連云港市贛榆區(qū)全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)
基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)方案
根據(jù)《區(qū)安委會(huì)辦公室 區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)方案的通知》（贛安辦〔2023〕18號(hào)）要求，制定全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的二十大報(bào)告提出的“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”要求和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步鞏固基層應(yīng)急管理工作根基，推動(dòng)建立常態(tài)長效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)治理能力，提升本質(zhì)生產(chǎn)安全水平，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力安全保障。
二、重點(diǎn)工作內(nèi)容及安排
全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)自即日起持續(xù)至年底結(jié)束，重點(diǎn)工作內(nèi)容（4類8項(xiàng)）包括：
（一）強(qiáng)化應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)（共1項(xiàng)）
1.強(qiáng)化專兼職安全員配備。推動(dòng)安全重點(diǎn)企業(yè)全面設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備從企業(yè)、到車間、到班組的專兼職安全員，全面推行“班前五分鐘”安全教育，推行安全員在崗統(tǒng)一佩戴崗位標(biāo)識(shí)。推動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位、“九小”場所配備專兼職消防安全員和消防指導(dǎo)員，督促消防安全重點(diǎn)單位每半年完成一次培訓(xùn)演練，培訓(xùn)“九小場所”專兼職消防安全員。（責(zé)任單位：區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、綜合中心）
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理水平（共2項(xiàng)）
2.強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。推動(dòng)報(bào)告對(duì)象從工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位。邀請(qǐng)專家對(duì)中小型企業(yè)開展輔導(dǎo)填報(bào)，精準(zhǔn)指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，健全完善定期通報(bào)工作機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤縣區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告落實(shí)情況，線上動(dòng)態(tài)核查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告情況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加密高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)報(bào)告頻次，由原來的一年一次提高到一季度一次，建立“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)共治模式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作開展質(zhì)量較高、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面、管控措施有效的企業(yè)減少執(zhí)法檢查頻次。（責(zé)任單位：區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、綜合中心、公路中心等局安委各成員單位）
3.強(qiáng)化安全重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系改革，市場化確定標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位，推進(jìn)考評(píng)分離，源頭管控，制定《贛榆區(qū)企業(yè)小微安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)施辦法（試行）》，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)促進(jìn)作用，高質(zhì)量創(chuàng)建企業(yè)優(yōu)先評(píng)審，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)建熱情。加大對(duì)未創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化過期失效、創(chuàng)建與運(yùn)行“兩張皮”企業(yè)的質(zhì)量審計(jì)和執(zhí)法檢查力度。行業(yè)領(lǐng)域要一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)有突破，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)數(shù)量明顯提升，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)上企業(yè)全覆蓋，小微企業(yè)安全達(dá)標(biāo)擴(kuò)面提質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、綜合中心、公路中心等局安委各成員單位）
（三）強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)（共3項(xiàng)）
4.強(qiáng)化應(yīng)急體系落實(shí)。推動(dòng)落實(shí)《應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)體系實(shí)施方案》，著力提升應(yīng)急處突能力，高效有序應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)害。（責(zé)任單位：區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、綜合中心、公路中心等局安委各成員單位）
5.強(qiáng)化預(yù)案演練實(shí)操。做好危化品運(yùn)輸事故、防汛抗旱等各類事故災(zāi)難和自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。強(qiáng)化演練評(píng)估工作，找出預(yù)案薄弱環(huán)節(jié)，提升預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性。通過演練，熟練掌握監(jiān)測預(yù)警、信息上報(bào)、先期處置、啟動(dòng)預(yù)案、集結(jié)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援、善后工作等完整的響應(yīng)流程，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍、磨合應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、綜合中心、公路中心等局安委各成員單位）
6.整合應(yīng)急信息共享資源。強(qiáng)化與自然資源、應(yīng)急、衛(wèi)健、供電、消防等部門信息共享和資源整合，建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、綜合中心、公路中心，局安監(jiān)科）
（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（共3項(xiàng)）
7.強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查，建立“逢查必考”制度，加大在執(zhí)法檢查中開展安全生產(chǎn)知識(shí)抽查的力度。宣貫《江蘇省消防條例》和《單位消防安全管理規(guī)范》，組織對(duì)消防安全監(jiān)管人員進(jìn)行分批講解培訓(xùn)，確保宣貫對(duì)象全員覆蓋、宣貫內(nèi)容應(yīng)知盡知。（責(zé)任單位：區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、綜合中心、公路中心等局安委各成員單位）
8.強(qiáng)化社會(huì)公眾安全教育。開展安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月、“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳、全國科普日主題宣傳和“八五”普法知識(shí)競賽等活動(dòng)。組織參加安全應(yīng)急科普公益廣告征集評(píng)選活動(dòng)，制作一批有贛榆特色、行業(yè)特點(diǎn)的圖文音視頻科普精品，建好線上線下資料庫。制作安全事故警示教育片，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位集中學(xué)習(xí)觀看。在電梯、樓道入口張貼播放消防和燃?xì)獍踩麄魈崾?，提升公眾安全意識(shí)和自救技能。（責(zé)任單位：責(zé)任單位：區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、綜合中心、公路中心等局安委各成員單位）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)，深入調(diào)查研究，結(jié)合全區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際情況和安全基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的突出問題和短板弱項(xiàng)，靶向發(fā)力細(xì)化方案，不斷完善責(zé)任清單、任務(wù)清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清單，確保各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。結(jié)合專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，全面加強(qiáng)研究部署，創(chuàng)新治理手段，為夯實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提供有力抓手。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)作用，綜合運(yùn)用調(diào)度、通報(bào)、督查、巡查等方式，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決基層基礎(chǔ)建設(shè)難題，對(duì)于自身難以解決的問題，主動(dòng)溝通、會(huì)商解決，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門齊抓共管、履職盡責(zé)。
（三）突出成效評(píng)估。將基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)重點(diǎn)工作完成情況納入年度考核內(nèi)容，作為安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期對(duì)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)度、任務(wù)完成情況進(jìn)行督查評(píng)估?；鶎痈鲉挝弧⒕謾C(jī)關(guān)相關(guān)科室要深入挖掘先進(jìn)典型，梳理更多亮點(diǎn)做法，總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，助力解決基層建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)取得新進(jìn)展新成效。
請(qǐng)各基層各單位、相關(guān)科室及時(shí)總結(jié)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)落實(shí)情況，分別于4月25日、6月18日、9月18日?qǐng)?bào)送季度工作情況，12月18日?qǐng)?bào)送全年工作情況。聯(lián)系人：李妮，電話：86293216，電子郵箱：aqb605@126.com。
－1－
