連云港市贛榆區(qū)自然資源和規(guī)劃局“雙隨機一公開”實施辦法
（贛自然資發(fā)〔2023〕38號）
第一條 為進一步加強對全區(qū)自然資源日常監(jiān)管工作，推進隨機抽查制度化和規(guī)范化，根據(jù)“雙隨機一公開”工作的規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定本辦法。
第二條 “雙隨機一公開”監(jiān)管抽查工作（以下簡稱抽查工作）是指自然資源管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機選派執(zhí)法檢查人員，從列入本級管轄的檢查對象名錄庫中隨機選取檢查對象進行現(xiàn)場檢查，并及時將隨機抽查結(jié)果公開的監(jiān)管方式。
第三條 隨機抽查工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開等原則，切實做到嚴(yán)格規(guī)范，文明執(zhí)法。
第四條 成立“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)“雙隨機一公開”工作重大問題的決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊，大隊長兼任辦公室主任，負責(zé)具體日常事務(wù)。
第五條 對照行政權(quán)力清單，對自然資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，建立隨機抽查事項清單，針對每項檢查事項逐一列出檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式以及檢查結(jié)果的運用情況。隨機抽查事項清單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核并在區(qū)自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站公開，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
第六條 根據(jù)隨機抽查事項清單確定抽查市場主體，建立市場主體名錄庫。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項所對應(yīng)的市場主體（包括法人、其他組織）均應(yīng)列入市場主體名錄庫。市場主體名錄庫根據(jù)實際情況適時進行動態(tài)更新。
第七條 根據(jù)本單位行政執(zhí)法人員名單，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫（包含人員姓名、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法類別、發(fā)證時間等內(nèi)容），并根據(jù)人員調(diào)整情況適時進行動態(tài)更新。
第八條 在開展抽查工作前，應(yīng)從相應(yīng)市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請回避。
第九條 合理安排隨機抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作效率，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定實施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，每年隨機抽查比例為不低于市場主體的3%，抽查頻次每年不少于1次。對投訴較多或有嚴(yán)重違法違規(guī)跡象的市場主體應(yīng)加大抽查力度，適時提高抽查比例和頻次。
第十條 開展監(jiān)管抽查工作應(yīng)依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組共同進行?，F(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證并記錄在案。
第十一條 隨機抽查工作要全面公開、全程留痕，建立“一抽查一通報”制度。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片、錄像等證據(jù)資料必須記錄在案。檢查結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)，形成檢查報告報領(lǐng)導(dǎo)小組。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價，檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。
第十二條 檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法及時處置，對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)，確保對發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處置到位。
第十三條 隨機抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，不得妨礙被檢查單位的正常秩序。抽查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料；不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密，堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十四條 按照信息公開要求，隨機抽查情況和查處結(jié)果及時在政府網(wǎng)站公開，并納入社會信用評價體系，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強對自然資源管理的守法自覺性。
第十五條 對于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第十六條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
連云港市贛榆區(qū)自然資源和規(guī)劃局
“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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組長： 李政 |
黨組書記、局長 |
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副組長：王斌 |
黨組成員、副局長 |
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成員： 王浩善 |
辦公室副主任（主持工作） |
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謝鑫 |
執(zhí)法監(jiān)督與法規(guī)科科長 |
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王平 |
地質(zhì)礦產(chǎn)科科長 |
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盛開 |
自然資源確權(quán)登記科科長 |
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李艷 |
國土空間規(guī)劃科科長 |
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樊繼玲 |
自然資源所有者權(quán)益科科長 |
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李剛 |
國土空間生態(tài)修復(fù)科科長 |
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丁新華 |
城鄉(xiāng)規(guī)劃科科長 |
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劉世龍 |
林業(yè)管理科科長 |
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王桂芳 |
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長 |
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徐進濤 |
海域海島管理科科長 |
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李華 |
土地整理儲備中心主任 |
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蘇飛 |
自然資源動態(tài)監(jiān)管中心主任 |
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