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句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范句容市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）組織實(shí)施，優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理效率和實(shí)施成效，提高科研項(xiàng)目績(jī)效，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理適用本辦法。

第三條　本辦法所指科技計(jì)劃項(xiàng)目，是指句容市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）利用句容市市級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金設(shè)立并資助的，在一定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、以及創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)科技活動(dòng)，圍繞句容市重大戰(zhàn)略需求，聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)、開放協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等方面，由企事業(yè)、民非單位組織實(shí)施的項(xiàng)目。分為引導(dǎo)項(xiàng)目和后補(bǔ)助項(xiàng)目。

引導(dǎo)項(xiàng)目是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在從事研究開發(fā)等科技活動(dòng)前期即獲得立項(xiàng)和財(cái)政資金資助的項(xiàng)目。

后補(bǔ)助項(xiàng)目是指從事研究開發(fā)和科技服務(wù)等科技活動(dòng)的項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金，取得成果或者服務(wù)績(jī)效，通過驗(yàn)收審查或績(jī)效考核后，給予財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目。

本辦法所指科研項(xiàng)目資金是指句容市財(cái)政局在預(yù)算中安排的支持科研活動(dòng)的資金，用于句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目體系中各類項(xiàng)目實(shí)施。

第四條　句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施遵循以下原則：

（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)。面向句容市創(chuàng)新發(fā)展需求，優(yōu)化配置科技資源，解決當(dāng)前及未來發(fā)展面臨的科技瓶頸和突出問題，發(fā)揮全局性、綜合性帶動(dòng)作用。

（二）統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進(jìn)。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技資源配置的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化需求牽引、目標(biāo)導(dǎo)向和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極吸納社會(huì)力量參與。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，突出績(jī)效。強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目過程監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升科研實(shí)施績(jī)效，提高財(cái)政資金使用效率。

第五條　項(xiàng)目實(shí)行分類管理，基礎(chǔ)前沿科研項(xiàng)目突出創(chuàng)新導(dǎo)向，立足原始創(chuàng)新，采取財(cái)政無償撥款投入的方式予以支持；市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科研項(xiàng)目突出企業(yè)主體，更多地運(yùn)用后補(bǔ)助和間接投入等方式予以支持；公益性科研項(xiàng)目聚焦重大需求，強(qiáng)化需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，采取無償撥款、后補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持。

第六條　項(xiàng)目實(shí)行合同化管理和項(xiàng)目法人制度，執(zhí)行科技報(bào)告制度，實(shí)施痕跡管理和信息公開，除涉密項(xiàng)目外，立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果等應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條　句容市級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金資助金額在30萬元（含）以上的為重點(diǎn)資助項(xiàng)目，不足30萬元的為一般資助項(xiàng)目。其中，農(nóng)業(yè)科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目資助20萬元以上，20萬元及以下為面上項(xiàng)目。

第二章　職能與責(zé)任

第八條　市科技局是市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施與管理的主管部門，市科技局統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。具體履行以下職責(zé)：

（一）編制年度科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)。

（二）制訂科技項(xiàng)目管理規(guī)定和評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)布申報(bào)指南，在年度預(yù)算內(nèi)組織科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、下達(dá)執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的日常跟蹤檢查和管理工作，協(xié)調(diào)解決科技項(xiàng)目實(shí)施中的問題，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施過程和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

（四）受理審核科技項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的項(xiàng)目變更申請(qǐng)、終止、結(jié)題、驗(yàn)收申請(qǐng)，并作出決定或者結(jié)論。

（五）負(fù)責(zé)簽訂科技項(xiàng)目合同書，出具科技項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

（六）審查項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收材料，結(jié)題、驗(yàn)收工作結(jié)束后，出具驗(yàn)收證書或結(jié)題等相關(guān)文件。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（八）對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)（申報(bào)）單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估評(píng)審專家等對(duì)象進(jìn)行信用管理。

（九）與項(xiàng)目管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第九條　項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，具體履行以下事項(xiàng)：

（一）對(duì)項(xiàng)目組、資金使用、科研誠(chéng)信、安全等承擔(dān)科研主體責(zé)任。

（二）按照合同書、立項(xiàng)文件等規(guī)定的期限完成項(xiàng)目，按照規(guī)定使用財(cái)政資金。

（三）項(xiàng)目發(fā)生變化的，根據(jù)變化的事項(xiàng)按照規(guī)定時(shí)限提出項(xiàng)目變更、終止申請(qǐng)。

（四）配合科技局實(shí)施項(xiàng)目過程管理和驗(yàn)收工作，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告或者整改報(bào)告，按時(shí)提出項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)題或終止申請(qǐng)，并確保提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、合法性。

