如皋市“園區(qū)保”資金池管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步貫徹落實國家經(jīng)濟金融政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與江蘇省信用再擔保集團有限公司（含集團內(nèi)公司，簡稱江蘇再保）共同運作“園區(qū)保”產(chǎn)品，特設(shè)立“園區(qū)保”資金池。為規(guī)范資金池運作管理，制定本辦法。
第二條 “園區(qū)保”資金池通過政銀擔合作方式，為符合條件的企業(yè)提供增信措施，進一步推動銀行機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的授信。
第三條 “園區(qū)保”資金池遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、分類管理、風險共擔”原則，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的能力，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
第二章 資金池設(shè)立
第四條 “園區(qū)保”資金池初始規(guī)模4000萬元，由市財政局牽頭設(shè)立，來源包括：原“園區(qū)保”風險資金池（市財政2000萬元，如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、原如皋工業(yè)園區(qū)、如皋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和如皋港工業(yè)園區(qū)各500萬元）；資金池運作過程中獲得的收益（含利息收入等）；市級財政預(yù)算專項安排。
第五條 根據(jù)融資規(guī)模、風險補償?shù)葮I(yè)務(wù)開展情況，市財政適時補充調(diào)整資金池入池資金，總規(guī)模不超過4000萬元。合作銀行可在放大倍數(shù)不高于10倍的金額范圍內(nèi)開展“園區(qū)保”授信業(yè)務(wù)。
第三章 支持對象
第六條 “園區(qū)保”支持對象包括：
1.高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省級以上專精特新企業(yè)等重點支持企業(yè)；
2.國家級、省級綠色工廠等綠色企業(yè)；
3.國家重大人才工程入選者、省雙創(chuàng)人才、南通江海英才、如皋雉水英才等人才所創(chuàng)辦的企業(yè)；
4.由市政府授權(quán)市地方金融監(jiān)管局出具推薦函的企業(yè)。
第七條 “園區(qū)保”支持的企業(yè)應(yīng)滿足如下條件：
1.注冊地或?qū)嶋H經(jīng)營場所在如皋市；
2.符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保政策，不屬于國家明令禁止或限制類行業(yè)；
3.企業(yè)及法定代表人信用記錄良好，未列入經(jīng)營異常名錄和失信被執(zhí)行人名單；
4.企業(yè)具有較高的成長性，近三年銷售收入年均增速達5%以上；
5.企業(yè)納稅信用等級為B級以上。
對于各類人才所創(chuàng)辦的企業(yè)，以及出具推薦函的企業(yè)，可不受近三年銷售收入年均增速和納稅信用等級限制。
第八條 “園區(qū)保”支持對象采用名單制動態(tài)管理，由市地方金融監(jiān)管局受權(quán)發(fā)布，原則上每年更新一次名單庫。
第四章 資金池管理及運作方式
第九條 市政府指定市財政局、市地方金融監(jiān)管局為“園區(qū)保”資金池管理人。
第十條 在如皋設(shè)立分支機構(gòu)的商業(yè)銀行，可按照本辦法相關(guān)規(guī)定，向市地方金融監(jiān)管局申請成為合作銀行，并與各方簽訂合作協(xié)議。
第十一條 “園區(qū)保”融資業(yè)務(wù)品種包括但不限于貸款、銀票、保函、信用證、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)品種。
第十二條 “園區(qū)保”資金池、合作銀行、江蘇再保共擔貸款本金風險，風險分擔比例為20%、20%、60%。特殊情況下可實施“一企一策、一事一議”，“園區(qū)保”資金池分擔比例最高不超過50%，具體分擔比例由資金池管理人與合作銀行、江蘇再保商定，并簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議。
貸款利息損失不參與風險分擔，由合作銀行全額承擔。
第十三條 “園區(qū)保”合作各方均實行優(yōu)惠費率，確保企業(yè)融資總成本（含貸款利率、擔保費率）不超過一年期貸款市場報價利率（LPR）加150BP。
