南京市鼓樓區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券實(shí)施管理辦法
一、 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委人才工作會(huì)議精神，全力建設(shè)人才發(fā)展現(xiàn)代化先行示范區(qū)，鼓勵(lì)和扶持科技人才企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在鼓樓區(qū)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券。為加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券管理，規(guī)范申領(lǐng)流程，制定本管理辦法。
第二條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券用于補(bǔ)貼科技人才企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所產(chǎn)生的科技服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、人力資源服務(wù)和投融資服務(wù)等費(fèi)用，不包括人員工資、勞務(wù)費(fèi)用發(fā)放等內(nèi)容。
第三條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券兌現(xiàn)資金來(lái)源于鼓樓區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，列入年度財(cái)政預(yù)算。使用和管理方式遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
第四條 區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)委人才辦”）負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券具體實(shí)施。
二、 支持對(duì)象與使用額度
第五條 支持區(qū)內(nèi)自主培養(yǎng)入選各級(jí)人才計(jì)劃的科技人才企業(yè)，自入選年度起5年內(nèi)，享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券補(bǔ)貼。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性好、符合績(jī)效評(píng)估和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科技人才企業(yè)。
第六條 優(yōu)先支持科技人才企業(yè)選擇在本區(qū)注冊(cè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）。
（一）選擇區(qū)內(nèi)注冊(cè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)），創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券補(bǔ)貼金額占服務(wù)合同額的75%；
（二）選擇區(qū)外注冊(cè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)），創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券補(bǔ)貼金額占服務(wù)合同額的30%。
第七條 根據(jù)科技人才企業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)，給予5-50萬(wàn)不等的額度。按照分類施策、分級(jí)服務(wù)原則，企業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)提升后，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊額度。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券補(bǔ)貼額度分類標(biāo)準(zhǔn)
額度
（萬(wàn)元）
人才和企業(yè)類別
50
自主培養(yǎng)的國(guó)家重點(diǎn)人才工程入選人才；省“雙創(chuàng)計(jì)劃”入選團(tuán)隊(duì)（企業(yè)類）；紫金山英才高峰計(jì)劃入選人才；“創(chuàng)業(yè)南京”科技頂尖專家集聚計(jì)劃入選人才；注冊(cè)5年內(nèi)年銷售過(guò)億元或年納稅超百萬(wàn)元的科技人才企業(yè)；在境內(nèi)（主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）或境外首發(fā)上市的企業(yè)。
30
省“雙創(chuàng)計(jì)劃”入選人才（創(chuàng)業(yè)類及企業(yè)創(chuàng)新類）；年納稅增幅超過(guò)50%的市創(chuàng)新型企業(yè)家領(lǐng)創(chuàng)企業(yè)；獲得國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)或領(lǐng)辦省級(jí)以上重大科技專項(xiàng)的企業(yè)。
20
自主培養(yǎng)的省科技企業(yè)家；注冊(cè)5年內(nèi)的市創(chuàng)新型企業(yè)家領(lǐng)創(chuàng)企業(yè)；被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)；獲得省級(jí)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)或者被認(rèn)定省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)；直接主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間被納入國(guó)家級(jí)孵化器管理服務(wù)體系的企業(yè)。
10
自主培養(yǎng)的省“333人才工程”培養(yǎng)對(duì)象（企業(yè)類）、市中青年拔尖人才（企業(yè)類）、市科技企業(yè)家、市創(chuàng)新型企業(yè)家；入選紫金山英才先鋒計(jì)劃外國(guó)人才項(xiàng)目的企業(yè)；入選市級(jí)企業(yè)專家工作室的企業(yè)；在區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)（江蘇股權(quán)交易中心或南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所）掛牌的企業(yè)；被認(rèn)定為省級(jí)以上軟件企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)、科技型中小企業(yè)以及相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)和層次認(rèn)定的企業(yè)；直接主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間被納入省級(jí)孵化器管理服務(wù)體系的企業(yè)。
5
發(fā)展實(shí)績(jī)達(dá)到市績(jī)效考核要求的紫金山英才先鋒計(jì)劃高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)、“創(chuàng)業(yè)南京”高層次創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)。
三、 申領(lǐng)使用與兌現(xiàn)要求
第八條 申領(lǐng)程序：
（一）科技人才企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用等事項(xiàng)。
（二）科技人才企業(yè)將服務(wù)證明文件、用戶反饋表等材料提供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券受理中心，5個(gè)工作日內(nèi)完成初審、反饋初審意見(jiàn)。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券受理中心于每年12月匯總擬兌現(xiàn)資金相關(guān)資料，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后，報(bào)送書(shū)面審核意見(jiàn)、擬兌現(xiàn)金額等材料（負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章）至區(qū)委人才辦。
（四）對(duì)單筆金額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)委人才辦委托無(wú)關(guān)聯(lián)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。
（五）區(qū)委人才辦召開(kāi)專題會(huì)議通過(guò)后進(jìn)行資金結(jié)算和撥付。
第九條 科技人才企業(yè)需向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券受理中心提供以下材料：
（一）兌現(xiàn)匯總表，包括服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）名稱、服務(wù)項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間及相關(guān)過(guò)程資料等。
（二）服務(wù)合同復(fù)印件，必要時(shí)提供服務(wù)合同原件。
（三）服務(wù)產(chǎn)品收費(fèi)情況的有效證明材料，包括服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）開(kāi)具的發(fā)票、科技人才企業(yè)自有資金支出證明等材料。
（四）服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）服務(wù)滿意度反饋表。
（五）其他相關(guān)證明材料。
四、 監(jiān)督與管理
第十條 區(qū)委人才辦會(huì)同區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門不定期抽取科技人才企業(yè)服務(wù)合同，跟蹤調(diào)查企業(yè)滿意度、服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量等，檢查情況記入服務(wù)檔案，作為資質(zhì)評(píng)價(jià)及補(bǔ)貼結(jié)算的依據(jù)，確保服務(wù)效能。
第十一條 對(duì)通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券套取財(cái)政資金的，將凍結(jié)涉事企業(yè)資金管理賬戶，取消涉事服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）兌現(xiàn)資質(zhì)，追回騙取資金。另外，5年內(nèi)不給予科技人才項(xiàng)目和財(cái)政科技資金支持，不良記錄列入企業(yè)社會(huì)信用評(píng)級(jí)體系，保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
五、 附 則
第十二條 本實(shí)施管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2027年7月31日。2020年4月23日印發(fā)的《鼓樓區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券實(shí)施管理辦法（試行）》（鼓政規(guī)〔2020〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
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