（五）承擔(dān)相應(yīng)違規(guī)責(zé)任后果，按要求退回被追繳的財(cái)政資金。

（六）配合科技局開展監(jiān)督、驗(yàn)收后績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)檢查等工作。

第十條　受科技局、財(cái)政局或者項(xiàng)目承擔(dān)單位委托，具有相應(yīng)職能的第三方機(jī)構(gòu)可以開展項(xiàng)目審計(jì)工作，具體要求和職責(zé)如下：

（一）在省內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；在省外注冊(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在江蘇設(shè)有正式的分支機(jī)構(gòu)。

（二）具有江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)綜合評(píng)價(jià)3A級(jí)以上資格。

（三）具有健全的內(nèi)部管理制度和審計(jì)質(zhì)量控制制度。

（四）近三年未受行政處罰及行業(yè)懲戒，承擔(dān)相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)中沒有不良記錄。

（五）審計(jì)中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)中涉及的企業(yè)技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行保密。對(duì)審計(jì)中知悉的國(guó)家秘密，應(yīng)按國(guó)家法律負(fù)保密義務(wù)。

（六）審計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)本著公平、公正和友好協(xié)商的原則，為科技創(chuàng)新和項(xiàng)目研發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并按業(yè)類公允標(biāo)準(zhǔn)收取審計(jì)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)費(fèi)可以在項(xiàng)目“間接費(fèi)用”中的有關(guān)管理費(fèi)用中列支。

第十一條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)報(bào)告主要包含項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、使用、管理情況，項(xiàng)目合同涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)。

項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算有調(diào)整的，按照調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。

第十二條　有下列行為之一的，不能通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)，并依照財(cái)政專項(xiàng)資金管理等規(guī)定予以處理處罰：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金的；

（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；

（三）提供虛假會(huì)計(jì)資料的；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的；

（五）虛假承諾配套資金、自籌經(jīng)費(fèi)不到位騙取專項(xiàng)資金的。

第十三條　評(píng)估評(píng)審、驗(yàn)收專家履行以下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格遵守項(xiàng)目評(píng)審（驗(yàn)收）紀(jì)律。

（二）依據(jù)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人專業(yè)評(píng)審、驗(yàn)收或者咨詢意見。

（三）嚴(yán)格保守評(píng)審、驗(yàn)收所涉及的技術(shù)秘密。

第三章　項(xiàng)目立項(xiàng)管理

第十四條　立項(xiàng)管理包括項(xiàng)目指南發(fā)布、組織申報(bào)、受理與初審、專家咨詢、審定公示、立項(xiàng)下達(dá)和合同簽訂等活動(dòng)。

第十五條　市科技局依據(jù)國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市及句容市產(chǎn)業(yè)和科技政策，圍繞句容市委、市政府重點(diǎn)工作和句容市年度科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)安排方案，由綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科牽頭，會(huì)同各主管業(yè)務(wù)科室編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南。指南應(yīng)明確支持方向、申報(bào)條件、資助方式，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議研究后，邀財(cái)政局、紀(jì)檢組共同會(huì)商，會(huì)商一致后，科技局會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)向社會(huì)發(fā)布申報(bào)指南。自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日，原則上不少于30天。

第十六條　項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南要求編制項(xiàng)目申報(bào)書，科學(xué)、客觀的提出項(xiàng)目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)、考核指標(biāo)，并根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需求，如實(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十七條　項(xiàng)目經(jīng)申報(bào)單位所屬各鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)及主管單位初步審查后，向市科技局推薦申報(bào)，由市科技局各主管業(yè)務(wù)科室進(jìn)行形式審查和受理，并就申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的誠(chéng)信承諾進(jìn)行審核。項(xiàng)目按照規(guī)定期限受理，原則實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過2年（重點(diǎn)項(xiàng)目不超過3年）。

第十八條　項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目申報(bào)單位在職員工，同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，同一企業(yè)同一年度的項(xiàng)目限報(bào)一個(gè)；有同類別句容市級(jí)科技計(jì)劃在研項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位原則上不得再申報(bào)新項(xiàng)目；近5年有強(qiáng)制終止項(xiàng)目、近3年有應(yīng)結(jié)未結(jié)或延期實(shí)施項(xiàng)目被通報(bào)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得申報(bào)新項(xiàng)目；因不良信用記錄正在接受處罰或發(fā)生重大安全事故的單位，不得申報(bào)新項(xiàng)目。

第十九條　項(xiàng)目受理結(jié)束，科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行匯總，查詢社會(huì)信用情況。將通過形式審核和信用審查的項(xiàng)目交財(cái)政局組織財(cái)務(wù)評(píng)審。通過財(cái)務(wù)評(píng)審的項(xiàng)目，科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科會(huì)同紀(jì)檢組組織技術(shù)或管理專家開展評(píng)審咨詢活動(dòng)。專家咨詢的建議方案、專家遴選、過程監(jiān)督等事項(xiàng)按照“組評(píng)分離”原則進(jìn)行，專家咨詢活動(dòng)實(shí)行回避和保密制度。

