太倉市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金管理辦法
（太財規(guī)〔2022〕1號）
第一章 總則
第一條 為推動我市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，規(guī)范我市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》、《太倉市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展若干扶持政策》等文件精神，結合預算管理相關要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指市級財政安排的專項用于扶持我市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的資金。
第三條 專項資金使用和管理遵循“重點突出、權責明確、公平公正、規(guī)范有效”的原則，確保資金使用合理、安全、高效。
第二章 管理職責
第四條 專項資金由市財政局、市工信局共同管理。
（一）市財政局負責會同市工信局制定專項資金管理辦法；負責專項資金的年度預算安排和資金分配，會同市工信局撥付下達專項資金；組織開展預算績效管理工作；對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
（二）市工信局負責配合市財政局制定專項資金管理辦法;編制年度專項資金支出預算；提出專項資金分配建議；按規(guī)定向市財政局報送資金分配使用方案；組織開展項目資金申報、審查、核定等必要程序；甄別專項資金支持項目和其他政策支持是否有重復；執(zhí)行專項資金支出預算，監(jiān)督專項資金的使用,具體實施專項資金預算績效評價工作；督促專項資金使用單位加強財務管理、規(guī)范會計核算；對專項資金的執(zhí)行情況進行自查和自評等。
專項資金轉移支付到區(qū)鎮(zhèn)的，區(qū)鎮(zhèn)財政和職能部門相應負責專項資金的管理、撥付和監(jiān)督檢查等工作。
第三章 支持范圍
第五條 專項資金支持范圍主要包括：
（一）提升產業(yè)能級和企業(yè)質效。戰(zhàn)新企業(yè)貢獻獎,裝備制造提升獎,工業(yè)企業(yè)有效投入獎,新興產業(yè)培育獎。
（二）培育制造業(yè)新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新載體建設,提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，加快培育新產品、新技術,支持企業(yè)創(chuàng)新示范，鼓勵先進生產性服務業(yè)發(fā)展。
（三）扶持中小企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)做大做強,優(yōu)化中小企業(yè)服務體系。
（四）推進企業(yè)“兩化融合”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目,軟件與信息服務業(yè),集成電路產業(yè),人工智能產業(yè)。
（五）鼓勵企業(yè)綠色集約發(fā)展。支持綠色改造和綠色制造。
（六）其他經(jīng)市政府“一事一議”同意的支持事項。
第六條 專項資金不支持范圍：財政部門、業(yè)務主管部門及其下屬單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出及樓堂館所建設。
第四章 資金使用與管理
第七條 市工信局按照專項資金支持范圍編制年度預算，預算批復后，嚴格執(zhí)行專項資金預算，制定項目實施方案和資金分配方案；市財政局根據(jù)年度預算安排及市工信局的資金分配方案，按程序下達專項資金。專項資金的支付按照財政相關集中支付制度規(guī)定辦理。
第八條 專項資金按照支持范圍采用項目法進行資金分配，采取直接補助、事后獎補和先預撥后結算等方式。
第五章 項目申報與審核
第九條 市工信局根據(jù)政策規(guī)定，結合年度工作重點及預算安排等，發(fā)布項目申報指南，明確專項資金使用范圍及項目申報的具體要求，組織區(qū)鎮(zhèn)開展項目申報；區(qū)鎮(zhèn)對項目申報材料進行初審，在規(guī)定時間內上報至市工信局，市工信局按照不同項目組織開展評估、評審、復核、抽查等必要程序后確定扶持項目及資金分配方案；市財政局按照工信局資金分配方案，按規(guī)定程序下達資金；資金下達后，任何單位和個人不得擅自變更資金用途。
第十條 在不違反相關規(guī)定的前提下，專項資金可與上級按照因素法切塊下達的工信發(fā)展專項資金統(tǒng)籌使用。
第十一條 年度專項資金有結余的，可在預算規(guī)定使用范圍內調整優(yōu)化支出，調整仍有結余的，經(jīng)工信部門提出申請，財政部門按有關規(guī)定予以收回。
第十二條 專項資金對同一具體項目的補助不超過三年。
第十三條 項目申報單位和申報項目應當符合以下條件：同一項目當年未獲得本級財政資金支持；近三年無嚴重失信記錄；未因違反有關規(guī)定，被禁止申報專項資金；符合項目申報細則。
第十四條 為保障《太倉市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展若干扶持政策》順利實施，確保各項工作正常有序開展，按年度工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金預算金額的2%設置項目管理經(jīng)費，最高300萬元。專項用于政策實施所需的培訓、專家論證、審計等相關費用支出。
第六章 監(jiān)督和績效管理
第十五條 專項資金實行全過程預算績效管理。市工信局設置專項資金預算績效目標，經(jīng)市財政局審核后與預算同步下達。市工信局要加強對資金使用的績效監(jiān)控，按要求開展績效評價工作，并將結果報市財政局。市財政局必要時將對專項資金使用情況開展重點績效評價。市財政局應當加強績效管理成果運用，將相關績效評價結果作為專項資金政策調整和預算安排的依據(jù)。
第十六條 市財政局、市工信局對專項資金使用和管理情況進行不定期監(jiān)督檢查。
第十七條 專項資金管理要加強信用審核和應用。對有失信行為的申報單位，將按照相關規(guī)定減少或取消專項資金扶持。
第十八條 企業(yè)資源集約利用評價結果運用。在上年度開展的資源集約利用評價中，評價結果為C類及以下的不予獎勵，未參評的按50%獎勵。列入國土空間整治的企業(yè)，不予獎勵。
第十九條 接受專項資金轉移支付的區(qū)鎮(zhèn)和項目承擔單位要按規(guī)定使用專項資金，接受上級有關部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。對違法違規(guī)使用專項資金的單位和個人，依照《江蘇省財政監(jiān)督條例》和《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關規(guī)定追究責任。發(fā)現(xiàn)違法違紀問題線索的，及時移送紀檢監(jiān)察機關；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送有關部門。
第七章 附則
第二十條 本辦法由市財政局、市工信局負責解釋。
第二十一條 本專項資金執(zhí)行期限為3年。
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