淮安市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法
（淮政規(guī)〔2023〕3號）
第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，促進(jìn)資源化利用和無害化處理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市清江浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)、洪澤區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、淮安生態(tài)文化旅游區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收、使用及其管理，適用本辦法。
本辦法所稱城鎮(zhèn)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物（不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等）。
本辦法所稱城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，是指將城鎮(zhèn)生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（中轉(zhuǎn)站）或者指定的垃圾收集場所（設(shè)施）運(yùn)往垃圾處置場所（設(shè)施），進(jìn)行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度。
第四條 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門按照規(guī)定職責(zé)做好相關(guān)工作。
第五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含駐淮單位）、部隊(duì)、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶和居民（含常住人口、暫住人口），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第六條 清江浦區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、淮安生態(tài)文化旅游區(qū)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門核定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行?；窗矃^(qū)、淮陰區(qū)、洪澤區(qū)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門核定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第七條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收，按照簡便、有效、易操作的原則，實(shí)行按量計(jì)費(fèi)和定額收費(fèi)相結(jié)合的方法。
對個(gè)體工商戶、居民可以按戶或者人為單位收??；對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)組織可以按職工人數(shù)、營業(yè)面積或者垃圾產(chǎn)生量收取。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)可以按月、按季或者按年收取。
第八條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按照營業(yè)面積征收的，營業(yè)面積（包括餐廳、操作間等）以有效的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同上標(biāo)明的建筑面積計(jì)算；不能提供有效證件或者有效證件載明的面積與實(shí)際面積有明顯差距的，以實(shí)際丈量的面積計(jì)算。
第九條 按照有利于提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則，稅務(wù)部門可以委托具有公共管理或者社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，并與受委托單位簽訂委托代征協(xié)議。
企事業(yè)單位、部隊(duì)、個(gè)體工商戶、特殊行業(yè)（賓館、飯店、集貿(mào)市場、商業(yè)綜合體等）或者其他需核定征收面積、床位、攤位等的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，可以委托城市管理部門代征；居民的生活垃圾處理費(fèi)，可以委托自來水公司等機(jī)構(gòu)代征；其他需要委托代征的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況委托代征機(jī)構(gòu)。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)向受委托單位支付委托費(fèi)，委托費(fèi)由稅務(wù)部門商同級財(cái)政部門，在不增加征收成本的前提下，按照收支兩條線要求，通過部門預(yù)算安排支出。
第十條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)由繳納義務(wù)人或者受委托單位自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納。受委托單位應(yīng)當(dāng)將其代征費(fèi)款按月向稅務(wù)部門全額申報(bào)。
第十一條 總工會(huì)認(rèn)定的困難職工，民政部門認(rèn)定的低保戶、特困供養(yǎng)對象，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的享受國家定期撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，免征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第十二條 積極推進(jìn)差別化的城鎮(zhèn)垃圾收費(fèi)政策，按照“分類垃圾少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)”的原則，實(shí)行分類垃圾、混合垃圾差別化收費(fèi)政策，對生活垃圾按規(guī)定分類、回收和就地達(dá)標(biāo)處理的，可以減收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位接受委托，提供清掃、保潔以及清運(yùn)生活垃圾到指定的垃圾收集場所等有償服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由委托雙方協(xié)商確定。
第十四條 稅務(wù)部門征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)，按屬地原則全額繳入同級財(cái)政。
第十五條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算管理。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。
第十六條 稅務(wù)、財(cái)政、公安、民政、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、城市管理、退役軍人事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制，做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，并共享以下信息：
（一）辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證的市場主體信息（包括房間信息）；
（二）醫(yī)療行業(yè)核準(zhǔn)的床位數(shù)；
（三）辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)核準(zhǔn)的經(jīng)營場所面積；
（四）困難職工、低保戶、特困供養(yǎng)對象、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、享受國家定期撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對象；
（五）其他需要共享的信息。
第十七條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。2002年12月27日市政府印發(fā)的《淮安市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法》（淮政發(fā)〔2002〕223號）同時(shí)廢止。
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