專家評(píng)審咨詢的主要方式為網(wǎng)絡(luò)咨詢或者會(huì)議咨詢，必要時(shí)可采取答辯評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察。咨詢活動(dòng)成立咨詢專家組，由技術(shù)專家、管理專家等3人及以上單數(shù)組成，以技術(shù)專家為主，參加咨詢的專家從句容市科技計(jì)劃信息管理系統(tǒng)專家數(shù)據(jù)庫(kù)中產(chǎn)生。

市科技局每年安排專家評(píng)審資金，納入年度預(yù)算管理，并列支項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用。

第二十條　評(píng)審結(jié)束后，市科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科匯總專家咨詢結(jié)果，反饋給各主管業(yè)務(wù)科室和業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)。

主管業(yè)務(wù)科室根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，結(jié)合實(shí)地考察對(duì)項(xiàng)目整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議。綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科匯總各業(yè)務(wù)科室建議結(jié)果，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，審議通過后，邀市財(cái)政局、紀(jì)檢組會(huì)商，會(huì)商結(jié)果向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后（500萬元及以下財(cái)政性資金項(xiàng)目由科技局向分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長(zhǎng)匯報(bào)；500萬元以上5000萬元及以下財(cái)政性資金項(xiàng)目由科技局向市長(zhǎng)匯報(bào)），將擬立項(xiàng)項(xiàng)目信息向社會(huì)公示。

第二十一條　公示內(nèi)容包括擬立項(xiàng)項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位等，公示期為5個(gè)工作日。擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)公示無異議后，由市科技局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)立項(xiàng)文件。

第二十二條　項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)當(dāng)簽訂項(xiàng)目合同，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目申報(bào)書、立項(xiàng)文件等為依據(jù)，借鑒評(píng)審專家的意見和建議，明確項(xiàng)目任務(wù)內(nèi)容、考核指標(biāo)，實(shí)施進(jìn)度及資金預(yù)算，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位和市科技局各主管業(yè)務(wù)科室核對(duì)確認(rèn)、并經(jīng)業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。項(xiàng)目承擔(dān)單位作出書面廉政承諾。

第二十三條　簽訂合同后，市科技局各主管業(yè)務(wù)科室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出資金撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局按照相關(guān)流程撥付項(xiàng)目資金。

第二十四條　事后補(bǔ)助類項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼類項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照要求進(jìn)行申報(bào)，市科技局主管業(yè)務(wù)科室進(jìn)行受理，會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，審議通過，經(jīng)5個(gè)工作日公示無異議后，市科技局主管業(yè)務(wù)科室提出資金撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局按照相關(guān)流程撥付項(xiàng)目資金。

第四章　項(xiàng)目實(shí)施與管理

第二十五條　項(xiàng)目實(shí)施管理包括實(shí)施過程情況監(jiān)督與中期檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告、指標(biāo)調(diào)整、執(zhí)行異常處理和整改等活動(dòng)。

第二十六條　科技局各主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)對(duì)立項(xiàng)在研項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理，以合同目標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行情況，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展，并向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。

第二十七條　對(duì)于資助金額20萬元（含）以上，且項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)的事前資助類項(xiàng)目，科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科會(huì)同各主管業(yè)務(wù)科室組織中期檢查工作（包含線上、線下）；對(duì)于資助金額20萬元以下的項(xiàng)目，原則上只組織線上中期檢查，也可視情況組織線下檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求提交中期檢查報(bào)告及相關(guān)佐證材料報(bào)科技局主管業(yè)務(wù)科室審核。

中期檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位及使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況等。

第二十八條　中期檢查結(jié)果分為合格、限期整改、建議終止。

中期檢查情況符合合同書及相關(guān)管理規(guī)定的，結(jié)果為合格，有分期撥款的，科技局會(huì)同財(cái)政局按要求撥付剩余款項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)開展研發(fā)工作。

中期檢查情況未達(dá)到合格的，結(jié)果為限期整改，有分期撥款的，暫停撥付剩余款項(xiàng)，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改，整改期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。每個(gè)項(xiàng)目有一次整改機(jī)會(huì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在整改期內(nèi)完成整改，并提交整改情況報(bào)告。整改后合格的項(xiàng)目，有分期撥款的，科技局會(huì)同財(cái)政局按要求撥付剩余款項(xiàng)。逾期未提交整改情況報(bào)告，或者經(jīng)科技局主管業(yè)務(wù)科室會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科評(píng)估后認(rèn)為整改無效的，及不適宜整改的項(xiàng)目，經(jīng)業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議確定。

