明確、?？顚Ｓ?、注重績效”的原則。
第二章 管理職責(zé)
第五條 專項資金由市財政局、市商務(wù)局共同管理。
（一）市財政局職責(zé)：會同市商務(wù)局制定專項資金管理辦法；負責(zé)專項資金的年度預(yù)算安排和資金分配；組織開展專項資金的績效管理工作；監(jiān)督管理專項資金支出活動；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（二）市商務(wù)局職責(zé)：配合市財政局制定專項資金管理辦法；編制專項資金年度預(yù)算；提出專項資金年度分配建議；組織年度專項資金項目申報、審查項目申報主體的信用情況，按照規(guī)定審定項目；負責(zé)審核項目資料的真實性和完整性；執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的專項資金支出預(yù)算，監(jiān)督專項資金的使用，并按照有關(guān)規(guī)定組織項目驗收；具體實施專項資金預(yù)算績效管理工作；負責(zé)專項資金的信息公開工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（三）資金使用單位職責(zé)：對項目申報、實施的真實性、可行性、合規(guī)性和完整性負責(zé)，落實信用承諾；配合相關(guān)部門開展專項資金績效管理、監(jiān)督檢查和審計等工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 支持范圍和標準
第六條 專項資金主要用于獎補對我市貿(mào)易額發(fā)展水平做出貢獻的企業(yè)，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。具體獎補標準按照《關(guān)于進一步推進制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”和批零住餐行業(yè)“小進限”工作的意見（2021-2023年）》（泰政辦發(fā)〔2021〕32號）執(zhí)行。
第四章 項目和資金管理
第七條 市商務(wù)局按年度下發(fā)專項資金申報通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)組織項目申報。
第八條 符合條件的申報單位向市商務(wù)局申報項目，對自身信用狀況、申報材料真實性以及違約責(zé)任作出書面承諾。
第九條 市商務(wù)局組織對申報項目進行評審，確定專項資金補助項目，提出資金安排的初步建議，與市財政局會商后，報市政府批準。
第十條 專項資金撥付按照財政國庫集中支付制度的規(guī)定辦理。
第十一條 資金使用單位應(yīng)嚴格按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，做好專項資金的會計核算工作，實行?？顚Ｓ?，不得截留、擠占或挪用。
第十二條 專項資金出現(xiàn)結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余的，按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 績效管理與財政監(jiān)督
第十三條 市財政局和市商務(wù)局應(yīng)當加強專項資金預(yù)算績效管理，建立績效評估、績效目標、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效管理成果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理體系。市商務(wù)局應(yīng)當設(shè)置專項資金預(yù)算績效目標，并對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度進行監(jiān)控、實施績效自評，市財政局根據(jù)需要組織財政評價。市商務(wù)局將批復(fù)的績效目標、實施的自評向社會公開。市財政局、市商務(wù)局應(yīng)當加強對專項資金績效管理成果的應(yīng)用，作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
第十四條 市財政局和市商務(wù)局對專項資金的使用及管理情況進行檢查和監(jiān)督。對虛報、套取、私分、挪用專項資金，或者擅自改變資金使用范圍等行為的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》《泰興市市級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第十五條 本辦法由市財政局、市商務(wù)局負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2022年1月1日起施行。本專項資金執(zhí)行期限3年。
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