蘇州市吳中區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《關(guān)于進一步促進民辦教育發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2010〕135號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快全區(qū)民辦教育發(fā)展意見的通知》（吳政辦〔2015〕68號）、《關(guān)于推進全區(qū)普惠性民辦幼兒園建設的實施意見（試行）的通知》（吳政辦〔2019〕92號）要求，為規(guī)范我區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高專項資金使用效益，結(jié)合我區(qū)民辦教育發(fā)展實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金是指區(qū)財政每年預算安排，用于支持促進我區(qū)民辦教育發(fā)展的專項資金。
第三條 專項資金的管理和使用應當符合國家、省、市民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，遵循“公開公正、擇優(yōu)扶持、促進發(fā)展、績效優(yōu)先”的使用原則。
第四條 專項資金由區(qū)教育局、區(qū)財政局共同管理，從補助、獎勵兩個方面對區(qū)內(nèi)民辦學校（含義務教育階段民辦學校）、民辦幼兒園（普惠性民辦幼兒園和非普惠性民辦幼兒園）進行扶持。
第二章 管理職責
第五條 區(qū)教育局主要職責：
（一）編制專項資金預算，按照績效管理要求，編制績效目標。
（二）研究課程項目補助重點，確定年度補助標準，發(fā)布項目補助申報通知。
（三）制定民辦學校、民辦幼兒園考核條例，依據(jù)考核條例做好民辦學校、民辦幼兒園考評工作，并根據(jù)考評結(jié)果確定各民辦學校、民辦幼兒園獎勵標準。
（四）采集并審核普惠性民辦幼兒園在園幼兒信息、義務教育階段民辦學校在籍在校學生信息，確定普惠性民辦幼兒園和義務教育階段民辦學校公用經(jīng)費金額。
（五）匯總省、市教育部門當年度確認的省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園名單。
（六）會同區(qū)財政局下達專項資金。
（七）負責專項資金使用情況的監(jiān)督、檢查和開展績效評價工作。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任和義務。
第六條 區(qū)財政局主要職責：
（一）負責將專項資金列入年度預算安排。
（二）會同教育局制定專項資金管理辦法。
（三）會同教育局下達專項資金使用計劃，并按規(guī)定撥付資金。
（四）會同教育局對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第七條 民辦學校、民辦幼兒園主要職責：
（一）接受教育局績效評估并提供相關(guān)材料和報告。
（二）接受教育局、財政局的監(jiān)督檢查。
（三）配合教育局做好各項信息的采集、匯總、上報。
（四）對補助項目成本進行準確核算和財務管理。
（五）接受教育局組織的年度考評，按要求提供相關(guān)考評材料。
（六）對上報的數(shù)據(jù)、提供的材料真實性負責。
（七）對項目扶持資金、考評獎勵資金的規(guī)范使用和有效性負責。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它責任和義務。
第三章 使用范圍
第八條 專項資金的使用方式分為補助類（不包括學?；窘ㄔO投入）和獎勵類。
（一）補助類
1.民辦學校、民辦幼兒園課程項目建設經(jīng)費補助，包括對課程項目建設過程中添置的教育設施、文體設施的補助。
2.民辦幼兒園公用經(jīng)費補助。對執(zhí)行同類公辦幼兒園收費標準且認定為普惠性民辦幼兒園予以補貼。
3.義務教育階段民辦學校公用經(jīng)費補助。
（二）獎勵類
1.民辦學校、民辦幼兒園績效考核獎勵。區(qū)教育局每年12月底前組織一次績效考評（具體考核獎勵辦法見細則），績效考核滿分為100分，結(jié)合考評得分、考評排名、平時管理、年檢年審等情況確定考核等級和獎補等級；低于60分及一票否決者不得獎。一、二、三等獎獲得者分別按不同標準予以獎勵。
2.民辦幼兒園創(chuàng)建扶持獎勵。對創(chuàng)建成蘇州市優(yōu)質(zhì)幼兒園、省優(yōu)質(zhì)幼兒園的民辦幼兒園給于創(chuàng)建扶持獎勵。
第九條 專項資金標準：
（一）補助類
1.民辦學校、民辦幼兒園課程項目，原則上按照學校實際投入的10%予以補助，具體由區(qū)教育局依據(jù)項目建設成效確定，但一個項目最多不超過10萬元。
2.民辦幼兒園公用經(jīng)費，對被認定為普惠性民辦幼兒園，執(zhí)行同類公辦幼兒園收費標準的，按公辦幼兒園公用經(jīng)費標準予以補助，分春季和秋季兩學期進行補助發(fā)放。
3.義務教育階段民辦學校公用經(jīng)費，按省定義務教育公用經(jīng)費定額標準對義務教育階段民辦學校在籍在校學生進行公用經(jīng)費補助，分春季和秋季兩學期進行補助發(fā)放。
（二）獎勵類
1.績效考核獎勵一、二、三等獎獎勵標準見下表（單位：萬元）：
|
類別 |
一等獎 |
二等獎 |
三等獎 |
|
民辦學校 |
30 |
20 |
10 |
|
普惠性民辦幼兒園 |
12 |
6 |
3 |
|
非普惠性民辦幼兒園 |
6 |
3 |
1.5 |
備注：1.民工子弟學校內(nèi)設的幼兒園不再按民辦幼兒園單獨考核。