中期檢查情況未達(dá)到合格且不適宜整改的，結(jié)果為建議終止，有分期撥款的，不再撥付。

主管業(yè)務(wù)科室要及時(shí)將中期檢查情況報(bào)備業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，檢查結(jié)果經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后反饋至項(xiàng)目承擔(dān)單位（需局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的，審定后再反饋）。

第二十九條　項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目合同書內(nèi)容一般不做變更。符合下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿之前向科技局主管業(yè)務(wù)科室提出變更申請(qǐng)：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)、傷病、死亡或者其他重大原因無法繼續(xù)履行工作職責(zé)，確需變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作發(fā)生調(diào)動(dòng)，確需變更項(xiàng)目承擔(dān)單位的，擬變更的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合該項(xiàng)目申請(qǐng)指南的申請(qǐng)條件、具備繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的能力和科研條件，且應(yīng)當(dāng)經(jīng)原項(xiàng)目承擔(dān)單位與擬變更項(xiàng)目承擔(dān)單位協(xié)商一致。

（三）因客觀原因?qū)е马?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度被迫延遲，確需申請(qǐng)變更實(shí)施期限的（延期單次不超過1年、總計(jì)不超過2次）。

（四）其他需要科技局批準(zhǔn)變更的情形。

第三十條　科技局主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后及時(shí)報(bào)備業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)，并會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科提出初步建議，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，給出變更決定。必要時(shí)可由綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科組織專家論證，適當(dāng)延長(zhǎng)審核時(shí)間，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。

超出規(guī)定期限提出的變更申請(qǐng)的，科技局主管業(yè)務(wù)科室不予受理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照原合同書要求實(shí)施。

第三十一條　因客觀原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施、未開展實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在立項(xiàng)文件下達(dá)后6個(gè)月內(nèi)向市科技局主管業(yè)務(wù)科室申請(qǐng)撤銷項(xiàng)目，并提交以下材料：

（一）撤銷項(xiàng)目的申請(qǐng)。

（二）撤銷事由相關(guān)佐證材料。

第三十二條　提交的撤銷項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)科技局主管業(yè)務(wù)科室審核同意并經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，由主管業(yè)務(wù)科室會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科提出初步建議，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審核同意后，市科技局與市財(cái)政局會(huì)商，根據(jù)會(huì)商結(jié)果，聯(lián)合發(fā)文予以撤銷，由科技局主管業(yè)務(wù)科室督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)退回全部財(cái)政資金。項(xiàng)目撤銷后，原合同不再執(zhí)行。超出規(guī)定期限提出的撤銷申請(qǐng)的，科技局主管業(yè)務(wù)科室不予受理。

第三十三條　因客觀原因項(xiàng)目無法實(shí)施、研發(fā)任務(wù)難以完成或項(xiàng)目繼續(xù)研究已無必要；項(xiàng)目雖然基本完成了研發(fā)任務(wù)和主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)，但經(jīng)費(fèi)投入低于合同約定的80%或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指標(biāo)完成率低于60%的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)主動(dòng)終止項(xiàng)目，并提交以下材料：

（一）終止申請(qǐng)書；

（二）終止項(xiàng)目事由相關(guān)佐證材料（第三方證明或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告等）。

第三十四條　項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的終止申請(qǐng)經(jīng)科技局主管業(yè)務(wù)科室審核并經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，主管業(yè)務(wù)科室會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科提出初步建議，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審核同意后，由科技局主管業(yè)務(wù)科室督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)退回全部財(cái)政資助資金，已使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目終止后，原合同書不再執(zhí)行。

第三十五條　具有下列情形之一的，科技局有權(quán)強(qiáng)制終止項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)證明技術(shù)路線不合理、不可行且無替代方案，導(dǎo)致項(xiàng)目無法完成的。

（二）因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由第三方公開，或者市場(chǎng)發(fā)生重大變化，使研究開發(fā)工作成為不必要的。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位因經(jīng)營(yíng)異常等導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生重大影響或者已不具備履行科技計(jì)劃項(xiàng)目能力的。

（四）項(xiàng)目實(shí)施過程中被責(zé)令限期整改，未按期完成整改或者整改未達(dá)到要求的。

（五）項(xiàng)目逾期1年以上未申請(qǐng)驗(yàn)收的。

（六）不遵守合同書規(guī)定，未履行合同書約定的主要義務(wù)的。

（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組主要成員在項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用、科研誠(chéng)信、安全責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、研發(fā)成果剽竊等方面出現(xiàn)性質(zhì)惡劣、影響較大、涉及金額較大等重大違法違規(guī)行為的。

