姑蘇區(qū)區(qū)級科學(xué)技術(shù)普及專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范姑蘇區(qū)區(qū)級科學(xué)技術(shù)普及專項資金的管理和使用，提高公共財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《蘇州市市級科學(xué)技術(shù)普及專項資金管理辦法》、《姑蘇區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱姑蘇區(qū)區(qū)級科學(xué)技術(shù)普及專項資金（以下簡稱“科普資金”）是指經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立，納入?yún)^(qū)級財政一般公共預(yù)算，專項用于支持和促進(jìn)姑蘇區(qū)科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 科普資金的使用和管理適用于本辦法。
第四條 科普資金的使用和管理必須符合相關(guān)政策規(guī)定，遵循“突出重點、擇優(yōu)扶持、公開透明、規(guī)范運行、嚴(yán)格監(jiān)管、績效管理”的原則。
第二章 管理職責(zé)
第五條 科普資金由姑蘇區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）、姑蘇區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會（以下簡稱“區(qū)科協(xié)”）共同管理，項目實施單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)科普資金管理工作。
第六條 區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)科普資金的管理和政策的研究制定，會同區(qū)科協(xié)建立健全科普資金管理辦法；
2.組織科普資金支出預(yù)算的編制、審核和執(zhí)行，根據(jù)有關(guān)要求會同區(qū)科協(xié)下達(dá)資金預(yù)算，并按規(guī)定批復(fù)科普資金決算；
3.組織開展科普資金預(yù)算績效管理工作；
4.對科普資金政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；
5.監(jiān)督科普資金信息公開工作；
6.組織科普資金執(zhí)行期屆滿或被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；
7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 區(qū)科協(xié)應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：
1.配合區(qū)財政局制定和修訂科普資金管理辦法；
2.研究制定和健全科普資金相關(guān)政策、具體管理制度，發(fā)布年度科普資金申報指南；
3.編制科普資金支出預(yù)算建議數(shù)，執(zhí)行已批復(fù)的科普資金預(yù)算，保障科普資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；
4.受理相關(guān)單位的科普資金使用申請，組織項目申報，對項目申報信息進(jìn)行信用審查，審定科普資金申報材料并組織項目驗收；
5.按照預(yù)算績效管理要求開展科普資金績效管理工作；
6.對科普資金進(jìn)行財務(wù)管理和專項核算，監(jiān)督科普資金支出項目的實施情況，按規(guī)定向區(qū)財政局報送科普資金使用情況；
7.按政府信息公開要求進(jìn)行科普資金信息公開工作；
8.負(fù)責(zé)科普資金執(zhí)行期屆滿或被撤銷后的相關(guān)管理工作；
9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 科普資金使用單位或個人負(fù)責(zé)項目的具體實施，并承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)：
1.根據(jù)年度項目申報指南和相關(guān)規(guī)定申報項目；
2.組織項目實施，在實施過程中依據(jù)相關(guān)項目管理制度和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對項目的日常監(jiān)管；
3.規(guī)范使用科普資金，按財務(wù)管理要求做好項目會計核算；
4.項目實施完成后，向區(qū)科協(xié)提交項目驗收申請；
5.自覺接受相關(guān)部門對資助項目的考核驗收、監(jiān)督檢查及項目資金清算等工作，按要求提供相關(guān)資料；
6.對項目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，配合科協(xié)、財政部門做好項目績效管理；
7.落實科普資金申報信用承諾制，確保各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、有效性、合法性、完整性；
8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 支持方式和范圍
第九條 科普資金實行項目化管理、類別化支持，主要分為資助引導(dǎo)、補助獎勵、政府購買服務(wù)等方式。
第十條 科普資金主要用于支持符合姑蘇區(qū)科普事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策，能夠帶動全民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高，增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能的項目，主要包括：
（一）聯(lián)系和服務(wù)科技工作者：圍繞為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù)，開展“全國科技工作者日”系列活動、“蘇州科學(xué)家日”系列活動；開展科技工作者狀況調(diào)查、科技工作者宣傳舉薦、科技工作者評選表彰、科技工作者繼續(xù)教育與培訓(xùn)、科技工作者之家建設(shè)；開展國際民間科技人才交流等；
（二）服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建科技經(jīng)濟融合平臺，聚焦全國學(xué)會和院士科學(xué)家等高端人才，助推會企合作，舉辦經(jīng)常性的科學(xué)家與重點行業(yè)企業(yè)家對接交流活動，推動企業(yè)創(chuàng)新需求信息與科創(chuàng)中國綠平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，深化“一核多元”格局建設(shè)離岸雙創(chuàng)服務(wù)體系，打造“科創(chuàng)蘇州”服務(wù)品牌；開展學(xué)術(shù)交流活動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，加強科技社團(tuán)等級評估和社團(tuán)黨建，助推科技社團(tuán)能力提升等；