2.當年度創(chuàng)建成蘇州市優(yōu)質(zhì)幼兒園的民辦幼兒園予以10萬元一次性補助；創(chuàng)建成省優(yōu)質(zhì)幼兒園的民辦幼兒園予以20萬元一次性補助。
第四章 資金申報和撥付
第十條 補助類與獎勵類申報：
（一）補助類
1.課程項目補助申報條件與申報材料：
（1）申報主體是經(jīng)區(qū)教育局批辦或備案的民辦學校、民辦幼兒園。
（2）項目必須符合學校、幼兒園發(fā)展需要，符合國家教育政策規(guī)定，有利于學生素質(zhì)教育養(yǎng)成及綜合能力培養(yǎng)。
（3）項目實施完成后提供正規(guī)發(fā)票及支付憑證（原件審核，復印件存檔）。
（4）申請民辦學校、民辦幼兒園法人資格證明及辦學許可證（備案文件）。
（5）《民辦學校、民辦幼兒園項目扶持申請表》
2.普惠性民辦幼兒園公用經(jīng)費補助申報條件與申報材料：
（1）申報主體是經(jīng)區(qū)教育局認定的普惠性民辦幼兒園。
（2）申報主體需提供符合條件的在園幼兒信息，經(jīng)屬地政府審核后交區(qū)教育局。
3.義務教育階段民辦學校公用經(jīng)費補助申報條件與申報材料：
（1）申報主體是經(jīng)吳中區(qū)教育局批辦或備案的民辦學校。
（2）申報主體需提供在籍在校學生信息，經(jīng)屬地政府審核后交區(qū)教育局。
（二）獎勵類
1.民辦學校、民辦幼兒園績效考核獎勵根據(jù)區(qū)教育局考核結(jié)果進行獎勵。
2.民辦幼兒園創(chuàng)建扶持獎勵由區(qū)教育局依據(jù)省、市教育部門當年度確認的省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園名單進行獎勵。
第十一條 專項資金審核及撥付方式：
（一）補助類撥付方式：
1.課程項目補助撥付方式：
經(jīng)區(qū)教育局審定課程項目補助內(nèi)容，會同區(qū)財政局向區(qū)政府提出資金申請，經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)教育局會同區(qū)財政局將補助資金下達到相關(guān)學校。
2.普惠性民辦幼兒園公用經(jīng)費補助撥付方式：
普惠性民辦幼兒園需收集享受普惠政策的在園學生信息采集表、匯總表，交區(qū)教育局審核匯總，交區(qū)教育局審核匯總，會同區(qū)財政局向區(qū)政府提出資金申請，經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)教育局會同區(qū)財政局將補助資金下達到相關(guān)普惠性民辦幼兒園。
3.義務教育階段民辦學校公用經(jīng)費補助撥付方式：
義務教育階段民辦學校需收集在籍在校學生信息采集表、匯總表，交區(qū)教育局審核后，會同區(qū)財政局向區(qū)政府提出資金申請，經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)教育局會同區(qū)財政局將補助資金下達到相關(guān)義務教育階段民辦學校。
（二）獎勵類撥付方式：
1.民辦學校、民辦幼兒園績效考核獎勵撥付方式：
由區(qū)教育局根據(jù)考核結(jié)果，會同區(qū)財政局向區(qū)政府提出資金申請，經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)教育局會同區(qū)財政局將專項資金下達到相關(guān)學校。
2.民辦幼兒園創(chuàng)建扶持獎勵撥付方式：
區(qū)教育局依據(jù)省、市教育部門當年度確認的省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園名單，確認獎勵金額，區(qū)教育局會同區(qū)財政局向區(qū)政府提出資金申請，經(jīng)區(qū)政府同意后，區(qū)教育局會同區(qū)財政局將專項資金下達到相關(guān)學校。
第五章 監(jiān)督管理和績效評價
第十二條 區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)審計局負責檢查和監(jiān)督資金的使用情況，專項資金使用單位應自覺接受區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)審計局的監(jiān)督檢查。
第十三條 各民辦學校、民辦幼兒園應嚴格執(zhí)行財務管理制度，依法設立帳簿，確保專項資金?？顚Ｓ?，用于學校事業(yè)發(fā)展。對提供材料不真實，在辦學規(guī)范方面不依法接受區(qū)教育局及相關(guān)部門監(jiān)督、檢查，及截留、挪用、擠占資金等情形，一經(jīng)查實，將視情節(jié)輕重，追回撥付的資金，取消資金獎補資格，并依法追究當事人的法律責任。
第十四條 對專項資金建立績效評價機制。區(qū)教育局研究制定績效評價實施方案，規(guī)范有序開展績效目標申報、績效跟蹤管理、績效自評價等工作，不斷完善專項資金績效評價指標體系。
第十五條 專項資金實行一票否決制，凡在學年內(nèi)有以下情況之一的民辦學校、民辦幼兒園，當年度不得享受專項資金獎補。
（一）利用虛假材料和憑證騙取專項資金的；
（二）發(fā)生重大安全責任事故的；
（三）違規(guī)辦學造成較大影響的；
（四）違規(guī)招生或亂收費的；
（五）未按規(guī)定建立健全財務會計制度或違反財務管理規(guī)定的；
（六） 發(fā)生其他嚴重違反國家法律法規(guī)情況造成嚴重社會不良影響的。
第六章 附 則
第十六條 本辦法由區(qū)教育局、區(qū)財政局負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日。
－1－