（八）失信聯(lián)合懲戒對(duì)項(xiàng)目有重大影響的。

（九）導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施的其他情形。

第三十六條　強(qiáng)制終止項(xiàng)目由主管業(yè)務(wù)科室提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科提出初步建議，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審核。

第三十七條　對(duì)強(qiáng)制終止的項(xiàng)目，科技局主管業(yè)務(wù)科室按照程序停止后續(xù)撥款，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)，必要情況下可以邀請(qǐng)技術(shù)專家予以協(xié)助，確定資金追繳額度，并且通知項(xiàng)目承擔(dān)單位，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)退回相關(guān)款項(xiàng)到指定賬戶。

第五章　項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）管理

第三十八條　科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科會(huì)同主管業(yè)務(wù)科室按照本辦法規(guī)定對(duì)句容市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織驗(yàn)收（結(jié)題），同時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢組列席監(jiān)督。已終止的項(xiàng)目無需驗(yàn)收。

第三十九條　驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目合同中各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況，經(jīng)費(fèi)管理、使用合規(guī)性，和科研過程規(guī)范性等事項(xiàng)。

第四十條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在合同書規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿之日后的6個(gè)月內(nèi)，通過“句容市科技信息管理系統(tǒng)”向科技局主管業(yè)務(wù)科室提出驗(yàn)收（結(jié)題）申請(qǐng)。提交的項(xiàng)目合同考核指標(biāo)數(shù)據(jù)及佐證材料在項(xiàng)目實(shí)施期（以合同期限為依據(jù)）有效，過期無效。

經(jīng)批準(zhǔn)延期的，項(xiàng)目實(shí)施期以批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

（一）項(xiàng)目的研發(fā)任務(wù)基本完成，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到合同約定的要求，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率達(dá)到合同約定的80%（含），項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目的研發(fā)任務(wù)基本完成，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到合同約定的要求且經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率達(dá)到合同約定的60%（含）或主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率均達(dá)到合同約定的80%（含），項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)結(jié)題。

第四十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）驗(yàn)收（結(jié)題）申請(qǐng)書。

（二）項(xiàng)目工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)報(bào)告。

（三）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者經(jīng)費(fèi)決算表及相關(guān)收支憑證。

（四）合同書約定指標(biāo)完成情況的佐證材料。

第四十二條　項(xiàng)目承擔(dān)單位向科技局主管業(yè)務(wù)科室提出驗(yàn)收（結(jié)題）申請(qǐng)后，主管業(yè)務(wù)科室及時(shí)對(duì)驗(yàn)收（結(jié)題）申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

第四十三條　市科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科對(duì)驗(yàn)收（結(jié)題）申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，符合驗(yàn)收（結(jié)題）條件的，辦理同意驗(yàn)收（結(jié)題）手續(xù)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）。

（一）資助金額小于10萬元（含）的項(xiàng)目適用于材料審查驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位提交驗(yàn)收（結(jié)題）申請(qǐng)后，由主管業(yè)務(wù)科室初審，再會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科邀請(qǐng)專家審核材料，主管業(yè)務(wù)科室根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出初步建議，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議（社發(fā)項(xiàng)目主管業(yè)務(wù)科室提出初步建議，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后由報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論），形成驗(yàn)收（結(jié)題）評(píng)價(jià)意見；資助金額為10萬元以上的項(xiàng)目適用于集中答辯驗(yàn)收或者現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位提交驗(yàn)收（結(jié)題）申請(qǐng)后，由主管業(yè)務(wù)科室初審，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科牽頭組織專家召開專門會(huì)議，經(jīng)過項(xiàng)目承擔(dān)單位匯報(bào)、專家詢問、答疑等程序形成專家組評(píng)價(jià)意見。

（二）科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科組織成立驗(yàn)收專家組，由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)（管理）、財(cái)務(wù)專家組成（財(cái)務(wù)專家由財(cái)政局推薦）。

專家組一般為3人或者3人以上的單數(shù)，其中，財(cái)務(wù)專家1人。驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定，科學(xué)、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目作出驗(yàn)收（結(jié)題）評(píng)價(jià)意見。

驗(yàn)收專家的選取和管理參照《句容市科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》。

（三）經(jīng)驗(yàn)收專家組論證的項(xiàng)目，科技局主管業(yè)務(wù)科室綜合專家驗(yàn)收（結(jié)題）評(píng)價(jià)建議，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)管過程評(píng)價(jià)，給出項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）初步建議，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科根據(jù)審議結(jié)果，待項(xiàng)目系統(tǒng)驗(yàn)收（結(jié)題）程序?qū)徍送戤?，辦理項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）證書；結(jié)題、終止的項(xiàng)目，由主管業(yè)務(wù)科室提出初步建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科根據(jù)審議結(jié)果，待項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)題、終止程序?qū)徍送戤?，辦理項(xiàng)目結(jié)題、終止文件。