（三）服務(wù)公民科學(xué)素質(zhì)提升：圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》提高重點人群的科學(xué)素質(zhì)，深入開展科普宣傳周、全國科普日、青少年科普等重大科普活動；資助引導(dǎo)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主題科普活動、科普資源和產(chǎn)品開發(fā)等；開展“互聯(lián)網(wǎng)+科普”的科普信息化建設(shè)、科普人才隊伍建設(shè)、科普宣傳與表彰等；
（四）服務(wù)黨委政府科學(xué)決策：圍繞為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，開展高端科技創(chuàng)新智庫建設(shè)、軟科學(xué)課題研究、建言獻(xiàn)策重點課題、科技工作者調(diào)查站點建設(shè)等；
（五）國家、省、市、區(qū)政府確定的其他科學(xué)技術(shù)普及內(nèi)容。
第十一條 有下列情形的項目，科普資金原則上不予支持：
1.知識產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、承辦權(quán)等有爭議的；
2.經(jīng)國家、省、市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項目單位存在嚴(yán)重失信行為的；
3.申報單位未按要求提供財務(wù)資料，申報單位一年內(nèi)甚至多年未實現(xiàn)營業(yè)收入的；
4.同一主體同一項目已獲得區(qū)級財政其他資金支持的；
5.其他不符合條件的項目。
第四章 使用與執(zhí)行
第十二條 科普資金納入年度預(yù)算管理。區(qū)科協(xié)是科普資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體，應(yīng)按照預(yù)算下達(dá)的科目和項目執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。
第十三條 科普資金預(yù)算下達(dá)后，原則上不得調(diào)整。因國家政策調(diào)整等原因確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)科協(xié)向區(qū)財政局提出書面申請，說明調(diào)整事由、依據(jù)及調(diào)整金額，經(jīng)區(qū)財政局審核并按規(guī)定報批后辦理預(yù)算調(diào)整。
第十四條 科普資金應(yīng)當(dāng)專款專用，量入為出，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。
第十五條 區(qū)科協(xié)對申報項目信用、內(nèi)容、范圍、條件等進(jìn)行實質(zhì)性審查及評審，評審采用競爭性分配方式進(jìn)行。
第十六條 評審結(jié)果經(jīng)公示無異議，區(qū)財政局會同區(qū)科協(xié)下達(dá)專項資金項目計劃，并按《姑蘇區(qū)區(qū)級國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理暫行辦法》下達(dá)資金。
第十七條 未按照規(guī)定及時分配下達(dá)的科普資金，區(qū)財政局會同業(yè)務(wù)主管部門報請區(qū)政府后，可以采取調(diào)整用途，收回資金等方式統(tǒng)籌使用，以提高資金使用效益。
第十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)及時清理盤活科普資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，區(qū)級預(yù)算安排的科普資金當(dāng)年無特殊原因仍未實施的，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1年以上的，收回區(qū)級預(yù)算。國家和省、市、區(qū)另有規(guī)定的除外。
第十九條 科普資金項目中，涉及政府投資的，按照政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及基本建設(shè)的，按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行；涉及政府采購的，按照政府采購管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 科普資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理決算驗收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第五章 績效管理和監(jiān)督管理
第二十一條 科普資金實施全過程預(yù)算績效管理，區(qū)科協(xié)應(yīng)在編制科普資金年度預(yù)算時，同步制定科普資金績效目標(biāo)，并報區(qū)財政局審核。在預(yù)算執(zhí)行中，區(qū)科協(xié)應(yīng)加強科普資金績效運行監(jiān)控，對績效運行情況與既定目標(biāo)發(fā)生偏離的，應(yīng)及時采取措施予以糾正。預(yù)算完成后，由區(qū)科協(xié)進(jìn)行績效自評價。區(qū)財政局根據(jù)工作需要開展績效評價，績效評價的結(jié)果作為下一年度科普資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十二條 區(qū)科協(xié)和財政部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強科普資金項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查，及時跟蹤項目實際進(jìn)度和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?？破召Y金按規(guī)定使用。
第二十三條 使用科普資金的部門、單位及個人應(yīng)遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，建立完善的財務(wù)管理制度，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十四條 對違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為，一經(jīng)查實，收回資金，并依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》等給予處理和處罰，追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
第二十五條 黨員干部和公職人員在科普資金管理工作中有違紀(jì)違法或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等嚴(yán)重職務(wù)違法犯罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法處置。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由區(qū)財政局會同區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 科普項目管理由區(qū)科協(xié)另行制定科普項目管理辦法。
第二十八條 本辦法自2022年2月1日起實施。有效期至2025年12月31日。
－1－
