泰州市市區(qū)限價商品住房管理辦法
（2011年4月6日由《關(guān)于印發(fā)泰州市市區(qū)限價商品住房管理辦法的通知》（泰政規(guī)〔2011〕5號）發(fā)布，2023年11月20日由《泰州市人民政府關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的決定》（泰政規(guī)〔2023〕3號）第一次修正）
第一章 總則
第一條 為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立多層次的住房供應(yīng)和保障體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》和《省政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》等文件精神，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱限價商品住房是指政府提供政策優(yōu)惠，采取限定銷售價格、套型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和上市交易時間以及通過競出讓地價的方法（簡稱“五限一競”），以公開出讓方式確定開發(fā)建設(shè)單位，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的政策性普通商品住房。
第三條 限價商品住房的供應(yīng)對象為市區(qū)城市中低收入住房困難家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。市政府確定的各種重點項目和公益性項目范圍內(nèi)所涉及的符合上述條件的被征收房屋所有權(quán)人可優(yōu)先購買。
第四條 市區(qū)范圍內(nèi)從事限價商品住房的開發(fā)建設(shè)、銷售及監(jiān)督管理等適用本辦法。
第五條 限價商品住房建設(shè)、銷售和管理工作堅持政府主導(dǎo)、市場運作，以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌的原則。
第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是限價商品住房的行政主管部門。市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、財政、金融、稅務(wù)等部門以及被征收項目所在地人民政府（含泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）按照職責(zé)分工，共同做好限價商品住房管理工作。
第二章 建設(shè)管理
第七條 限價商品住房項目應(yīng)按照“多點、就近、方便”的原則，選擇在交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域建設(shè)。
第八條 限價商品住房建設(shè)計劃由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，會同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃等部門根據(jù)項目所在地人民政府（含泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）上報的年度征收計劃和市區(qū)城市中低收入家庭需求情況，編制年度建設(shè)計劃，報市政府批準(zhǔn)后分解下達(dá)并組織實施。
第九條 限價商品住房建設(shè)用地在年度土地利用計劃及供地計劃中優(yōu)先安排。其出讓方案由市自然資源規(guī)劃部門牽頭，會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等相關(guān)部門編制，報市政府批準(zhǔn)后實施。用地出讓方案應(yīng)明確項目開（竣）工時間、建設(shè)期限、住宅銷售價格、交付時間和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十條 限價商品住房的建設(shè)按照以為區(qū)為主、全市統(tǒng)籌的原則進(jìn)行。面向被征收安置的限價商品住房由項目所在地人民政府組織建設(shè)；面向市區(qū)中低收入住房困難家庭銷售的限價商品住房由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織建設(shè)。
第十一條 限價商品住房按照“五限一競”的要求，通過土地有形市場，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式確定開發(fā)建設(shè)主體。
第十二條 限價商品住房套型建筑面積原則上控制在90平方米以下。用于征收安置的，套型建筑面積90平方米以下中小戶型住房面積所占比重，不得低于項目住宅總建筑面積的70%。
第十三條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照節(jié)能省地的原則，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，采用先進(jìn)成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高限價商品住房建設(shè)水平。
第十四條 限價商品住房工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市工程建設(shè)強制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)建設(shè)單位對限價商品住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，并承擔(dān)保修責(zé)任，同時，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》。
第十五條 限價商品住房項目配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住宅與公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)、同步交付使用。
第十六條 對建設(shè)限價商品住房涉及的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，減半征收。
第三章 銷售管理
第十七條 限價商品住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，由發(fā)展改革部門會同自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在土地出讓前，根據(jù)同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場價格控制確定，原則上控制在市場價格的70%。
第十八條 符合條件的被征收房屋所有權(quán)人，根據(jù)其被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積就近靠戶型選房。在補償面積內(nèi)的按限定價格購買，超面積部分按土地出讓前同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場價格購買。超面積部分的市場價格與限定價格之間的溢價收入，由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一繳交到市財政住房保障資金專戶。
第十九條 市區(qū)城市中低收入住房困難家庭購買限價商品住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為（建筑面積）: 1-2人戶65平方米，3人戶75平方米，4人及4人以上戶85平方米，標(biāo)準(zhǔn)面積部分按限定價格購買，超面積部分按土地出讓前同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場價格購買。超面積部分的市場價格與限定價格之間的溢價收入，納入到市財政住房保障資金專戶。
第二十條 市區(qū)城市中低收入住房困難家庭購買限價商品住房應(yīng)同時具備以下條件：
（一）申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,申請人須具有市區(qū)常住戶口，其中，單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲；
（二）申請家庭人均住房建筑面積在20平方米以下；
（三）申請家庭人均收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入，人均可支配收入以統(tǒng)計部門公布的數(shù)字為準(zhǔn)。
第二十一條 市區(qū)城市中低收入住房困難家庭購買限價商品住房實行申請、審核和公示制度。申請家庭應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地社區(qū)、街道及指定受理窗口提出書面申請，提供相關(guān)證明材料。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按相關(guān)程序?qū)ι暾埲颂峁┑南嚓P(guān)證明材料進(jìn)行審核；審核通過的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為限價商品住房保障對象予以登記；登記完成后，相關(guān)情況及時向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門匯報。限價商品住房出現(xiàn)房源不夠分配時，將采取輪候制度。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)房源情況、申請對象條件等統(tǒng)籌安排。
第二十二條 符合條件的被征收房屋所有權(quán)人購買限價商品住房的申請審核程序，由項目所在地人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第二十三條 已購買限價商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。
第二十四條 從事限價商品住房的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在依法取得限價商品住房預(yù)（銷）售許可證后方可銷售。
第四章 產(chǎn)權(quán)登記和上市交易管理
第二十五條 購買限價商品住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記，房屋權(quán)屬登記部門在辦理限價商品住房權(quán)屬登記時，應(yīng)在房屋權(quán)屬證書上注明“限價商品住房”字樣以及購買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積和單價等。
第二十六條 購房人取得房屋權(quán)屬證書不滿5年的，不得直接上市交易，取得權(quán)屬證書滿5年的，可直接上市交易。購房人因特殊情形確需在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)后，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 對從事限價商品住房的開發(fā)建設(shè)單位，有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處理，并取消其5年內(nèi)開發(fā)限價商品住房資格：
（一）未按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時限的；
（二）違反限價商品住房價格管理有關(guān)規(guī)定的；
（三）未經(jīng)相關(guān)職能部門同意擅自將限價商品住房出售、出租給不符合條件的人居住的；
（四）擅自將限價商品住房用于其他經(jīng)營活動的。
第二十八條 對申請人弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房條件及偽造相關(guān)證明材料騙購限價商品住房的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門追回已購的限價商品住房，或要求購房人按同地段商品住房價格補足購房款，同時，該家庭2年內(nèi)不得再次申請限價商品住房，情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得再次申請限價商品住房。
第二十九條 對為申請人出具虛假證明的單位或個人，由相關(guān)主管部門追究法律責(zé)任。
第三十條 市、區(qū)負(fù)責(zé)限價商品住房的有關(guān)部門及其工作人員，在限價商品住房管理過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究有關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2011年6月1日起施行。