第四十四條　驗(yàn)收專家組在驗(yàn)收過程中認(rèn)為項(xiàng)目需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)列出材料清單，由科技局主管業(yè)務(wù)科室通知項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定日期內(nèi)補(bǔ)充，并且輪候下一批次驗(yàn)收，逾期未提交的視為放棄材料補(bǔ)充機(jī)會(huì)。每個(gè)項(xiàng)目有一次補(bǔ)充材料機(jī)會(huì)。

第四十五條　驗(yàn)收的結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過三種。

（一）項(xiàng)目管理和財(cái)政資金使用合規(guī)，且具有下列情形之一的，認(rèn)定為驗(yàn)收“通過”：

1.按期按質(zhì)完成合同書約定指標(biāo)的。

2.驗(yàn)收專家組認(rèn)為雖未完成合同書約定指標(biāo)的80%（含），但在資助項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域有重大突破或者重大代表性成果的。

（二）項(xiàng)目管理和財(cái)政資金使用合規(guī)，且具有下列情形之一的，認(rèn)定為驗(yàn)收“結(jié)題”：

1. 主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到合同約定的要求且經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率達(dá)到合同約定的60%（含）或主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率均達(dá)到合同約定的80%（含）。

2.因不可抗拒因素導(dǎo)致合同書規(guī)定的學(xué)術(shù)、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)無法完成，但已按合同書相關(guān)要求開展研發(fā)工作并履行勤勉義務(wù)的。

3.驗(yàn)收專家組認(rèn)為雖未完成合同書約定指標(biāo)的60%（含），但在資助項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域有較大突破或者較大代表性成果的。

（三）具有下列情形之一的，認(rèn)定為驗(yàn)收“不通過”：

1.未達(dá)到驗(yàn)收“通過”或者“結(jié)題”標(biāo)準(zhǔn)的。

2.提供虛假驗(yàn)收材料、文件或者數(shù)據(jù)的。

3.項(xiàng)目實(shí)施期間未開展實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)的。

4.其他驗(yàn)收不通過的情形。

第四十六條　驗(yàn)收專家組在驗(yàn)收過程中認(rèn)為項(xiàng)目未達(dá)到驗(yàn)收“通過”或者“結(jié)題”標(biāo)準(zhǔn)的，未給出“不通過”結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)指出需要整改的原因，由科技局主管業(yè)務(wù)科室下達(dá)整改通知。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)自整改通知下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)完成整改，重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

逾期未重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)的，驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”。

每個(gè)項(xiàng)目有一次整改機(jī)會(huì)。

第四十七條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專賬進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，并對(duì)相關(guān)票據(jù)、合同等進(jìn)行留痕管理。

第四十八條　項(xiàng)目驗(yàn)收后，結(jié)余資金或分期撥款按照下列方式處理：

（一）對(duì)一次性通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；有分期撥款的，驗(yàn)收通過后，由科技局會(huì)同財(cái)政局將分期撥款撥付到項(xiàng)目單位。

（二）對(duì)經(jīng)整改后結(jié)論為“通過”或“結(jié)題”的項(xiàng)目、驗(yàn)收結(jié)論為“結(jié)題”的項(xiàng)目，有結(jié)余資金的，主管業(yè)務(wù)科室督促項(xiàng)目承擔(dān)單位退回結(jié)余資金，并提交退款憑證，未按要求退回的結(jié)余財(cái)政資金，由科技局主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)追回；有分期撥款的，不再撥付。

（三）對(duì)驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”的項(xiàng)目，有結(jié)余資金的，科技局主管業(yè)務(wù)科室除督促項(xiàng)目承擔(dān)單位退回結(jié)余資金、提交退款憑證外，還需視情況追繳前期已使用資金；有分期撥款的，不再撥付。

第四十九條　超過本辦法第四十條規(guī)定期限仍未申請(qǐng)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以繼續(xù)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，但在提出驗(yàn)收申請(qǐng)之前，科技局主管業(yè)務(wù)科室不予受理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)，不推薦其申報(bào)國(guó)家、江蘇省、鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃項(xiàng)目，不授予市科技獎(jiǎng)勵(lì)，不提名國(guó)家、江蘇省、鎮(zhèn)江市科技獎(jiǎng)勵(lì)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)的，按照對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的處理方式，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行處理。

逾期1年以上未申請(qǐng)驗(yàn)收的，科技局主管業(yè)務(wù)科室強(qiáng)制終止項(xiàng)目，追繳已撥付的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，必要時(shí)通過司法程序追繳，并報(bào)備綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科記錄至失信名單。

