無(wú)錫市濱湖區(qū)工業(yè)園區(qū)“六抓六促”工作
財(cái)政配套政策的若干意見(jiàn)
（錫濱政規(guī)發(fā)〔2022〕4號(hào)）
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的決策部署，加快全區(qū)工業(yè)園區(qū)改造提升，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面融入太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展濱湖區(qū)工業(yè)園區(qū)“六抓六促”工作的實(shí)施意見(jiàn)》（錫濱委發(fā)〔2021〕46號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)就工業(yè)園區(qū)“六抓六促”工作財(cái)政配套政策提出如下意見(jiàn)。
一、專項(xiàng)資金池設(shè)立的明確
為加快濱湖區(qū)工業(yè)園區(qū)“六抓六促”專項(xiàng)工作的推進(jìn)，確保園區(qū)改造提升所需資金的平衡，從2021年起，區(qū)級(jí)建立專項(xiàng)資金池，資金專項(xiàng)用于全區(qū)工業(yè)園區(qū)“六抓六促”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷和地塊整理、國(guó)投公司運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)足以及部分單位自行開(kāi)發(fā)資金周轉(zhuǎn)等內(nèi)容。資金籌措主要為：
1．胡埭鎮(zhèn)400畝經(jīng)營(yíng)性土地出讓的封閉運(yùn)作凈收益，具體地塊四至范圍：東至環(huán)鎮(zhèn)西路、南至環(huán)鎮(zhèn)南路、西至錢(qián)胡路滬宜路、北至胡埭人民西路（注：凈收益為土地出讓收入剔除胡埭地塊征收成本及共享收益10%部分）；
2．收儲(chǔ)地塊后期出讓的土地收益；
3．新項(xiàng)目引進(jìn)板塊應(yīng)承擔(dān)的收儲(chǔ)成本收入；
4．區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金各統(tǒng)籌1%（即經(jīng)營(yíng)性土地收入集中2%部分），原則上自行組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)“六抓六促”的板塊不統(tǒng)籌；
5．其他收入，原則上從區(qū)本級(jí)每年集中的區(qū)級(jí)經(jīng)營(yíng)性土地收入中視資金池規(guī)模需求進(jìn)行部分統(tǒng)籌。
自行組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)“六抓六促”的板塊可參照設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)改造提升專項(xiàng)資金池，具體資金規(guī)模根據(jù)板塊財(cái)力等綜合情況確定。
二、收儲(chǔ)地塊土地收益分配政策的明確
在全區(qū)工業(yè)園區(qū)“六抓六促”產(chǎn)業(yè)提升區(qū)域范圍內(nèi)，由國(guó)投公司實(shí)施收儲(chǔ)的土地出讓收益歸屬區(qū)本級(jí)；由板塊組織實(shí)施收儲(chǔ)的土地出讓收益歸屬板塊。同時(shí)，今后對(duì)自行組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)“六抓六促”的板塊在土地結(jié)算體制調(diào)整中適當(dāng)進(jìn)行政策傾斜。
三、收儲(chǔ)地塊招商運(yùn)營(yíng)綜合政策的明確
國(guó)投公司收儲(chǔ)的地塊由區(qū)級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌招商開(kāi)展提升改造，在收儲(chǔ)范圍內(nèi)新引進(jìn)的項(xiàng)目，實(shí)行收儲(chǔ)成本與稅收分成共擔(dān)共享政策，即引進(jìn)項(xiàng)目的板塊需承擔(dān)的部分收儲(chǔ)成本（70萬(wàn)元/畝），項(xiàng)目今后實(shí)現(xiàn)的稅收與胡埭各半分成。板塊承擔(dān)的收儲(chǔ)成本由區(qū)財(cái)政將每年項(xiàng)目稅收形成的財(cái)力在體制結(jié)算時(shí)對(duì)板塊優(yōu)先集中，不足部分由各板塊視財(cái)力情況制定分年償還計(jì)劃，原則上五年內(nèi)繳清，但每年需承擔(dān)財(cái)務(wù)成本。若板塊不承擔(dān)的，則項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收由區(qū)本級(jí)與胡埭各半分成。自行組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)“六抓六促”板塊的收儲(chǔ)地塊，由板塊負(fù)責(zé)招商開(kāi)展提升改造，區(qū)級(jí)原則上不進(jìn)行統(tǒng)籌。
四、民營(yíng)企業(yè)參與提升扶持政策的明確
根據(jù)《濱湖區(qū)關(guān)于加快建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶核心區(qū)的政策意見(jiàn)》文件精神，對(duì)參與全區(qū)工業(yè)園區(qū)“六抓六促”提升改造的企業(yè)，給予一定的資金扶持，即通過(guò)拆舊建新建設(shè)多層工業(yè)樓宇提升容積率的，根據(jù)實(shí)際竣工驗(yàn)收的廠房建筑面積，經(jīng)認(rèn)定后給予不超過(guò)300元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
五、附則
本意見(jiàn)作為《關(guān)于開(kāi)展濱湖區(qū)工業(yè)園區(qū)“六抓六促”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的配套政策，由濱湖區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。
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