連云港市贛榆區(qū)加強鎮(zhèn)級殘疾人專職委員
隊伍建設(shè)實施意見
根據(jù)省殘聯(lián)、省財政廳四部門《關(guān)于認真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作的通知》（蘇殘發(fā)〔2009〕50號）、市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《2023年度加強殘疾人專職委員隊伍建設(shè)專項行動》的通知（連殘發(fā)〔2023〕17號）及《贛榆區(qū)殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》（贛委辦發(fā)〔2020〕58號）精神，按照區(qū)委巡察區(qū)殘聯(lián)黨組反饋意見相關(guān)要求，現(xiàn)就加強全區(qū)殘疾人專職委員隊伍建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示精神，進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)，健全工作機制，創(chuàng)新工作理念，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力造就一支熱愛殘疾人事業(yè)，具有較高能力素質(zhì)，穩(wěn)定可靠的殘疾人專職委員隊伍，為推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅強的組織基礎(chǔ)。
二、主要目標
（一）進一步規(guī)范隊伍管理。通過明確殘疾人專職委員的崗位設(shè)置、選聘和考核辦法、教育培訓等，進一步強化殘疾人專職委員隊伍的管理，使之更加規(guī)范、有序、高效。
（二）進一步提升服務(wù)能力。通過有效的管理機制，優(yōu)化殘疾人專職委員隊伍結(jié)構(gòu)，提升專職委員的能力和水平，為殘疾人群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（三）進一步完善保障制度。通過建立科學合理的薪酬福利制度，進一步穩(wěn)定殘疾人專職委員隊伍，激發(fā)專職委員干好殘疾人工作，提升殘疾人事業(yè)發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
三、具體措施
（一）明確崗位設(shè)置。按照我區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)改革相關(guān)意見和巡察整改有關(guān)要求，每鎮(zhèn)應(yīng)配備至少1名殘疾人專職委員，持證殘疾人總數(shù)在1000人以上的鎮(zhèn)應(yīng)配備至少2名殘疾人專職委員，持證殘疾人總數(shù)在2000人以上鎮(zhèn)的應(yīng)當配備3名殘疾人專職委員。區(qū)殘聯(lián)在不減少現(xiàn)有專職委員數(shù)量的前提下，按要求于2023年底前逐步配備到位，暫時難以配備到位的，在核定的社區(qū)工作者中調(diào)配到位。
（二）規(guī)范選聘辦法。鎮(zhèn)殘疾人專職委員應(yīng)具備以下基本條件：
1.遵守國家法律、法規(guī)，熱愛殘疾人事業(yè)，具有敬業(yè)和奉獻精神，作風正派，在殘疾人中有較高威信。
2.熟悉殘疾人工作業(yè)務(wù)知識，具備一定的組織協(xié)調(diào)和表達溝通能力，能夠獨立履行崗位職責。
3.優(yōu)先考慮年滿18周歲，不超過45周歲，具有本地常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》，或者是精神和智力殘疾人的直系親屬（精神和智力殘疾人的直系親屬擔任專職委員不得超過當?shù)貙Ｂ毼瘑T總數(shù)的20%）；適當補充特需健全人，滿足基層殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。
4.鎮(zhèn)殘疾人專職委員應(yīng)具備高中及以上文化程度。
區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)殘疾人專職委員的選聘程序和資格條件，自覺接受社會監(jiān)督，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，通過規(guī)定程序，由區(qū)殘聯(lián)牽頭會同各鎮(zhèn)共同負責專職委員選聘，并報市殘疾人聯(lián)合會備案。
（三）健全管理制度。鎮(zhèn)殘疾人專職委員在區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，接受鎮(zhèn)殘聯(lián)的日常管理和具體工作安排。加強對專職委員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高專職委員履職能力。區(qū)殘聯(lián)采用集中培訓與分散培訓相結(jié)合的方式，每年組織專職委員進行殘疾人工作相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓，培訓時間不少于30學時。改變過去“干好干壞一個樣”的傳統(tǒng)觀念，區(qū)殘聯(lián)成立績效考核工作專班，從德、能、勤、績、廉等方面，加強對殘疾人專職委員的考核，建立日常考核和年度考核相結(jié)合的機制，量化標準、優(yōu)勝劣汰，并依據(jù)考核結(jié)果決定續(xù)聘解聘、獎勵懲戒等相關(guān)事項。
（四）解聘。專職委員出現(xiàn)以下情形的，解除勞動合同：
1.男滿60周歲或女滿50周歲，達到退休年齡的；
2.因病等身體健康原因不能勝任工作的；
3.不能按時完成區(qū)殘聯(lián)交辦工作任務(wù)被通報兩次的；
4.年度考核不稱職的；
5.被依法追究刑事責任，或有其他嚴重違法亂紀行為的；
6.其他原因造成不良社會影響的；
7.法律法規(guī)規(guī)定的不適應(yīng)崗位的其他情形。
（五）保障薪酬福利。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定與殘疾人專職委員簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。鎮(zhèn)殘疾人專職委員按不低于本地相關(guān)社工標準落實薪酬待遇，并根據(jù)學歷、工齡、業(yè)務(wù)能力、履職情況等條件，建立適當薪酬增長機制或參照社工管理辦法加入績效考核指標、完善績效管理，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動殘疾人專職委員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
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