第五十條　項(xiàng)目驗(yàn)收證書或結(jié)題、終止材料由科技局主管業(yè)務(wù)科室審核后，報(bào)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，由綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科負(fù)責(zé)編號(hào)、登記、蓋章、出具相關(guān)文件。

第五十一條　市科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科每年對(duì)在研項(xiàng)目進(jìn)行清理和結(jié)轉(zhuǎn)，尚未正式辦理驗(yàn)收證書、結(jié)題或者終止手續(xù)的項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)納入結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目范圍。

第六章　后補(bǔ)助項(xiàng)目管理

第五十二條　后補(bǔ)助方式包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助及共享服務(wù)后補(bǔ)助。

事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指項(xiàng)目承擔(dān)單位圍繞市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，單位先行投入資金組織開展研究開發(fā)活動(dòng)，取得成果并通過驗(yàn)收后給予相應(yīng)補(bǔ)助。

獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助是指項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)市場(chǎng)需求及自身發(fā)展需要先行投入資金組織開展研發(fā)活動(dòng)，取得了有助于解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的技術(shù)成果，經(jīng)審查驗(yàn)收通過后，給予相應(yīng)補(bǔ)助；獲得國(guó)家、省認(rèn)定的孵化器、載體平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)等，可以給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

共享服務(wù)后補(bǔ)助是指對(duì)面向社會(huì)開展公共服務(wù)并取得績(jī)效的市級(jí)以上科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，經(jīng)績(jī)效考核通過后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。

第五十三條　事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目的立項(xiàng)及驗(yàn)收程序按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目合同的約定自行組織實(shí)施和管理；項(xiàng)目實(shí)施完畢，由綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科會(huì)同項(xiàng)目主管業(yè)務(wù)科室組織驗(yàn)收或考核，項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，一次性撥付資助經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施期間不得變更合同內(nèi)容。

第五十四條　獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助、共享服務(wù)后補(bǔ)助項(xiàng)目的資助，由市科技局主管業(yè)務(wù)科室面向全市發(fā)布征集公告或通知，項(xiàng)目承擔(dān)單位提交申請(qǐng)材料，市科技局主管業(yè)務(wù)科室進(jìn)行形式審查后，會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科組織專家進(jìn)行審查驗(yàn)收或績(jī)效考核，驗(yàn)收或考核結(jié)果經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提出項(xiàng)目和資金安排建議，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，審議結(jié)果與財(cái)政、紀(jì)檢組會(huì)商，會(huì)商一致后，面向社會(huì)公示，經(jīng)公示無異議后，市科技局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。國(guó)家、省、市項(xiàng)目配套的后補(bǔ)助，依據(jù)文件要求，下達(dá)相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第七章　監(jiān)督與檢查

第五十五條　科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科會(huì)同各主管業(yè)務(wù)科室根據(jù)職責(zé)和工作需要，按照一定比例對(duì)市科技計(jì)劃項(xiàng)目開展隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。將項(xiàng)目過程管理和驗(yàn)收情況作為項(xiàng)目承擔(dān)單位后續(xù)申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督檢查的考慮因素。

第五十六條　對(duì)于在過程管理和驗(yàn)收過程中收到有關(guān)項(xiàng)目的舉報(bào)、信訪，符合條件的，科技局主管業(yè)務(wù)科室予以受理并會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科進(jìn)行調(diào)查處理。

第五十七條　下列科研失信行為線索，符合管理權(quán)限的，科技局綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科應(yīng)當(dāng)開展核查：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移送的線索。

（二）在科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才管理等日?？蒲泄芾砘顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和線索。

（三）媒體披露的科研失信行為線索。

第五十八條　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，科技局主管業(yè)務(wù)科室可以下達(dá)整改通知。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在整改通知規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)送科技局主管業(yè)務(wù)科室審核。

未按期完成整改或者整改未達(dá)到要求的，視情況終止所涉項(xiàng)目。

第五十九條　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的項(xiàng)目，科技局主管業(yè)務(wù)科室可以采取暫停項(xiàng)目撥款、限期整改，終止項(xiàng)目，更改驗(yàn)收結(jié)論等處理措施。

對(duì)具有違法違規(guī)行為的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組主要成員，由科技局主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)約談、提出通報(bào)批評(píng)建議，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，會(huì)同綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審核，給予相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人通報(bào)批評(píng)、一定期限內(nèi)取消其申報(bào)項(xiàng)目資格等處理措施。

