江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等
部門江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育
附加征收和使用管理辦法的通知
（蘇政辦規(guī)〔2023〕9號(hào)）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省財(cái)政廳、省教育廳、省稅務(wù)局《江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加征收和使用管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省人民政府辦公廳
2023年8月2日
（此件公開發(fā)布）
江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加
征收和使用管理辦法
省財(cái)政廳 省教育廳 省稅務(wù)局
第一章 總 則
第一條 為多渠道籌集教育資金，規(guī)范教育費(fèi)附加、地方教育附加的征收和使用管理，加快我省教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第588號(hào)）以及國家關(guān)于調(diào)整江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加有關(guān)政策等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本省范圍內(nèi)的教育費(fèi)附加、地方教育附加（以下統(tǒng)稱教育附加）征收和使用管理適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)對教育附加征收使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、教育等有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，共同做好教育附加的征收和使用管理工作。各級(jí)稅務(wù)部門要做好教育附加的征收管理工作，細(xì)化申報(bào)征收、費(fèi)款退庫等操作流程；各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌用好教育附加收入，加強(qiáng)對教育事業(yè)的投入；各級(jí)教育部門要按規(guī)定分配、使用資金，不斷提高資金使用效率。
第二章 征收管理
第四條 我省境內(nèi)所有繳納增值稅、消費(fèi)稅（以下簡稱“兩稅”）的單位和個(gè)人均應(yīng)繳納教育附加，包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人。
第五條 教育附加以納稅人依法實(shí)際繳納的“兩稅”稅額為計(jì)征依據(jù)。
第六條 教育費(fèi)附加的征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個(gè)人實(shí)際繳納“兩稅”總額的3%。
地方教育附加的征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個(gè)人實(shí)際繳納“兩稅”總額的2%。
第七條 教育附加由各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，征收時(shí)使用省財(cái)政部門、稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢?cái)政票據(jù)或稅收票證。
第八條 各級(jí)稅務(wù)部門在征收教育附加時(shí)，應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）依照現(xiàn)行規(guī)定，除鐵道系統(tǒng)、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司等匯總繳納增值稅的單位外，其余在當(dāng)?shù)乩U納“兩稅”的單位和個(gè)人，均應(yīng)按規(guī)定就地繳納教育附加。
（二）采用委托代征、代扣代繳、預(yù)繳、補(bǔ)繳等方式繳納“兩稅”的單位，應(yīng)同時(shí)繳納教育附加。
（三）出口產(chǎn)品退稅，不退還已征收的教育附加。
（四）實(shí)行“兩稅”先征后返、先征后退、即征即退辦法退還的“兩稅”稅額，不退還已征收的教育附加。
（五）進(jìn)口貨物或者境外單位和個(gè)人向境內(nèi)銷售勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額，不征收教育附加。
（六）教育附加減免政策按國家和省出臺(tái)的相關(guān)減免政策實(shí)施。
按規(guī)定減征或免征“兩稅”的單位和個(gè)人，相應(yīng)減征或免征教育附加。
第九條 各地征收的教育附加由各級(jí)稅務(wù)部門按日就地繳入國庫。
各地征收的教育費(fèi)附加為市縣收入，按征收級(jí)次全額繳入同級(jí)國庫；地方教育附加實(shí)行省與市縣分成，5%為省級(jí)收入繳入省級(jí)國庫，95%為市縣收入按征收級(jí)次繳入同級(jí)國庫。
第三章 使用管理
第十條 教育附加納入各級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十一條 教育附加統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)教育、教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展等，不得用于發(fā)放人員工資和獎(jiǎng)金。
第四章 績效監(jiān)督
第十二條 稅務(wù)部門有權(quán)對繳納人繳納教育附加的有關(guān)情況進(jìn)行檢查。對拖欠或拒絕繳納教育附加的，由稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 教育部門應(yīng)對本部門教育附加上年度預(yù)算執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行檢查；按規(guī)定開展績效評估、績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價(jià)等全過程預(yù)算績效管理工作，相關(guān)工作結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，并作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要參考。
財(cái)政部門對教育附加的管理和使用情況不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果作為資金使用單位再次申請資金的重要評審依據(jù)。
各級(jí)稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好教育附加征收工作，要做到應(yīng)征不漏，并主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十四條 對擠占、截留和挪用教育附加的，由有關(guān)單位責(zé)令其糾正并限期歸還，并追究單位主管人員和其他責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十五條 各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第十六條 本辦法自2023年9月2日起施行，有效期至2028年9月1日。《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2003〕130號(hào)）同時(shí)廢止。