第十四條 “園區(qū)保”支持對象授信額度原則上不高于5000萬元/戶。特殊情況下可實施“一企一策、一事一議”。
第五章 風險補償
第十五條 對借款人因暫時資金周轉(zhuǎn)困難發(fā)生貸款逾期，但在合作銀行規(guī)定的寬限期內(nèi)的，合作銀行、江蘇再保共同跟蹤督促借款人及時還款。
第十六條 寬限期滿后，若借款人仍不能償還貸款本息的，合作銀行向江蘇再保提出代償申請。江蘇再保在代償之日起30日內(nèi)，向資金池管理人提出補償申請。經(jīng)資金池管理人審核并報市政府批準同意補償?shù)?，?/span>30日內(nèi)按照資金池承擔的風險比例從資金池中向江蘇再保指定賬戶劃轉(zhuǎn)資金；不符合補償條件的，退回相關(guān)申請材料。
第十七條 “園區(qū)保”資金池的補償，作為對江蘇再保損失的彌補，不改變合作銀行、江蘇再保與借款人的借貸關(guān)系、擔保關(guān)系，借款人仍需按貸款合同、擔保合同約定承擔全部責任。
第十八條 經(jīng)審查有以下情形之一的，“園區(qū)保”資金池原則上不予補償：
1.合作銀行在授信發(fā)放時，借款人或其法定代表人、控股股東及實際控制人在金融機構(gòu)有未償還的逾期貸款或已進入五級分類后四類（關(guān)注、次級、可疑、損失）的；
2.合作銀行擅自將本次授信作為存量瑕疵或不良貸款置換或變相置換的；
3.合作銀行未按金融監(jiān)管部門業(yè)務(wù)監(jiān)管要求辦理授信發(fā)放的；
4.授信業(yè)務(wù)逾期后，合作銀行未按規(guī)定及時催收，未履行盡職義務(wù)的；
5.其他法律法規(guī)禁止的行為以及資金池管理人認為的其他不應(yīng)予以補償?shù)男袨椤?/span>
第十九條 逾期貸款代償后，合作銀行和江蘇再保按照合同及相關(guān)法規(guī)進行追償。追償程序終結(jié)后，合作銀行、江蘇再保應(yīng)將判決書/仲裁裁決書、執(zhí)行終結(jié)裁定等提交資金池管理人備案。
第二十條 司法部門出具終結(jié)執(zhí)行的法律文書后，合作銀行、江蘇再保應(yīng)及時將司法追償結(jié)果報告資金池管理人。
第二十一條 合作銀行、江蘇再保通過司法訴訟等途徑追償所得，在扣除必要的追償費用（律師費、公證費、拍賣費、訴訟費及執(zhí)行費等）后，按照合作協(xié)議約定比例由“園區(qū)保”資金池、合作銀行、江蘇再保進行分配。如發(fā)生應(yīng)報不報、截留資金等情況，按照有關(guān)規(guī)定追究合作機構(gòu)及相關(guān)人員責任。
第二十二條 “園區(qū)保”資金池以在池資金對融資業(yè)務(wù)進行風險補償，不承擔其他風險責任。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 當江蘇再保擔保代償率達到3%（代償率=代償余額/擔保業(yè)務(wù)余額，當擔保業(yè)務(wù)余額不足1億元時，以1億元計算，達到或超過1億元時，按實際擔保業(yè)務(wù)余額計算）時，應(yīng)暫停受理新增融資業(yè)務(wù)擔保申請，暫停受理期間，未結(jié)清業(yè)務(wù)仍按本協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。當滿足代償率低于3%后，經(jīng)協(xié)商一致同意后可恢復(fù)新增業(yè)務(wù)申請受理。
第二十四條 合作銀行每季度統(tǒng)計“園區(qū)保”不良貸款情況，若逾期90日以上的“園區(qū)保”不良貸款余額占該合作銀行全部“園區(qū)保”貸款余額3%以上時，應(yīng)暫停新增業(yè)務(wù)受理。當合作銀行逾期貸款率低于3%后，經(jīng)協(xié)商一致同意后可恢復(fù)新增業(yè)務(wù)申請受理。
第二十五條 納入名單庫的企業(yè)不得同時享受“園區(qū)保”“小微貸”“蘇科貸”等財政金融合作產(chǎn)品，當滿足同等條件時，鼓勵優(yōu)先申請“小微貸”和“蘇科貸”。
第二十六條 獲得資金池支持的企業(yè)，如有違反信貸政策等相關(guān)規(guī)定、弄虛作假騙取政策支持、不配合貸（保）后管理等行為，合作銀行、江蘇再保有權(quán)根據(jù)合同條款提前中止和追討企業(yè)貸款，并保留追究其法律責任的權(quán)利。
第七章 附則
第二十七條 本辦法自2023年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日?！度绺奘?ldquo;園區(qū)保”風險資金池管理暫行辦法》（皋政辦發(fā)〔2022〕82號）自本辦法施行之日起廢止。
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