涉嫌違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章　懲戒措施

第六十條　具有下列情形之一的，科技局主管業(yè)務(wù)科室最長(zhǎng)3年內(nèi)不予受理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)，不推薦其申報(bào)國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃項(xiàng)目，不授予句容市科技獎(jiǎng)勵(lì)，不提名國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市科技獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）總結(jié)結(jié)題或驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)終止的項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”的項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目實(shí)施過程中被責(zé)令限期整改，未按期完成整改或者整改未達(dá)到要求的。

（五）項(xiàng)目逾期1年以上未申請(qǐng)驗(yàn)收的。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束5個(gè)月內(nèi)未按專家意見及時(shí)整改且未提交完整的驗(yàn)收資料的。

（七）其他違紀(jì)違規(guī)、違反項(xiàng)目合同書約定和科研不端行為等情況，情節(jié)較輕的。

總結(jié)結(jié)題或驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。主動(dòng)終止的項(xiàng)目、驗(yàn)收“不通過”的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)的，按照對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的處理方式，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行處理。

第六十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組主要成員有下列行為之一的，科技局主管業(yè)務(wù)科室最長(zhǎng)5年內(nèi)不予受理其提交的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)，不推薦其申報(bào)國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃項(xiàng)目，不授予句容市科技獎(jiǎng)勵(lì)，不提名國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市科技獎(jiǎng)勵(lì)；符合失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)合懲戒：

（一）項(xiàng)目被強(qiáng)制終止的。

（二）在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施、檢查、變更、撤銷、終止或者驗(yàn)收中提供虛假材料，或者采取其他不正當(dāng)手段獲取市科技項(xiàng)目資金的。

（三）非法挪用、侵占、冒領(lǐng)、截留市科技項(xiàng)目資金的。

（四）抄襲、剽竊、侵占他人科研成果，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

（五）出現(xiàn)危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違反科研倫理規(guī)范等行為的。

（六）其他違紀(jì)違規(guī)、違反項(xiàng)目合同書約定和科研不端行為等情況，情節(jié)較重的。

國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市對(duì)相關(guān)嚴(yán)重違規(guī)行為有處理決定的，從其決定。

涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六十二條　未按本辦法第三十二條、第三十四條、第四十八條規(guī)定的退回財(cái)政資金的，科技局主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)催告，催告無果的，通過司法途徑追繳財(cái)政資金。在退回財(cái)政資金之前，科技局主管業(yè)務(wù)科室不予受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位（事業(yè)單位和科研院所除外）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)，不推薦其申報(bào)國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃項(xiàng)目，不授予句容市科技獎(jiǎng)勵(lì)，不提名國(guó)家、省、鎮(zhèn)江市科技獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十三條　在過程管理和驗(yàn)收中，專家組成員出現(xiàn)索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，將終止或者取消其參與科技計(jì)劃項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)和工作的資格；視情況撤銷專家組成員已作出的相關(guān)結(jié)論，綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科會(huì)同主管業(yè)務(wù)科室重新組織相關(guān)評(píng)審工作。同時(shí)綜合計(jì)劃和對(duì)外合作科按照信用管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作過程中，出現(xiàn)不按照有關(guān)要求審核資料、偏袒特定項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假、重大稽核失誤、違規(guī)參與評(píng)審、干擾驗(yàn)收成果和結(jié)果、索賄受賄等違法違規(guī)行為的，將終止或者取消其參與科技計(jì)劃項(xiàng)目各項(xiàng)工作的資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六十四條　科技局工作人員違反法律、法規(guī)以及市科技計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定或不履行保密責(zé)任的，依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六十五條　因工作原因知悉項(xiàng)目信息的相關(guān)人員，對(duì)所獲取的項(xiàng)目相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任，擅自拍照、錄像、拷貝、披露、使用或者向他人提供項(xiàng)目成果的，終止或者取消其參與科技計(jì)劃項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)和工作的資格。給國(guó)家、有關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉及泄露國(guó)家秘密的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第六十六條　科技專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果，相關(guān)管理人員和主管業(yè)務(wù)科室在勤勉盡責(zé)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其管理責(zé)任。

第九章　附  則

第六十七條　本辦法自2023年 3月 1日起施行，原《句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（句科政〔2020〕14 號(hào)）同時(shí)廢止。

按照項(xiàng)目合同規(guī)定實(shí)施到期，但在本辦法生效后申請(qǐng)驗(yàn)收（結(jié)題）或者接受科技局處理的市科技計(jì)劃項(xiàng)目，參照本辦法管理。

附件：1、句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目撤銷申請(qǐng)表

2、句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目變更審批表

3、句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題審批表

附件1

句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目撤銷申請(qǐng)表

附件2

句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目變更審批表

申請(qǐng)單位 （公章） ：           申請(qǐng)日期：   年    月    日

附件3

句容市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題（終止）審批表

                                                  句科結(jié)字[      ]號(hào)